高等院校财务信息公开

1、高等院校财务信息公开信息公开化是我们高等院校财务改革的关键， 它能够让社会大众知道我们 高等 院校财务的实际情况，同时对我们的财务信息进行有效的监督，这些对于 我们的财 务工作管理和发展有着积极的促进作用。二、高等院校财务信息公开的缺陷（一） 界定标准模糊 高校财务信息公开的界定标准一直是饱受争议的话题。 法律法规规定的不 予公 开的信息是有明确范围的，但学校规定的界限则可以随决策者的意愿而临 时更改， 有较大范围的变动性。比如，部分高校认为，财务信息中的某些方面 涉及学校的隐 私，不应予以公开，这就与教育部颁发的指令相矛盾 。高等院校 财务信息公开的实 际内容范用没有准确界定，很多的学校在实

2、际的工作为中， 只是非常笼统的介绍一 下财政制度和学校的整体的财务状况情况，对于具体的 一些财务细节，都没有很清 晰的公示出来，这也就造成了公众无法对财务信息 的内容进行有针对性的监督。 另 外，高校财务信息公开的受众范围也颇具争 议。部分高校认为，受众只包括高校内 部的师生以及相应的管理人员，而针对 校外的人员，高校则没有义务对其公开财务 信息。这种思想上的误区致使高校 财务信息公开的工作进展异常艰难。（二） 财务监管机制不到位我国高校 LI 前的信息监管体制主要是以内部监管和宏观调控为主，受到国 家 教育部门和高校内部人员的监督。然而我国高校的内部监督体系在高校的级 别并没 有国家内部监督

3、体系在国家的级别高，这就导致我国高校的财务监管仍 受到某些因 素的制约，而不能完全落到实处。比如某高校的科研项 LI 需要资金 投入， 我们通 常的做法就是记录这笔资金他流转到什么地方，然而这暴露出很 大的问题，就是对 于这笔资金的实际情况缺乏必要监管，这就会导致资金的使 用者采取报虚账假账的 行为，造成科研项I资金的违规使用。另外，高校缺乏 一定的外部公众的监督，造成公众对高校的认知不明确，对高校的评估也会出现偏差。三、高等院校财务信息公开的建议(-) 健全高校信息公开管理机构 健全的高校信息公开管理机构是保证高校财务信息公开工作高效开展的基 础。 为保证管理机构能够合理公正的行使自身权力，

4、营造科学有序的财务信息 公开氛围， 高校信息公开管理机构主要从以下儿个方面来建立健全：一、明确 各部门的分工， 避免权力交义。 由于高等院校的扩张， 高校内部乂划分有专业 的系部以及科研部门、 后勤部门等各种组织机构，这些部门在高校中属于平行 机构，所分管的事务不应出 现交义现象，财务信息方面更应该是各司其职，高 校应在各部门设置专门的财务信 息公开管理机构，主要管理本部门内部的财务 信息，禁止逾越职权的行为，使各部 门的财务信息公开管理工作有序进行。 二、建立绩效考核制度，通过受众对高校财 务信息公开满意度的评估，了解到 高校信息公开管理机构工作的实际成果，从而达 到优化信息公开工作的 LI

5、 的。(-) 健全信息公开标准及责任制高等学校信息公开办法可以说是我国高校实行信息公开的唯一依据， 然 而这一依据也仅限于制度层面，而没有上升到法律的高度，因此，它对于高 校财务 信息公开并没有太大的约束力，只有健全信息公开标准以及责任制，将 其上升到法 律层面，实现法律的强制性，才能摆脱高校财务信息公开的困境， 推动信息公开工 作的深入。首先，从国家法律角度来说，要加快有关高校信息 公开的立法进程，将 其摆到重要的位置，形成高校信息公开的法律体系；加强 执法力度，在法律条文中 明确信息公开的标准，避免使用模糊字眼，将责任明 确到各部门，如有违法现象， 根据法律标准以及责任制依法惩处。其次，从

6、高 校制度上来说，明确财务信息的公 开范围及受众范围，提高受众对财务信息公 开的认知，从而完善高校各部门的信息 公开制度。另外，高校财务信息公开的 标准也要遵循保密性原则，高校的机密内容 不可外泄。三）强化高校财务信息监管体系强化高校的财务信息监管体系， 就要将内部监督与外部监督有机结合， 辅 以行 政监督。内部监督，形成以教师和学生为代表的受众群体，对高校的财务 信息公开 进行监督。 III 于师生长期在高校中生活学习，财务信息的公开与否切 实关系到他 们自身的利益，因此，高校内部的监督体系相对具有较高的发言 权。外部监督，形 成以社会公众为代表的受众群体，他们可能对高校的财务运 作不棋了解，因而更加 需要高校财务信息的公开，通过设置意见箱等方式接受 外部监督，有利于民主