大、中、小城总体规划案例分析

1、大、中、小城市总体规划方案分析以广西柳州、陕西宝鸡、四川绵竹广济镇为例Parti.大城市案例一柳亦一.概述柳州,又称 龙城,是广西重要的区域中央城市,广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城.全市辖 6县4区.作为广西最大的工业城市,柳州工业总量约占广西的三 分之一.柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城,也是一座充满风情的旅游名城.柳州的民族风情独具神韵,壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼,堪称柳州民族风情四绝.柳州市是一个位于 广西壮族自治区 中f匕部的城市,史称龙城,地形 为三江四合.抱城如壶亦称 有城.柳州风貌区位关系图.区域规划层面分析根州市市喷手总区划1,城镇体系现状及规划结

2、构现状：从整体上看,属于大城市+小城镇的二元结构模式；中央城市是典型的政府主导的自上而下的城市化；其它城镇开展的主要动力是农村市场建设和乡镇企业开展自下而上的；第三产业日益成为城市化的又一强大动力.规划：由大城市+小城镇的模式向 特大城市+小城市开展 模式转变；由 自上而下型城市化向 自上而下和自下而上 相结合的多元复合型城市化转变；由市域低水平均衡型城镇 化向相对极化型城镇化转变.市域城镇体系空间结构规划：2总体思路：规划构成 乙圈一带二走廊的城镇体系空间结构.即以柳州大都市圈为主中 心,融安一一融水城镇带为次中央,沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇开展走廊.柳州都市圈：以柳州为核心,拉堡、柳城、

3、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等为外围城 镇,以产业空间为核心,形成根底设施紧密联系的都市圈,作为市域城镇体系组织结构的 核心.融安一一融水城镇带：以长安、融水为根底,以融安县浮石镇为结合点,构筑根本连 片的城镇带.以此为根底,远景组建组团式结构的带形城市.城镇开展走廊：湘桂线城镇开展走廊；枝柳线城镇开展走廊；其它次要城镇开展走 廊.州市Iffi市总萩划31A202Q)制ehm2.城镇职能中央城市(柳州)城市职能(1)区域性综合交通枢纽；(2)区域性工业、产业与效劳中央,是桂中经济 区的核心城市；(3)广西乃至西南地区重要的交通枢纽；(4)区域性文化、教育、体育产业中央；城镇名称职能类 型功能定

4、位工业型柳州都市圈东部的工业 扩散基地,湘柳线上新 的区域增长中央,1西 重要的制造业基地.融安工业商 贸型柳北经济区的核心城市 带的主要组成局部,农 林产品加工、贸易和旅 游效劳基地.次中央城市城市职能与功能定位县域中央城市职能与功能定位KE BK .必' :*!* 县寺城镇名称职能类型功能定位f峨市A民底隔201J4诟101(5)多元文化融合的地区和适宜居住与创业的理 想家园."柳北经济区的核心城市带的组成局部；柳州重要的旅游城融水、镇和以木材加工、建材工业为主的资源型工业基地、物资集散基地.三江 旅游型柳州市重要的旅游和区际商贸中央.柳江工业型柳州的重要卫星城镇.柳城

5、工业型柳州都市圈北翼的工业重镇.3 .城镇等级规模结构规划规划将城镇等级结构划分为五个层次.第一层次：大于 100万；第二层次：2050万；第三层 次：520万；第四层次：15万；第五层次：0.51万.规划期内逐步形成：一个中央城市柳州市区、两个县级小城市鹿寨、融安、四个县城镇三江、柳江、融水、柳城、11个重点镇洛满镇、穿山镇、百朋镇、六塘镇、沙埔镇、东泉镇、浮石镇、和睦镇、雒容镇、丹洲镇、大良镇的城镇等级规模体系.4 .城镇化水平与城镇人口预测市域人口规模市域总人口预测结果为：2021年420万人；2021年450万人；2021年480万人.市域城镇化水平市域城市化水平预测结果为：2021年

6、51% 2021年58% 2021年62%市域城镇人口预测结果为：2021年214万；2021年260万；2021年300万.5 .分析柳州作为广西最大的工业城市,要兼顾工业生产,还要保护其历史与文化内涵,在市域层面的总体规划中,柳州的城镇体系规划以乙圈一带二走廊的城镇体系空间结构为主,应该是合理的.柳州作为区域内最大的中央城市,起到带动其他小城市的作用,其他小城市也随着开展契机而加速繁荣.在一个 以工业为主打产业的区域内,有主有次无疑是较好的城镇结构体系.次中央城市鹿寨、融安定位为工业 和工业商贸城市,融水、三江定位为旅游城市,柳江、柳城定位为工业城市,城市职能都是在原有资源 和地理位置条件

7、的先天因素下定位的,不具争议性.6 .评价在区域开展步伐的限制上有待斟酌,过于强调工业的开展,追求经济增长、追求城市规模迅猛升 级,在短时间内就想将柳州打造为特大城市,其他小城镇打造为大城市.系统的工业城市职能定位是会 刺激区域内经济迅猛开展,但对生态环境系统的斟酌和规划考虑较少,这样将会带来经济过度增长而环 境代价加剧的恶果,建议应领先规划出生态连环系统,再规划工业城镇体系.三、中央城区层面分析哪州市掘市总市规划201A2O2O用蛔R图1.城市性质：广西壮族自治区的中央城市4.“内部整用地规划图城市空间开展战略聊州市m市总tn频网屐01层2021之一,西南地区的交通枢纽,重要的 工业城市,山

8、水风貌独特的历史文化 名城.2 .城市人口规模近 期 2021年：125万人；远 期 2021年：160万人.3 .城市用地规模：近 期 20042021为126平方公 里；远 期 2021 2021为168平方公城市空间结构规划规划期内城市围绕现有城区由内向外有 序拓展、延伸,紧凑开展.远景城市应 以向东北为主要的开展方向.城市整体布局城市整体布局为：中央城区+外围组团 的结构格局.柳北片：以生产性区域 为主,配以为其效劳的生活区,加上新规划的火车北站站前区组合而成的城市分区,以整治、整合为主.柳西片：以工业为主的生产性区域.北部以整治为主,逐步向南适当有序拓展.城中片：以居住、商业为主的综

9、合城区,城市的中心片区,建设重点是环境整治,改善城市面貌.柳东片：新兴的综合城区,城市新的市中央,合理的规划,高品位、高档次建设,严格的建设治理.柳南片：新兴的城市生活区.整治、整合与扩展相结合,提升居民居住环境质量.6.分析柳州城市性质定位为广西壮族自治区的中央城市之一,西南地区的交通枢纽,重要的工业城市,山 水风貌独特的历史文化名城是根据现有的文化产业背景和区位因素决定的,着力开展工业和提升历史文 化名城美誉.城市用地规模围绕现有城区由内向外延伸,远景城市向东北为主要的开展方向,城市用地 规模稳步扩张,比拟合理.从用地规划图上看出城市各类用地都呈分类集中的态势,利于居住环境和工 业污染相别

10、离.在广西主要工业城市的定位下,柳州中央城区的工业用地比例较大,符合实际情况. 7.评价工业用地布局呈包围中央城区态势,且西北片区最为集中,从风玫瑰图看出城市主导风向为东南偏 南风,这样居住区将处于工业区的下风向,污染城市环境.建议污染严重的工业迁至东北未开发片区, 减少污染物对城区居民的影响.另一个重要的问题是城市用地布局中商业用地的比例很小,只有城中片 有集中的商业用地区域,随着柳州快速向特大城市开展,势必会需要在各个城市生活片区中增加公共城 市空间,及商业用地,到时用地将会成为限制.建议在各个片区规划出商业集中区域用地.Part2.中等城市案例一宝鸡一.概述宝鸡是中国中西部区域性中央城市

11、,陕西省第二大城市,西北第四大城市.宝鸡市古名陈仓,是陕西省第二大城市、西部工业重镇.是华夏始祖炎帝的故土,周秦王朝的发祥地,素有 炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡美誉.位于陕西关中西部,地处陕、甘、宁、川四省结合部,处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置,是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽,陇海、宝成、宝中铁路在此交汇,是中 国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽.辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区,东连西安市、咸阳市,南接汉中市,西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻.ire零平号乙(J f /.如拘旧i三原县J14勿匕人/有 回 刀 邛1.城镇体系现状及规划结构市

12、域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓 区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇 县、千阳县、麟游县、太白县和凤县 积为18172平方公里.9县,面国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸市域施初体系空闾拮构规划图市由内向型向外向型转变.规划空间结构/a市域形成“一区两翼、五片多点的城塞姗i港哪懒区划I(1) 一区两翼：一区为市 域中部渭河河谷台墟城镇密集 区,两翼为南部秦岭生态翼和 北部北山生态翼；“一区两 翼构成了市域空间开展的整 体格局.(2)五片：市域中部城镇 密集区内的五个重点功能区, 为宝鸡中央城市、蔡家坡镇一 岐山县城、凤翔县城一柳林镇2 .城镇职能市域城镇分为综合型、工业型、商贸型、

13、矿业型、旅游效劳型和农贸型等6类职能.(1)综合型城镇：共10座,为宝鸡中央城市、凤翔县城、扶风县城、岐山县城、眉县县城、 千阳县城、陇县县城、麟游县城、凤县县城、太白县城.(2)工业型城镇：共10座,为蔡家坡镇、柳林镇、长青镇、绛帐镇、常兴镇、草碧镇、东风 镇、陈村镇、马家镇、南星镇.(3)商贸型城镇：共 8座,为益店镇、两亭镇、黄牛铺镇、县功镇、横水镇、段家镇、槐芽 镇、桃川镇.(4)矿业型城镇：共 6座,为崔木镇、天堂镇、坪坎镇、三岔镇、太白河镇、鹦鸽镇.(5)旅游效劳型城镇：共 6座,为汤峪镇、凤阁岭镇、召公镇、祝家庄镇、唐藏镇、河口镇.(6)农贸型城镇：共48座.3 .城镇规模近期(

14、2021年),宝鸡市域总人口为 410万人；远期(2021年),宝鸡市域总人口为 425万人.市域城镇形成五级规模等级结构：(1)市域中央城市：为宝鸡中央城市,规划城市人口 130万人.(2)市域次中央城市：为蔡家坡镇,规划城市人口25万人.(3)县域中央城市：共 9座,为凤翔县城、扶风县城、岐山县城、眉县县城、陇县县城、千阳县城、凤县县城、麟游县城和太白县城,规划城镇人口220万人.(4)重点镇：共10座,为柳林镇、长青镇、益店镇、草碧镇、两亭镇、绛帐镇、常兴镇、汤峪镇、东风镇和黄牛铺镇等,规划城镇人口0.52万人.(5) 一般镇：共67座,规划城镇人口 0.20.5万人,4 .城镇化水平近

15、期(2021年),宝鸡市域城镇化水平为 50%,城镇人口为 205万人；远期(2021年),宝鸡市域城镇化水平为 55%,城镇人口为 235万人.5 .分析宝鸡城镇体系结构区清楚确,区两翼、五片多点的城镇空间结构规划比拟全面,利于实现.区为市域中部渭河河谷台墟城镇密集区,“两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；中央城镇与生态区布局十分得当.市域内又分为五个城镇片区,疏密适宜,各级城市定位也很合理.市域内综合性与工业型职能的城市占多数,大型的中央城市均为综合型,形成一个市域中央城市、一个市域次中央城市、9个县域中央城市、10个重点镇、和假设干其他镇的城镇等级规模结构,规划十分细腻.城镇职能的确定

16、是根据现状与周边条件决定的,在交通、资源等优势下发挥其最大的职能优势.6 .评价市域城镇体系规划整体合理.存在的问题是中央城镇集中在中部渭河河谷台墟城镇密集区,与南北两片生态区内的重点城镇联系不够紧密,再加上规划结构中将“生态两翼明确地隔绝划分出来,这样会抑制南北生态翼内的城镇开展,建议规划中采取生态区与中央城镇区呈渗透融合的空间结构.另一个问题是蔡家坡镇被规划为市域“次中央城市,它的规模比起中央城市宝鸡来说小太多,而且它是一个以工业为主要城市职能的城市,这会使它“次中央城市的定位难以实现,建议规划3-4个平行次中心城市,如凤翔县城、扶风县城,地理位置上与宝鸡相得益彰,又能发挥其综合型城市的职

17、能.三、中央城区层面分析中央城区：为西、北至缺石乡-扶风一级公路、东至伐鱼河和机场高速公路、南至徐兰客运专线和自然山体边缘的区域,面积为364平方公里.1 .城市,性质：我国西部重要的地区中央城市、先进制造业基地和综合交通枢纽,独具文化特色的生态 宜居城市.城市职能：国家层面(1)我国西部地区先进制造业基地(2)秦岭北麓独具文化特色的生态宜居城市区域层面(1)陕西省重要的综合交通枢纽(2)陕西省重要的旅游目的地和效劳基地(3)陕、甘、宁、川四省交界地区的中央城市(4)关中城市群西部中央城市市域层面(1)宝鸡市域政治经济文化中央2 .城市人口规模：(1)近期(2021年),城市人口规模为 113

18、万人,年均增长3.5%(2)远期(2021年),城市人口为规模 130万人,年均增长 3.0%3 .城市用地规模(1)近期(2021年),城市建设用地规模为118平方公里,人均城市建设用地为105平方米；4.城市空间结构规划城市开展方向近期以向东开展伸为 主,同时为北上跨越台墟地区开展进行准备.远期以向 北裂W簇群生'均宝鸡市场市总仙趣圳/侬如纯中七$区粮划由构图合的复合生态网络.、1一 尸 J .神屯峨群,.簇群之间既相及独山&145即(2)远期(2021年),城市建设用地规模为143平方公里,人均城市建设用地为110平方米.中央城区生态骨架,形成人工与自然鬲!II2、簇群生

19、长：将城市空间划分成二有机生长的城市空间.城市空间结构中央城区空间结构为带一轴五组团1、一带：为渭河沿线的东西向城市开展带,串联市级商业中央、文化中央、行政中央、商务中央和 物流中央等城市公共中央,是城市功能的重要载体.2、一轴：为城市跨越式开展的南北向拓展轴,串联市级商务中央、行政中央、教育科研中央和体育中央等城市公共中央,是城市空间拓展的主要方向.3、五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团.5 .中央城区各类用地的布局形态M鸡市市总何规划 (2021-2021)中央城区用地规划图H)将居住用地划分为24个居强片区.小心城转采取主决轴相结合的公共效劳设施布局结构.“70匿

20、HKHaMai-二 MVUUUM(Q an« I1. r- = r.-(2)中央城区布局 5个工业片区：高新技术产业开发区、金台福临堡工业片区、金台蟠龙工业片区、 陈仓工业片区、渭滨工业片区(3)绿地系统规划：绿地系统分为二个层次,城市绿地和自然生态绿地.增强城市绿地与区域绿地系统 的有机联系,构建 “一脉、双带、多廊网络状的绿化空间格局.6 .分析宝鸡作为我国西部重要的地区中央城市、先进制造业基地和综合交通枢纽,是根据它的地理位置, 根底资源优势决定的.城市用地规模比拟合理,远期往东往北开展,人均用地规模增加,由于东边无地 形限制且利于开展交通网络,往东开展是最正确选择,进一步往北

21、开展是城市开展的需要.城市用地以居 住、工业、商业为主,符合宝鸡市“综合型职能的定位,也满足它作为先进制造业基地的生产需要.7 .评价整体合理.缺乏是生态绿地系统成片但没有连贯起来,建议规划出完整的城市绿地系统穿插于居住 片区中；公共设施用地在中央城区过于集中,这样造成使用状况不均衡,建议公共设施用地分区成片集 中,满足所有居民的需要.Part3.小城镇案例绵阳广济镇一.概述绵竹市广济镇地处川西平原,距绵竹县城16公里,东与本市玉泉镇接壤,南靠石亭江、与什那市洛水镇隔江相望,西与本市金花镇相邻,北至本市土门镇分界,镇域面积28.1平方公里,辖 6个行政村,1个居委会,震后人口 23098人,全

22、镇耕地21798亩.广济镇是 08汶川大地震后为恢复经济进行 镇总体规划的典型案例.编竹市二、区域规划层面分析1,城镇体系现状及规划结构绵竹市广济镇总体规划镇域现状明现状规划区为广济镇域,面积 28.1平方公里镇域现状：辖 6个行政村,均受汶川大地 震影响.镇域中央位于西南边,交通干道的十 字交叉点上.呈单中央、其余小村镇均衡开展 的格局.交通网络单一,道路网密度太低.防 患地质灾害是区域层面规划的重点.沿山开展生态旅游,沿路 开展工业贸易,构建一镇六村 沿山沿路有序开展的空间格 局.镇村等级结构(1)广济镇区：人口 0.40万 人,占镇域总人口19.32%.(2)中央村(6个)：卧云 村、新

23、和村、中新村、石河 村、天平村、祈祥村,总人口 0.12万人,占镇域总人口的 5.79%.(3)基层村(103个)：为总 人口 1.55万人,占镇域总人口2 .城镇职能(1)镇区：镇域的综合效劳中央,二产三产的聚集地.(2)中央村：卧云村、新和村、中新村、石河村、天平村、祈祥村等为周边基层村效劳.(3)基层村：为农村基层居民点.3 .城镇规模(1)人口：聚居点按人口分为三个等级,50户以上,人口在 150以上；30-50户,人口在 90-150之间；30户以下,人口少于 90人.(2)布局：共设置 50户以上聚居点22个；30-50户聚居点100个；30户以下聚居点54个.各聚居 点总计人口为

24、 16725人.镇村建设用地限制：镇区：建设用地 47.89公顷,人均119.73平方米.中央村：建设用地 3.6公顷,人均30平方米.基层村：建设用地 46.5公顷,人均30平方米.4 .人口及城镇化水平镇域人口1 .近期(2021年)：2.27万人；2 .远期(2021年)：2.07万人.城镇化水平1 .近期(2021 年)：13.23%;2 .远期(2021 年)：19.30%.5 .分析镇域规划构建一镇六村沿山沿路有序开展的空间格局,中央镇区为人口密度最高的经济贸易效劳中央,符合城镇建设开展的需要.广济镇区为综合效劳职能,而其他6个中央村分别为各区域周边基层村效劳,这样效劳范围即可涵盖

25、整个镇域.基层村为农村基层居民点,是人口均衡分布的生活区, 各级别村镇职能规划合理.6 .评价镇域规划属于常规的合理规划,等级规模结构也适宜.从镇村建设用地限制上看镇区人均用地远 大于基层村,不符合实际,镇区应是人口密度最高的地方,镇区建设不应过度侵占耕地.三、中央镇区层面分析1 .城镇性质生态型工贸城镇,镇域综合效劳中央.2 .城镇人口规模(1)近期(2021年)：0.20万人；(2)远期(2021年)：0.40万人.3 .城镇用地规模(1)近期(2021年)：0.33平方公里；(2) 远期(2021年)：0.48平方公里.4 .城镇空间结构规划规划目标构建开放或可持续开展的空间结构,充分利

26、用资源和外部交通条件,改善投资环境,创造怡人的生活空间,促进二产和三产的集聚,增强镇区的吸引力和活力.用地开展方向向东、向南为主要开展方向,限制向北.规划结构规划镇区形成 忆心、一带、二轴、二区 的布局结构.心：指镇区中央,即以镇政府为中央的商业文化和医疗卫生等综合效劳功能的镇区中央. 带：指贯穿镇区南北的滨渠绿带.二轴：指镇区两条集交通和景观为一体的重要道路,即横向以对外效劳职能为主的 绵广路、纵向公共效劳设施与景观廊道一一政府路.二区：镇区东部的生活片区和西部的工业片区.5 .镇区各类用地的布局形态停工看用1妙x4#a Hlr理它而 丹*ft*#* out.电* * 军陈 小ii | 木.qA-fi三规划居住用地镇区总体规划图临至雄雄品班与水麻堞飙配12.36wg mt t顷,占城镇建设用地的25.81%,人均用地