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文档简介

1、在镇级经济工作综合考核培训会上的讲话同志们:今天我们召开一个短会,主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。 镇 级经济工作综合考核,是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。 抓好这项工作,对于客观把握全市经济发展全局,对于进一步激励先进、鞭策后进, 对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神,大力发展镇级经济,加快我市“两个率先”步伐,将起到十分重要的促进作用。刚才 ,有关部门负责人就考核 工作进行了培训,请大家在考核过程中严格把握。下面,我就这次考核工作强调 三点意见。一、考核认识要统一镇级经济是统筹城乡经济的结合点,是县域经济的重要组成部分。加快镇级经 济发展,是实现经济

2、总量扩张、促进财政收入增长、农民增收,加快工业化、农 业产业化和城镇化进程的客观需要,是解决农业、农村、农民问题,缩小城乡差 距的迫切要求,也是力争“两个率先”的基础工程。 因此,我们应当充分认识镇 级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展,镇级干部的工作实绩就无从谈起,也就难以担负起“为官一任,造福 一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核,就是客观、公平地反映 了各镇级经济工作,总体来说起到了良好的激励和导向作用, 有力地促进了全市 经济和社会的全面发展。为此,我们要进一步认清这次考核工作的意义, 明确这 次考核面临的新特点。一是有利于引导镇级

3、转变工作思路。每年年初,在设置考核指标中,市委、市 政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神,力求通过考核,引导 领导干部转变工作思路,使其工作与时代发展要求同步。因此,经过多年的考核, 不少镇都表示对实绩考核充满信心,认为只要能够吃透考核办法的精神,根 据考核指标结合实际情况抓准着力点, 发挥出自身的优势,就一定能够走出一条 符合自身实际的发展路子。二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量 化的形式体现出来,同时,始终注重一个“实”字,通过实实在在地考,来引导 广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合,以书证为准的考核方法,保证了考 核工作的真实性。在这种

4、以“实”为重点的考核思路引导下, 对各镇的党政班子 起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进,排名落后的要缩小差距,争先创 优,从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情, 形成了你追我赶、不甘落后抓发 展的局面。而且,各镇以此为契机,结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩 考核办法,改变了过去一些干部作风散慢、 办事效率低下的问题,提高了队伍的 管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制,大家普遍认为,对形成以素质论人才、 重实绩用干部的舆论气氛,激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推 动意义。三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力,关键在于对考 核结果的运用。我们反复强调,考核结

5、果不是给干部贴上优劣的符号, 也不仅仅 是给党政予以奖惩,而是为了激励大家改进工作,提高绩效。通过考核,我们建 立起了“凭实绩用干部,凭实绩评先进”的机制,激发了广大干部的内在活力和 动力,调动了广大干部的积极性,增强了加快发展的责任感和紧迫感。特别是过去的一年,全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预 期目标,牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求,不断深化改革,创新思 维,扎实工作,农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此,今年镇级经济综合考 核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行, 乡镇工业主要经济指标增幅都在 35流右,比去年高出5个百分点,一部分

6、镇的 发展速度超过了 50%特别是各镇的规模工业有了较快的提升,1-11月全市规模 工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了 和;二是农民收入继续快速增长, 农民人均纯收入预计为6613元,增长15% (统计局预计数);三是乡镇工业考 核与去年相比,加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规 模、以及新增亿元以上的考核力度,特别是开票销售、集中区投资规模、亿元以 上销售实行分段计分后,调动了各镇发展规模以上的积极性;四是考核内容新增 了对特色农业和农村“三清”工作的考核,以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视;五是加大了对民营经济发展的考核力度, 下达了年度民营 经济责

7、任目标,出台了考核奖励办法,并实行了单项奖励;六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此,我们必须更加高度重视这次考核, 并针对新的考核特点,按照考核要求和程序,认真细致地做好考核工作。二、考核任务要明确在考核过程中,大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的20XX年度镇经济工作综合考核办法及考核细则,进一步明确考核内容、考核指标和考 核办法。1、考核组织。05年度镇级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进 行,由我任领导小组组长,奚市长、王市长任副组长,农工办洪主任、统计局储 局长、乡镇局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员 从市委农工办、市经贸局

8、、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建 设局、科技局、劳动和社会保障局等10个部门抽调40多名业务骨干组成。各职 能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。 各镇也要相应成立专门的领导小 组和工作班子,由党委、政府主要领导任组长,同时必须对应市考核部门明确对 口单位专人准备迎接考核。2、考核方法。参加今天会议的有从10个责任单位抽调的40名业务人员,同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加,主要是进行考核前的集中培训,以便达到上下统一,口径一致。这次考核工作设三个考核小组, 每个考核小组分别 由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组,并负责本部 门涉及内容的考核。

9、各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表,并由市 委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中,一镇一天,分工负责”的 方法,除平均增速外,所有数字和得分一律以第一现场记录为依据,另外,凡市 有关部门直接提供考核数据的,以部门提供数据为准,如新办数、新型农村合作 医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字,政府盖章, 考核责任人、考核小组负责人签字,并一式三份,一份交镇,一份交考核责任单位,一份交市委农工办统一存档,以备查阅和核对。3、考核时间。定于元月11日至15日,共5天时间。考核结束后,市考核领导 小组组织封闭式计分汇总。三、考核纪律要严明镇级经济考核工作政策性、综

10、合性、技术性都很强,要求也很高,要按时高质 量保证做好,必须要有严格的纪律,统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的关于印发20XX年度镇级经济 工作综合考核办法的通知(坛委发20XX第25号文件是整个考核工作的规范 性文件,是考核工作的总纲。市委农工办关于印发20XX年度镇级经济工作综合考核细则的通知(坛委农字20XX第36号文件)是汇集各相关职能部门意见 后对市委文件的具体化和细目化。在考核中,要严格按照两个文件规定实施考核, 凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容,确保考核政策不走样。二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持

11、三项原则。一是坚持公 正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时,一律以文件规定 为依据,文件上未作明确规定的,由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统 一答复,并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标,如GDP税收分镇完成数、新办数等指标,各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财 政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备,保证考核工作按期进行。二是坚 持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐,又要深入 到、单位核查,有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料,特别是会计 报表,必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相 关考

12、核指标的数据来源,必须来自20XX年度统计年报。汇总年报要核查相关的 基层数据。要坚持书证在先,特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农 副产品加工、引进内资等等),均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准, 凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书 证材料。三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员, 大家不论来自哪个单位,都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的,大家 一定要以高度负责的态度做好本次考核工作, 不能敷衍塞责、违反纪律。在考核 中必须严格执行考核纪律,考核人员中途不准随意调换,既定的考核时间和考核 单位不得随意变动,考核时一律在各镇机关食堂就餐,不准喝酒。各考核小组一 律于指定考核日上午8时30分前到指定镇,所需车

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