书记农业生产讲话-领导讲话模板

1、书记农业生产讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开全县秋冬季农业综合开发现场会。这 次会议的主要目的是：贯彻落实党的 XX届五中全会和县委第三季度经济形势分 析会精神，分析我县秋冬季农业综合开发和今年前三季度农业和农村经济形势， 总结经验，学习和推广先进典型，对下阶段的工作进行再动员、再部署、再升温， 推动各地尽快形成抓好秋冬农业生产的热潮，促进农业增效、农民增收、农村稳 定，为明年的工作打好基础。今天，大家实地参观了溪尾、西滨、西城三个乡镇 的8个现场，刚才，溪尾、西城、新阳三个乡镇作了典型发言，其他乡镇也汇报 交流了前阶段工作，相信会对大家有所启发、有所收获，将会对我县秋冬农业综 合

2、开发工作起到有力的推动作用。请大家回去后认真抓好贯彻落实。这次现场会之所以选择这3个乡镇的8个点，主要是因为这些地方近年来 特别是今年来，在农业综合开发方面进行了有益的探索，找到了一些好的办法。 总结他们的经验和做法，概括起来主要有以下三个方面：一是领导重视，工作扎 实。三个乡镇的党委、政府能够把秋冬季农业综合开发工作作为全年农业和农村 工作的重点来抓紧抓实，尤其是党政领导班子成员投入大量的时间和精力研究和 探索新形势下农村经济发展的路子，对每个项目的发展都能做到领导精力到位、 工作到位、一抓到底。二是思路清晰，操作性强。这几个乡镇能够根据自己的实 际，制定出适合本地特色的工作计划，如西城镇定

3、位于城郊型农业，把发展“粮、 烟、畜、菌、菜”5个产业作为发展重点。这个思路就符合当地实际，易于操作， 为农民增收创造好的基础。三是典型突出，特色明显。如：纲纪村今年有200多户栽培蘑菇，建了 80多个蘑菇塑棚；华兰村发展科学养鸭，村里有12户养殖 在300只以上；本洋村沼气池建设，辐射面广，带动力强；长华村的种植业结构 调整、音头村的小型联合收割机作业、 北宅村高水平的有机茶园管理、 新联村陈 翠芳和田荣灯创立的“芳田模式”等典型都各具特色， 为当地的农业和农村经济 发展注入新的活力，奠定了比较扎实的基础。当然，各乡镇在抓秋冬农业综合开 发方面还有许多成功的经验和好的做法，由于时间关系，我就

4、不一一列举，希望大家相互学习和借鉴，取长补短，进一步把各自的工作做好。下面我具体讲四点 要求。一、正视存在差距，全力攻坚克难，自觉增强抓好秋冬农业工作的紧迫感 和责任感冬季农业工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一样。从今年整个农业形 势分析来看，我们所面临的形势还是比较严峻的， 压力还是比较大的。主要表现 在：一是农业两项指标和粮食指标完成情况还不够理想。在第三季度经济形势分 析会上，县委林书记就指出，过去我们分析尤溪的经济形势，总认为我县是农业 大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成 为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了 全县

5、经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成亿元， 离亿元的 目标相距甚远；增幅排名全市末位，农民人均纯收入元，增幅在全市排名第六位， 和排名第一的县相比，还差将近10个百分点。粮食播种面积万亩，粮食总产量 预计万吨，比去年减产1152吨，比年初任务分别减少了万亩和万吨。虽然有洪 涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素， 但差距如此之大，确实出乎意 料。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，乡镇长、 乡镇统计员和涉农部门的主要领导都参加了这次会议， 对农业生产各项目标任务 进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确 保实现年初预定目

6、标。二是秋冬季农业开发进展不平衡。县政府9月底下发了关 于切实抓好今年秋冬农业综合开发工作的通知，对农业综合开发的指导思想、 目标任务、政策措施等进行了部署，并加强对农业综合开发的指导和督查， 从而 在全县范围内掀起了秋冬农业综合开发的热潮。 但是从上周各乡镇报送的数字看， 各乡镇虽有进度，但开发进度不平衡。农田、食用菌发展势头平稳，畜牧水产开 发势头强劲，山上、田里和种养项目开发不平衡，茶果开发进度较慢。三是工作 上存在“三个不适应”。一是领导力量与重视“三农”工作的整体氛围不适应。 客观上乡镇工作任务繁重，计划生育等中心工作分散了抓农业农村工作的精力和 注意力；主观上存在着乡镇领导对农业农

7、村工作重视不够，仅仅停留在口头布置上,缺少实打实的深入工作，抓农业农村工作的氛围与重视“三农”工作的整体 氛围很不相适应。二是在工作力量上的不适应。满足于一般性的部署工作，对推 进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施，不善于研究市场信息、市场动态和供求关 系，不善于运用市场经济规律指导开发性生产，对秋冬农业开发搞些什么项目， 需要解决一些什么问题，心中无数，存在着畏难情绪。面对困难和挑战，不是在 工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法，而是听之任之、束手无策、无所 作为，工作进展缓慢，发展不平衡问题较突出。三是在工作方式上的不适应。不 少干部指导经济工作的思维和方法还停留在计划经济的旧思维、老套路

8、上，不善于积极主动应对新情况、新问题，采取积极措施，创造性开展工作；不善于利用 市场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法 来适应变化了的新形势。这些问题，应引起我们的高度重视。1、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。秋冬季农业作为来年农业生产的开端，工作内涵丰富，涉及面广。秋种、 冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建 设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根 本所在。2、要充分认识到，抓好秋冬季农业工

9、作，是调整农业产业结构、促进农民 增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构 的调整，我县种植结构不断优化，蔬菜、果茶种植面积不断扩大，秋冬季农业在 推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。可以说，抓好种植业结构调整甚至农业和农村经济结构调整，关键还是看秋冬季的开发。切实抓好秋冬季农业生产，是当前我们增加农民收入的现实途径。3、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是保持良好发展势头、乘势而上 的需要。去今两年，由于政策好、天帮忙、人努力，我县农业和农村经济发展形 势很好，农民收入也是近年来增幅较大的年份。 这些首先得益于中央和省委出台 的

10、一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全县广大干部群众共同 努力、狠抓落实的结果。今年是国家恢复发展粮食生产的第二年， 我们要紧紧抓 住良好的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务， 为明年农民增 收打下更坚实的基础。4、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是当前各级党委、政府和干部应 尽的职责。随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱， 而且必须长期发挥作用。当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之 间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有 限的，而政府部门掌握了大量的科技、 政策和市场信息，有义务把这些信息传递 给

11、农户，为农民做好服务。另外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局 性工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。5、要充分认识到，做好今年的秋冬季农业工作，我们有许多有利因素。这 两年，中央和省委的1号文件精神，相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、 促 进农民增收的政策措施，优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动， 种植效益能 够得到保证。扶持保护政策的落实，农业基础设施不断改善，农资市场逐步规范， 农产品流通活跃，价格有所回升，在多重因素的作用下，农民生产积极性高涨。二、创新发展理念，突出工作重点，努力推动秋冬农业开发工作上新台阶当前的秋冬季农业综合开发工作要以 XX届四中、五中

12、全会精神为指导，紧 紧围绕增加农民收入这一中心，以农业结构调整为主线，以农业特色优势资源的 合理配置为基础，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，充分发挥区域比较优 势，着力改善农业生产结构，千方百计保护和提高农业综合生产能力， 确保今年 秋冬季农业开发任务的全面完成，为明年的农民增收打好基础。今年的秋冬季农 业开发具体目标任务，县政府已经专门下发了指导性文件。 各乡镇要根据这个总 体要求，紧密结合年初确定的各项工作目标，对照自己的进度，创新“一个理念”， 突出“五个重点”，统筹安排，抓好落实，确保秋冬农业农村工作取得新突破。（一）创新“一个理念”在年初召开的全县农村工作会议上，县委林书记针对全

13、县改革发展的全局 要求和经济发展新阶段的新特点，提出了“推进农业产业化经营，促进农产品加 工转化增值，发展高产、优质、高效、生态农业”的新思路。今年的秋冬农业综 合开发工作也必须全面坚持好、认真落实好这个“工业经营”的理念。具体地说 就是要像办工业一样办农业龙头，像抓工业招商引资一样抓农业的招商引资， 像 抓工业园区建设一样抓农业基地建设，像抓工业专业化生产一样抓农业产业链建 设，像抓工业品营销一样抓农产品流通。 当前，要把秋冬农业综合开发作为一项 大产业，在尊重农业农村发展规律的基础上， 大力推进“工业经营”，力争今年 秋冬农业综合开发工作发展思路、目标任务、规划布局、政策措施等方方面面都

14、体现出“工业经营”的理念。我们要依据市场需要确定发展方向、 根据资源优势 选择产业布局、借助综合手段推动资源组合、依靠科技进步提高发展素质、实行 科学管理推动增产增效的“工业经营”要求，努力创出一个“特色带动、市场启动、龙头拉动、基地推动、干部驱动”的秋冬开发新路子。（二）突出“五个重点”1、突出产业建设重点。一是蔬菜产业主攻订单。蔬菜产业的发展是农民增 收的重要途径，记得去年的现场会上，西滨双洋村就向大家展示了“公司+专业合作社+能人、大户+基地”开发模式的成功经验，现在看来，这种模式在各乡 镇都得到不同程度的推广，而且各具特色。汤川乡今年就利用得天独厚的地理气 候条件，建立起近万亩的反季节

15、蔬菜生产基地。溪尾乡引进槟榔芋种植1000多亩，大部分通过超大集团销往港澳和东南亚各国， 市场价格看好。关键还是要以 市场化来运作，由农村种植大户、种植能人来承担、以龙头为依托。公司提供种 子、农药、肥料等农资物质，同时提供技术，与农村种植大户、种植能人齐心协 力发展。当然，订单农业也好，生产基地也好，一定要以市场化来运作，政府只能起牵线搭桥作用。二是名优果茶产业主攻标准化。关键是引导果茶产业往无公害、绿色、有 机食品方面动作。在茶叶生产方面，今年全县计划建立无公害茶叶3XX亩，有机 茶基地2100亩，东岩有机茶与九阜山有机茶公司要发挥好龙头示范作用，做大 我县的有机茶产业。在果树生产方面，我

16、们也制定出尤溪金柑标准化栽培技术规 范，今年在八字桥、管前等2个乡镇6个村建立了 6500亩无公害金柑示范片， 带动万亩金柑向优质化发展；在坂面、城关 8个村建立5000亩芦柑无公害示范 基地。三是食用菌产业主攻市场。秋冬季食用菌开发还是蘑菇唱重头戏，从114000平方尺的姬月份到第二年的1月份，蘑菇是上市的旺季，但是如果能够在高山栽培，实现反 季节的话，9至10月份产品就出来了，早的甚至是 8月份，淡季价格很好，不 用提“愁销路”问题。尤溪天茸生物技术开发公司在双鲤种植松茸、3000平方米灵芝的有机食用菌，今年还向美国、欧盟等国家申请有机农 产品认证，这里的产品比一般农户栽培的价格高出50元

17、/公斤，产品供不应求，经济效益很好。诸如此类，其他乡镇也有这样的条件，关键是要瞄准市场。四是畜牧水产业主攻规模。据畜牧水产中心统计，全县已建成规模猪场60多家,其中千头以上饲养规模的猪场就有 20多家,这些规模猪场大部分是去年以 来新建的，今年已发挥养殖效益。1-9月生猪出栏比上年净增4755头，增长 如果光华生态养猪项目达标投产后， 年出栏8万头，农业产值里就有1个亿是靠 养猪来实现的。在养羊方面，溪尾、洋中、八字桥、台溪、中仙等乡镇都很有特 色，但要实现规模发展必须与种植牧草相结合，各乡镇可以结合实际抓几个点， 促进种草养畜产业全面推广，特别是在冬闲田发展种植牧草，各乡镇要积极地配 合，抓

18、出成效。五是竹业主攻品牌。我在去年的现场会上就讲过，要把做响绿竹品牌作为 全县竹业产业的一个发展方向，今年 3月，我县已正式被命名为“中国绿竹之 乡”，今后我们县的竹业也有了自己的特色品牌。包括毛竹、绿竹、小径竹等在 内，我县竹林面积为60万亩，仅次于永安市，做大做强，很有希望，如何做好 竹这篇文章值得我们考虑。当前要重点抓好三项工作。一要对现有竹林进行一次 全面的松土、锄草抚育。二要抓好竹类新植林地规划，明年的竹类新植要以绿竹 和小径竹为主，各乡镇要充分发动竹农大力发展，在林地规划上要把交通便利的 一重山和立地条件好、适宜种植的山场，优先规划种植绿竹和小径竹。三要抓好 竹山道路建设。建立多层

19、次、多元化的投入机制，引导竹农采取集资、投工投劳 或与笋竹加工联营等方式，抓好竹山道路建设，有条件的乡镇、村可以给予适当 扶持，充分调动竹农的积极性。与此同时，要全面深化集体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和 确权发证的攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，在 11月底前基本完成主体 改革任务。加快推进各项配套改革，加大林地使用费收取、使用和管理力度。抓 好秋冬季森林防火工作，做到思想到位、队伍到位、准备到位，完善护林联防协 会建设，实现森林防火工作向“政府主导、群众主体”的转变。此外，要积极做 好春季造林准备工作，在有条件的地方大力发展非林地造林，增加林农收入。2、突出提高农业综合生产能

20、力重点。 着重抓好以山、水、田、林、路、电、 沼综合治理配套为重点的农村基础设施建设。 强化农业综合开发、标准农田、土 地整理等项目建设。要利用冬季有利时机落实冬修水利和水毁工程修复。加强项 目管理，树立良好形象，特别要高度重视项目前期工作，做好项目储备，加大项 目落实力度，力争有更多的项目进入国家和省上的建设计划，增加投入，千方百计做大农村基本建设规模。这里我主要强调一下农村沼气池的建设。沼气建设有 利于改善农民的居住环境，提高生活质量，有利于保护森林植被，有利于增加农 民收入，投资少，综合效益好，利国利民。农村沼气建设是我县为民办实事项目， 同时，也是今年市委、市政府为民办实事项目，在“

21、XXX ”规划中也把发展农村 沼气工程作为促进农村循环经济、 节约型社会的一项重要内容。但是，根据上周 的通报，全县仅完成建池148 口，占年计划任务的%还有2个乡镇没有动工， 资金落实情况也不理想，到目前为止，仅有4个乡镇的领导落实了建池工资补助， 各乡镇心中都要有数，未落实建池补助工资的乡镇和已落实补助资金的但未落实 建池农户的要抓紧抓好落实。当前要利用好“冬闲”季节，在时间紧、任务重的 情况下，倒计时安排工作，确保完成任务。3、突出农村劳动力培训转移重点。 加强农村劳动力转移培训、引导富余劳 动力向非农产业和城镇有序转移，是“三农”发展新阶段提出的新要求、大举措， 是最终解决“三农”问题

22、的根本出路。 当前，要按照促进尤溪加快发展十条举 措的要求，集中解决好几个问题：一要实施好“阳光工程”；二要制定好规划， 乡镇要把这项工作纳入“ XXX ”规划；三要完善机制，解决好多元化资金投入、 培训与就业对接、就业与权益保障落实等重大问题；四要依据市场需要，选准培 训对象，规范培训内容，完善培训方法，提高培训转移效果；五要搞好统筹协调， 发挥了各相关部门职能作用，形成培训转移合力。4、突出农产品流通重点。这是由农业增产实现增收的关键， 农产品卖难问 题一直是农村的瓶颈因素，如何突破，值得研究。从总体上看，我县农业的专业 化、标准化、规模化和组织化程度还不高，产业化经营水平低，整体素质和综

23、合 效益不理想。我看根本的症结在于优势产品、 特色产品和名牌产品不多，质量不 高，竞争力不强，营销环节薄弱，远未形成顺畅的产销关系。打造品牌、强化营 销就成为抓农业、促增收的关键问题。所以，要坚持两手抓，一手抓品牌打造， 一手抓拓宽流通渠道，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大无公害农产品、绿 色食品、有机食品的开发力度。在拓宽流通渠道上，要抓好专业合作社和农民营 销队伍建设。县委高度重视专业合作组织的建设，专门成立尤溪县农村专业合作 组织联合会，统筹协调全县专业合作组织建设。我们年初要求每个乡镇要在确保 有1个专业合作组织正常运转的基础上， 再组建1个新的专业合作组织。但是到 目前为止，只有新

24、阳镇新成立了红心柚专业合作社， 而且已建成的合作社，相当 一部分也没有正常运转，各乡镇务必要高度重视，认真抓好专业合作组织建设工 作。5、突出秋冬季动物防疫工作重点。 秋冬季是动物疫病的高发期，高致病性 禽流感和牲畜口蹄疫是人畜共患的重大疫病， 一旦形成疫情，不仅会造成严重的 经济损失，而且将直接威胁人民群众的生命安全， 影响社会稳定。乡镇政府要对 这项工作负总责，对重大动物疫病要实施强制免疫，防疫密度必须达到100%从9月份开始，县里先后召开过两次专题会议进行安排部署， 县政府和防疫部门 下发了 4个文件，各乡镇一定要高度重视，把精神层层传达下去，做好宣传发动； 畜牧水产中心要严密监测疫情，

25、一旦发现，要及时组织扑杀，确保发病不流行， 有疫不成灾。县里已经成立了秋防工作领导小组和督查小组，各乡镇也要把村级 动物防疫员全部组织起来，防疫经费要保证足额到位，对强制免疫实施不力、出 现大面积疫情造成重大损失的，要严肃追究有关负责人的责任。三、加强组织领导，确保工作实效，切实搞好秋冬农业农村工作今年秋冬季农业生产时间紧，要求高，大家肩上担子很重。各乡镇各部门 一定要切实加强领导，强化工作措施，切实打好当前冬季农业生产这场硬仗， 为 全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。1、要落实领导责任制。各乡镇党委、政府要把秋冬农业综合开发作为当前 农业和农村工作的一件大事，摆上位置，抓在手上。党政主

26、要领导要亲自抓，负 总责；分管领导要集中精力具体抓，抓具体，认真负起领导责任。要牢固树立责 任意识，正确处理好齐抓共管与各负其责的关系，通过建立健全工作目标责任制， 把各项工作分解到具体部门、具体人员；对重点项目实行领导挂包、部门负责制 度，并分别提出目标要求，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。目前， 有的地方秋冬农业综合开发搞得不好，说到底，还是领导问题，只要领导重视了， 工作就会有新的局面。要建立考核评比制度，把秋冬农业综合开发完成情况作为 年度工作和干部政绩的考核内容，对工作扎实、完成任务好、成效显著的，要给 予表彰奖励；对无所作为、完不成任务的，要严肃批评。2、要切实转变工作作风

27、。面对农业和农村经济阶段性变化出现的新情况新 问题，各级领导干部要适应新的形势，转变观念，转变作风，要注意改进对农业、 农村工作的领导方式和服务方式，着力改变用计划经济手段指导工作的作法。一 方面要善于调查研究，要扑下身子，带头深入村头田头、山头水头，调查研究， 直接倾听农民群众的呼声和建议，及时了解掌握情况。另一方面要善于总结经验， 要及时总结基层工作的好经验、好做法，指导面上工作开展。要发动基层干部在 秋冬农业综合开发项目上多动脑筋，帮助农民群众出主意、想办法，做好产前、 产中、产后服务工作。要大力倡导实事求是、求真务实的作风，坚持从实际出发， 量力而行，尽力而为。对上面要讲落实，对下面要

28、办实事，工作要讲实效，力戒 形式主义。3要抓好典型示范。抓典型示范就是要充分发挥各类典型的样榜示范、引 路作用，以点带面，以先进促后进，推动面上工作开展。典型示范抓好了，往往 能起到事半功倍的效果。要发现典型，群众中有很多新鲜事物，要善于总结；要 加大对典型的宣传力度。通过宣传报道各地秋冬农业综合开发的主要做法和经验， 宣传典型事例，为秋冬农业综合开发营造良好氛围；有条件的乡镇也要适时召开 现场会来推动。4、要加强督促检查。督促检查是抓落实的一个重要手段， 各地要加大对秋 冬农业综合开发的督促检查力度，检查要有针对性，要讲求实效，不能搞形式主 义、走过场。要建立定期通报制度，对秋冬农业综合开发进展情况及时给予通报， 特别是对一些工作不落实、进展缓慢的地方，要进行重点督查，形成先进更先进、 后进赶先进的良好氛围，促进秋冬农业综合开发平衡发展。四、着力未雨绸缪，全面理清思路，认真谋划明年的农业农村工作 每年确定的工作目标都是在原有基础上的增加，明年的农业和农村工作任 务将会更加繁重、更加艰巨，需要我们有创新点、新的特色、新的目标。XX届五中全会指出，“XXX”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重， 明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务， 并提出了 “生产发展、