IT项目管理办法2019

1、信息系统项目建设项目管理文档1.项目管理1.1项目范围管理(1)概述项目范围管理就是要明确项目目标是什么，界定哪些工作必须做，并将项目 目标分解到可以独立分包的程度，形成工作分解结构( WBS,WBS,并以此作为控制项 目范围变更的基准。即项目范围管理是确保项目包含且只包含项目所必须完成的 工作。很多项目经常由于有做不完的报表、解决不完的问题而导致项目无法验收， 很大一部分原因就是因为项目的范围没有定义清楚或者项目范围经常发生无可控 制的变更所致。事实证明，缺少正确的项目范围定义和范围的核实是导致项目失 败的主要因素。因此，项目管理最重要的也是最难做的一项工作就是确定项目范围，并使项 目范围在

2、控制中，这就是项目范围管理的范畴，即项目范围管理就是项目该做什 么，不该做什么，以及确保该做的事情必须做到，不该做的事情不能做。在项目的规划阶段和蓝图设计阶段的前期，我们通过售前阶段的资料和项目 现场的需求调研，确定项目该做什么，这就是经常说的定义项目范围。(2)管理内容1 1、定义项目范围1)1)定义项目范围重要的参考资料和依据一般如下：项目售前实施方案；项目主合同；许可软件通用条款及清单；咨询实施服务和工作任务书；支持服务条款；战略合作承诺书；建设单位内部正式发问的项目实施意见书。2 2） 口头承诺定义范围除了依据上述可见的项目资料外，售前阶段的一些口头承诺也是定 义项目范围的重要信息来源

3、，因此在项目准备阶段与售前进行内部交接时，一定 不能忘记交接口头承诺的内容，实践证明，口头承诺的往往是在项目实施过程中 难以交付的或者需求范围不好清晰界定的，正是范围管理的难点。通过范围定义，可形成详细的范围说明书，以及对项目管理计划进行更新。2 2、项目范围范围是指项目所提供的产品或服务的总和，它包括以下两种含义：产品范围：产品或者服务的特性与功能，其衡量标准为产品要求，即产 品需求说明书。项目范围：为交付所需产品（具有特定属性和功能）和服务而必须完成的工作，其衡量标准为项目管理计划、项目范围说明书、WBStWBSt WBWB 洞汇 表。项目实施的产品范围的描述一般应该通过两个维度，即产品功

4、能模块和公司 范围两个维度，清晰的描述出哪些公司具体实施、哪些产品的功能模块，对于集 团型企业一定要以企业法人作为实施的公司范围。借用 EXCELEXCEL 立功能模块与法人 公司的二维表格来描述项目实施范围更加清晰。3 3、工作分解结构1 1）工作分解结构概念项目实施过程中，最能清晰描述和界定项目范围的工具是工作分解结构（WBS,WBS, 这是一种以结果为导向的分析方法，用于分析项目所涉及到的工作，所有这些工 作构成了项目的整体范围。也是制定项目管理计划重要的基本文件，因为它是制 定和管理项目进度、成本和变更控制的基础。一些项目管理专家认为，未包含在 WBSWBS 的工作是不应该做的。WBS

5、WBS 常被表示为一个以任务为导向的活动家谱图。通常围绕项目产品或者项 目阶段展开，我们公司实施方法论已经把信息实施项目的实施过程划分了五个阶 段，并且根据项目经验把五个阶段常见的任务进行了分类和总结。因此，在制定 信息实施项目的 WBS,WBS,实施方法论的五个阶段及其常见任务，是很好的 WBSWBS 解 结构框架的参考。这种运用已有的类似项目的 WBWB 栋为起点，进行新的项目 WBWB 制 作的方法就叫类比法。2 2）创建工作分解结构的意义项目的工作结构分解，对项目管理有着重要的意义，主要表现如下： 通过工作结构分解，把项目范围分解开来，使项目相关人员对项目一目 了然，能够使项目的概况及

6、组成明确、清晰、透明、具体。保证了项目结构的系统性和完整性。通过工作结构分解，可以建立完整的项目保证体系，因为这个分解过程 将项目的总目标的重点，如进度、成本和质量等分解到可控制的各项目 单元，便于执行和实现项目要求。项目工作分解结构能够明确项目相关各方的工作界面， 便于责任划分和 落实。最终工作分解结构，可以直接作为进度计划和控制的工具。为建立项目沟通管理提供依据，便于把握信息重点。是项目各项计划和控制措施制定的基础和主要依据。3 3）工作分解结构的表示形式WBSWBS 勺表示形式主要有以下两种：分级的树型结构，类似于组织结构图。表格形式，类似于分级的图书目录。4 4、范围确认范围确认是项目

7、干系人正式接受已完成的项目范围的过程。范围确认需要审 查可交付物和工作成果，以保证项目中所有工作都能准确地、满意地完成。项目 范围确认应该贯穿项目的始终，从 WBSWBS 确认（或合同中具体分工界面的确认）， 到项目验收范围的检验。对于项目经理或项目管理人员来说，可通过“检查”来实现范围的确认。检 查包括测量、测试、检验等活动，以判断结果是否满足项目干系人的要求和期望， 检查也可被称为审查、产品评审和走查等。当然，我们在实施过程中，主要在项目实施阶段结束时，通过功能验收、竣工验收等项目验收来进行项目范围确认。5 5、范围变更控制范围变更控制是为了更好的管理好项目范围，采取必要的范围管理工具或者

8、 技术。ITIT 项目的需求有时是需要变更或者调整的，这是项目的本身具有的特点独 特性和渐进明细性所决定的。但许多 ITIT 项目变更过于频繁，特别是在项目的后期, 一些很小的需求变更有可能对项目造成很大的影响，甚至需要项目返工。因此， 有效地范围变更控制是项目实施成功重要的保障。项目范围变更产生的原因：项目外部环境发生变化。项目范围的计划编制不周密详细，有一定的错误或遗漏。出现了或是提出了新技术、手段或方案。项目实施组织本身发生变化。客户对项目、项目产品或服务的要求发生变化。有关改进项目范围管理的建议如下：制定并严格遵循需求管理程序。在项目的准备阶段，就要和甲方的项目 经理制定项目过程中需求

9、变更管理的程序，并经甲乙双方重要高层领导 审批确认该程序。对所有需求都要记录在案，以确保这些信息甲乙双方易于理解和交流。 可以借用一些工具，如项目重要事件备忘录、项目问题联络单、项目会 议纪要等，重要的是备案的资料中都要记述清楚与需求相关的人员、时 问、地点以及达成的明确的决议。要对产品进行足够的测试，以确保项目产品能够符合客户期望的需求。 这一点很多实施团队（特别是对于年轻的实施团队）容易忽视，往往由 于对公司产品功能的不熟悉而导致无法实现客户的需求。运用评审过程，从系统思维的角度，评审客户提出的变更要求。例如， 项目范围变更必然会引起相应项目成本的变更和进度的变更，这些都需 要经项目重要的

10、干系人的认同。强调项目交付时间，严格按照项目进度计划执行来控制项目范围蔓延。6 6、注意事项:项目范围管理特别重要，特别是对于 ITIT 项目而言，很多的项目任务是不可见 的，更是如此，项目实施团队必须对项目范围进行很好的搜集，清晰界定项目范 围，并为项目所涉及到的工作内容编制计划，运用 WBWB 技术把工作分解为易于管理 的细小工作包，并在实施的过程中由项目干系人对项目范围进行核实。同时，对 项目范围的变更进行管理和控制，防止“镀金行为”和“范围蔓延”的发生。范围蔓延：指在客户的要求下，没有经过正常的范围变更控制批准程 序，而直接扩大了项目范围定义的工作内容。镀金行为： 指在范围定义的工作范

11、围以外， 项目团队主动增加的额外 工作。当范围变更后应该做什么？项目经理运用相关措施对变更的因素施加影响，决定提交一个变更中 请，并平衡三重约束之间的矛盾，花更多的时间制定范围基准可以使项目范围 变更的可能性降至最低。将范围变更的原因、采取的措施和理由及经验教训记录在案，形成正 式书面文件。将项目内容立即修正或重新制定相应的项目绩效度量基准并及时颁布 执行。及时通知有关的项目干系人，并采取相应的纠正措施。作为项目经理确保项目实施团队，完成且只完成确保项目成功所必需的全部工作。1.2项目里程碑1 1、研发期间里程碑包括：需求调研、需求开发、需求评审、系统详细设计、 详细设计评审会、详细设计完善、

12、应用功能开发、系统出厂测试。2 2、实施期间里程碑包括：系统部署、系统现场测试、系统培训、功能验收、 试运行、试运行验收、正式投运。1.3培训方案(1)培训概述培训是我公司为广大建设单位提供全方位服务的一个重要方面，专业化、持 续化的培训为协调合同双方的工作提供了一个良好的基础，这是一个“双赢”的 举措。通过培训，可以在技术上更好地指导建设单位，而建设单位又可以更好地使 用 4 4大系统完成业务工作和监督系统维护工作实施。我公司将协助建设单位编制招标范围内的系统培训计划，编制系统培训课件, 搭建系统培训临时坏境，开展系统培训前的各项准备工作，包括数据准备、系统 测试等内容，依据培训计划开展系统

13、培训工作，并依据被培训人员的参与情况确 认培训签到表，提交信息系统培训记录。具体培训内容和计划安排由双方另行协 商。(2)培训宗旨：教学相长、共同进步提供售前、售中、售后的一条龙服务，使建设单位相关业务人员及系统管理 人员能够熟练地使用系统，同时，我们也虚心聆听建设单位给我们提出的宝贵建 议和意见，整理功能意见和需求文档，提交我公司，推动我公司不断完善系统， 从而提高建设单位相关业务人员及系统管理人员工作效率。(3)培训需求收集我公司项目负责人协助编制培训需求收集表格，由建设单位下发各辖下单位， 收集基层业务人员、业务管理人员的系统使用培训需求，或根据建设单位工作考 核需要，将培训需求填入培训

14、需求收集表格，发由我公司项目负责人进行汇总、 整理，编制相应培训计划，再提交建设单位管理人员审核，确定最终培训计划。(4)乙方服务方式1)1)实施人员驻点建设方提供场地进行实时服务；2)2)通过电话、传真、电子邮件传递的服务请求，2 2 小时之内响应并提出可行的解决方案；3)3)需要专业技术人员提供的现场服务，我方需提供以下的具体解决方案：A A、最(1b(1b 级应用系统程序设计错误；响应时间 2 2 小时，终身免费，必要时提供免费上门服务。B B、优先级重要的错误包括应用系统模块及附属功能的设计问题；响应时间 4 4 小时，终身免费，必要时提供免费上门服务。C C、中级应用系统不能按照甲方

15、想象的方式进行操作，但不影响一般性功能操作；响应时间 2424 小时。D D 低级非应用系统文件问题或业务详细需求确认书以外的应用要求；响应时间 2424 小时；在经用户授权后，远程登录用户计算机系统提供技术支持，2 2 小时响应并提 出可行的解决方案。1.4项目进度管理(1)概述进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。如只重视进度计划的编制, 而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目标，进度 控制的过程也就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。进度控制并不仅关系余田施工进度目标能否实现，它还直接关系到质量和成本。在实践中，必须树立和坚持一个最基本的管理原则，即

16、在确保工程质量的前提下， 控制工程的进度。建设项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过 程。它包括：(1)(1)进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否 可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；(2)(2)在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划；(3)(3)进度计划的跟踪检查与调整； 它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行 情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。(2)管理内容建设项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目 定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的

17、目标进行控制。 在进行建设项目总进度目标控制前，首先应分析和论证进度目标实现的可能性。 若项目总进度目标不可能实现，则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建议， 并提请项目决策者审议。在项目的实施阶段，项目总进度应包括：(1)(1)设计前准备阶段的工作进度；(2)(2)设计工作进度；(3)(3)招标工作进度；(4)(4)施工前准备工作进度；(5)(5)物资采购工作进度；(6)(6)项目动用前的准备工作进度等。建设项目总进度目标论证应分析和论证上述各项工作的进度， 以及上述各项工 作进展的相互关系。在建设项目总进度目标论证时，往往还没有掌握比较详细的 设计资料，也缺乏比较全面的有关工程发包的组织

18、、施工组织和施工技术等方面 的资料，以及其他有关项目实施条件的资料，因此，总进度目标论证并不是单纯 的总进度规划的编制工作，它涉及许多项目实施的条件分析和项目实施策划方面 的问题。(3)进度计划的编制和调整方法一、横道图进度计划的编制方法横道图是一种最简单、运用最广泛的传统的进度计划方法，尽管有许多新的计 划技术，横道图在建设领域中的应用仍非常普遍通常横道图的表头为工作及其简要说明，项目进展表示在时间表格上。按照所 表示工作的详细程度，时间单位可以为小时、天、周、月等。这些时间单位经常 用日历表示，此时可表示非工作时间，如：停工时间、公众假日、假期等。根据 此横道图使用者的要求，工作可按照时间

19、先后、责任、项目对象、同类资源等进 行排序。横道图也可将工作简要说明直接放在横道上。横道图可将最重要的逻辑关系标 注在内，但是，如果将所有逻辑关系均标注在图上，则横道图简洁性的最大优点 将丧失。横道图用于小型项目或大型项目的子项目上，或用于计算资源需要量和概要预 示进度，也可用于其他计划技术的表示结果。横道图计划表中的进度线(横道)与时间坐标相对应，这种表达方式较直观， 易看懂计划编制的意图。但是，横道图进度计划法也存在一些问题，如：(1)(1)工序(工作)之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚；(2)(2)适用于手工编制计划；(3)(3)没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的

20、关键工作、关键 路线与时差(4)(4)计划调整只能用手工方式进行，具工作量较大；(5)(5)难以适应大的进度计划系统。二、工程网络计划的编制方法国际上，工程网络计划有许多名称，如 CPMCPM PERTPERT CPACPA MPWMPW。工程网络计 划的类型有如下几种不同的划分方法。1 1 .工程网络计划按工作持续时间的特点划分为：(1)(1)肯定型问题的网络计划；(2)(2)非肯定型问题的网络计划；(3)(3)随机网络计划等。2 2 . .工程网络计划按工作和事件在网络图中的表示方法划分为：(1)(1)事件网络：以节点表示事件的网络计划；(2)(2)工作网络1)1)以箭线表示工作的网络计划

21、(我国工程网络计划技术规程JGJ/T121-99JGJ/T121-99 称为双代号网络计划)；2)2)以节点表示工作的网络计划(我国工程网络计划技术规程JGJ/T121JGJ/T1219999 称为单代号网络计划)。3)3)工程网络计划按计划平面的个数划分为：(1)(1)单平面网络计划；(2)(2)多平面网络计划(多阶网络计划，分级网络计划)。三、进度计划调整的方法在计划执行过程中，由于组织、管理、经济、技术、资源、环境和自然条件等 因素的影响，往往会造成实际进度与计划进度产生偏差，如果偏差不能及时纠正， 必将影响进度目标的实现。因此，在计划执行过程中采取相应措施来进行管理， 对保证计划目标的

22、顺利实现具有重要意义。进度计划执行中的管理工作主要有以下几个方面：(1)(1)检查并掌握实际进展情况；(2)(2)分析产生进度偏差的主要原因；(3)(3)确定相应的纠偏措施或调整方法。四、进度计划的检查(一)进度计划的检查方法3 3 .计划执行中的跟踪检查在网络计划的执行过程中，必须建立相应的检查制度，定时定期地对计划的实 际执行情况进行跟踪检查，收集反映实际进度的有关数据。4 4 . .收集数据的加工处理收集反映实际进度的原始数据量大面广，必须对其进行整理、 统计和分析，形 成与计划进度具有可比性的数据，以便在网络图上进行记录。根据记录的结果可 以分析判断进度的实际状况，及时发现进度偏差，为

23、网络图的调整提供信息。5 5 . .实际进度检查记录的方式(1)(1)当采用时标阿络计划时，可采用实际进度前锋线记录计划实际执行状况， 进行实际进度与计划进度的比较。实际进度前锋线是在原时标网络计划上，自上 而下从计划检查时刻的时标点出发，用点画线依此将各项工作实际进度达到的前锋点连接而成的折线。通过实际进度前锋线与原进度计划中各工作箭线交点的位 置可以判断实际进度与计划进度的偏差。(2)(2)当采用无时标网络计划时，可在图上直接用文字、数字、适当符号或列表 记录计划的实际执行状况，进行实际进度与计划进度的比较。(二)网络计划检查的主要内容.(1)(1)关键工作进度；(2)(2)非关键工作的进

24、度及时差利用情况；(3)(3)实际进度对各项工作之间逻辑关系的影响；(4)(4)资源状况；(5)(5)成本状况；五、进度计划的调整(一)网络计划调整的内容(1)(1)调整关键线路的长度；(2)(2)调整非关键工作时差；(3)(3)增、减工作项目；(4)(4)调整逻辑关系；(5(5 ) )重新估计某些工作的持续时间；(6(6 ) )对资源的投入作相应调整。(二)网络计划调整的方法6 6 .调整关键线路的方法(1)(1)当关键线路的实际进度比计划进度拖后时，应在尚未完成的关键工作中， 选择资源强度小或费用低的工作缩短其持续时间，并重新计算未完成部分的时间 参数，将其作为一个新计划实施。(2)(2)

25、当关键线路的实际进度比计划进度提前时，若不拟提前工期，应选用资源 占用量大或者直接费用高的后续关键工作，适当延长其持续时间，以降低其资源 强度或费用；当确定要提前完成计划时，应将计划尚未完成的部分作为一个新计 划，重新确定关键工作的持续时间，按新计划实施。7 7 . .非关键工作时差的调整方法非关键工作时差的调整应在其时差的范围内进行，以便更充分地利用资源、降 低成本或满足施工的需要。每一次调整后都必须重新计算时间参数，观察该调整 对计划全局的影响。可采用以下几种调整方法：(1)(1)将工作在其最早开始时间与最迟完成时间范围内移动；(2)(2)延长工作的持续时间；(3)(3)缩短工作的持续时间

26、。8 8 . .增、减工作项目时的调整方法增、减工作项目时应符合下列规定：(1)(1)不打乱原网络计划总的逻辑关系，只对局部逻辑关系进行调整；(2)(2)在增减工作后应重新计算时间参数，分析对原网络计划的影响；当对工期 有影响时，应采取调整措施，以保证计划工期不变。9 9 . .调整逻辑关系逻辑关系的调整只有当实际情况要求改变施工方法或组织方法时才可进行。调 整时应避免影响原定计划工期和其他工作的顺利进行。1010 调整工作的持续时间当发现某些工作的原持续时间估计有误或实现条件不充分时， 应重新估算其持 续时间，并重新计算时间参数，尽量使原计划工期不受影响。1111 调整资源的投入当资源供应发

27、生异常时，应采用资源优化方法对计划进行调整，或采取应急措 施，使其对工期的影响最小。网络计划的调整，可以定期进行，亦可根据计划检查的结果在必要时进行。(4)进度控制的措施一、项目进度控制的组织措施组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全 项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗 位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、 编制进度计划、定期跟 踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。这些工作任务和相应 的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。应编制项目进度控

28、制的工作流程，如：(1)(1)定义项目进度计划系统的组成；(2)(2)各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段, 应进行有关进度控制会议的组织设计，以明确：(1)(1)会议的类型；(2)(2)各类会议的主持人及参加单位和人员；(3)(3)各类会议的召开时间；(4)(4)各类会议文件的整理、分发和确认等。二、项目进度控制的管理措施建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理 显得十分重要。建设工程项目进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：(1)(1)缺乏进度计划系统的观念一 分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不 了计划系统；(2)(2)缺乏动态控制的观念一 只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动 态调整；(3)(3)缺乏进度计划多方案比较和选优的观念一合理的进度计划应体现资源的 合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于 合理地缩短建设周期。用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻 辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作 可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制