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文档简介
1、树立六种意识提高工商执法水平市场经济从一定意义上说是法制经济,加强法制建设是市场经济建设的 必然要求。作为国家重要行政职能之一的工商行政管理 ,当前一个最紧迫的课题 就是改进和加强执法工作,千方百计提高执法水平,使之在市场经济法制体系中 发挥应有的作用。如何提高工商行政管理的执法水平,笔者谈几点看法,与大家一 同探讨。、要坚持“以人为本”的理念,提高执法人员的亲民爱民意识。马克思曾说“人创造了环境,环境也能创人”。因此,工商执法人员监管 好大市要坚持以人为本,加强队伍建设,努力提高执法人员的素质。首先,要提高 行政执法人员的法律知识和业务知识;其次,开展淡化权利、强化服务意识的宗旨 教育,以“
2、三个代表”为指导,培养爱党、爱祖国、爱社会主义、爱人民的执法人 员;第三,将思想政治工作定期化、制度化,将行政执法工作文明化、人性化、艺 术化。使热情服务与行政执法有机结合,提高队员的亲民爱民意识。二、要从思想上下功夫,提高队伍依法行政意识。工商行政管理机关是 执行法律的机关,依法行政才能体现最广大人民的根本利益。如在取缔流无照经 营过程中,有人往往觉得他们有的生活困难,值得同情,而使国家的行政法规得不 到贯彻执行,但恰恰是这一点却破坏了正常的市场经济秩序。因此在行政执法实 践活动中,要维护法律的严肃性和政府的权威性,工商行政管理实行行政执法是 市场监管的一个重要手段,是一项长期又艰巨的任务。
3、我们应坚持法律至上的原 则,做到有法必依,执法必严,不断提高执法队员的法规意识。故我所严格学习制 度,增加集中学习时间,每周利用两个半天,即在星期二上午和星期五下午进行学 习。认真组织干部职工学习行政许可法、公司法、公司登记管理条例、 禁止传销条例,以及其它与工商行政管理有关的法律法规。并且要求干部职 工采取集中学习与个人自学相结合的方式,重点学习与本岗位职责相关的法律法 规,增强法律意识,端正执法理念,提高依法行政的水平和能力。三、要从制度上下功夫,促使干部职工增强依法行政意识。为规范工作 人员的行政执法行为,确保依法行政,该所结合本单位的实际情况,积极从制度上 下功夫,进一步健全和完善了岗
4、位责任制、服务承诺制度、执法责任制、错案责任追究制案件回访制等内部管理制度,将岗位职责、工作责任细化 到每一位干部,分解到每一个工作岗位,进一步明确工作人员的岗位职责,避免了 工作中的随意性和盲目性,促使干部职工增强依法行政意识,深化依法行政理念, 规范行政执法行为。四、要坚持以监管为目的,提高工商执法人员的岗位服务意识。深入开 展共产党员先进性教育活动,以管理好社会主义大市场为目的,以“三服务一满 意”和提高工商执法水平为主要内容,以构建和谐工商为任务。这是新时期赋于 工商执法工作新的内涵,也是工商工作面临的考验和挑战。首先,我们全体同志统 一思想、上下齐心,发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神,唱
5、响“青春献红盾、红盾传 佳音”的口号,进一步提高工商人员的敬业奉献意识。其次,在行政执法实践活动 中,摆正行政执法人员与社会、管理相对人之间的关系,牢固树立“立党为公,执 政为民”的思想,不断提高职业素养和道德,克服衙门作风,保持行政执法人员同 人民群众的密切,执法为民,为民执法,在全社会树立起行政执法的新形象。我所 想方设法提高服务效能,创新服务方式,积极推行上门服务、午间服务、延时服务 和预约服务,为群众为提供优质高效的服务。今年来,该所共实行午间服务、延时 服务73人次,开展上门服务196人次,上门为个体工商户办理验照、换照和年检 121户。此外,该所还积极受理消费者投诉,切实维护消费者
6、的合法权益,为广大 消费者服务。共共受理消费投诉 3宗,成功调解3宗,为群众挽回经济损失5000 多元,受到了广大群众的好评。五、要坚持公开、公正和公平执法,提高队员正确行使权力的意识。自 由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权利,是指行政执法主体在法律规 定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实和法律的最 佳结合点,据此作出或不作出具体行政行为的权力。工商管理行政执法自由裁量 权的使用太随意,处罚不当,畸轻畸重,会引起管理对象怀疑、产生对立情绪,在社 会中造成的不良影响,最终直接影响到行政执法机关的整体形象。 因此,公开、公 正、公平执法,合理行使自由裁量权,它使公民
7、的民主权利得到了充分的保障。 客 观地了解事实,收集证据,程序得当,作出行政处罚决定要排除可能造成不平等或 偏见的因素,防止使用自由裁量权显失公平,努力提高队员正确行使权力的意识。六、要坚持教育与处罚并重,提高工商执法人员综合管理大市场的意识。处罚与教育相结合是我国法律法规的重要特征。处罚是手段而不是目的,对于行政相对人认识到自己行为的违法性,主动纠正违法的,依法应当从轻或减轻处罚。 在日常的行政执法工作中,要加强教育引导,做好宣传工作。因此在行政执法实践 活动中,查处有关行政违法案件时,应始终坚持教育与处罚并重,做到疏与堵的有 机结合,提高工商执法人员的综合管理大市场的意识。工商行政管理行政执法工作任务重,涉及面广,要求我们执法者必须提 高素质,
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