xx镇关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案

1、 1 / 5 XXxx关于深入开展油气输送管道 隐患整治攻坚战实施方案 各村、镇属各部门、有关企事业单位： 为全面彻底整治我镇油气输送管道安全隐患，有效防范油气输送管道生产安全事故发生，根据XX县安全生产委员会关于印发XX县深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案的通知精神，镇安全生产委员会决定，从即日起至 2017年9月底在全镇深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。现就有关实施方案通知如下： 一、工作目标 按照国家、省、市、县统一部署，结合我镇实际，集中各方力量打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战，争取利用3年左右时间，完成全部隐患整治工作，坚决遏制油气输送管道发生一般及以上生产安全事故，实现

2、管道保护安全管理水平明显提升。 二、时间安排 结合全国、全省、全市和全县的统一安排，我镇油气输送管道隐患整治攻坚战自本方案下发之日起，至 2017年9月底前结束，共分三个阶段进行。第一阶段： 安排部署阶段。 2015年7月，各村、镇属各部门、有关企事业单位完成安排部署工作，成立安全隐患整治工作机构，研究制定实施方案，结合实际制定整治计划。第二阶段： 集中攻坚阶段。 2 / 5 2015年12月底前，完成管道隐患排查和梳理分类；完成中国安全科学研究院排查诊断出的隐患和自查梳理出的一般隐患的整改。 2016年9月底前，整改完成全部隐患的80%。 2017年9月底前，完成全部隐患的整改。 三、工作措

3、施 （一）xx工作机构 镇政府成立XX镇油气输送管道安全隐患整治工作领导小组”（以下简称“领导小组”。）由镇党委委员、常务副镇长任组长，分管城建设领导任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在镇安办，负责日常工作。 （二）严格落实企业主体责任 各有关企业要切实落实安全生产主体责任，制定本企业整治攻坚实施方案，对企业所属的管线开展全面隐患排查，对排查出的隐患要建立详细台账，按照隐患分级分类标准和“一患一策”的整治要求，实施逐条逐处整改销项；同时，加大重点区域、地段的管道标志桩、警示牌设立密度，防止因标识警示不清、管道走向指示不明等因素导致第三方盲目施工等行为发生；加强城镇区域线路巡查

4、，及时制止并向当地管道保护部门报送新发现的各类非法违法行为。对本企业能够自行解决的隐患，要制定切实可行的整改方案，争取1年内完成，在整改的同时要加强管道风险评估和检验检测，保证所属管道本质安全；对需要政府协调支持解决、必须改线或拆迁占压物等隐患，要逐项说明具体情况，及时报告所在地管道保护主管部门协调解决，在隐患整改完成之前，要加强周边巡护和检查，制定好事故应急预案，配备充足的应急抢险物资、设备，防患于未然。 （三）强化政府和相关部门管道安全监管职责 各村、镇属各部门、有关企事业单位要认真贯彻落实有关油气输送管道法律法规和上级文件精神，各司其职，确保隐患整治工作到位。 镇xx： 3 / 5 依据

5、石油天然气管道保护法主管本行政区域内的油气管道保护工作。协调处理油气管道规划、建设、运行中涉及油气管道保护的重大问题；负责组织实施本地区油气输送管道隐患排查整治工作，督促管道企业制定隐患整治方案，按照隐患整改“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求，协调组织相关部门和企业落实隐患整改。 镇派出所： 负责依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动，查处破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的违法犯罪行为，查处隐患整治过程中的违法犯罪行为，维护良好的管道保护治安秩序，确保油气输送管道的正常安全运行。 镇财政所： 负责会同相关部门通过现有经费渠

6、道或部门预算落实相关工作经费，支持保障隐患整改工作顺利开展。 镇国土所： 协调、指导和监督有关油气管道企业组织开展管道沿线地质灾害危险性评估，并监督企业做好监测和防治；协调隐患整治过程中的用地问题；结合石油天然气管道保护法及相关法规标准对管道安全的规定，在矿业权设置时应充分考虑与油气输送管道的安全距离，依法查处毗邻油气输送管道保护范围内无证开采、以采代探、越界开采等违法行为。 镇司法所： 负责对有关部门依法行政工作的监督指导，承担协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题的有关工作；配合有关主管部门研究完善油气输送管道保护制度，按照职责分工做好相关规范性文件的审查修改工作。 各村要落实属

7、地监管职责，协调解决占压管道、建筑拆迁、城市地下油气管道建设管理等问题，推动油气输送管道安全隐患整治。其他有关部门要各司其职，积极配合，为油气输送管道安全隐患整治工作尽职尽责，确保隐患整治工作到位。 4 / 5 （四）建立政府和企业应急联动机制 各村、镇属各部门、有关企事业单位要深刻吸取近年来油气输送管道典型事故教训，认真分析当前应急处置工作中存在的问题和不足，进一步修订完善政府应急预案和企业应急预案，实现有效衔接。 每年至少协同组织开展一次有针对性的应急演练并加强分析总结、评估和再完善，强化政府、企业之间的应急快速响应和协同联动，完善重大险情通报和事故应急处置协调指挥机制，全面提升油气输送管

8、道应急处置能力。 （五）建立隐患整治情况汇报制度 各村、镇属各部门、有关企事业单位要明确工作联系人和联系方式，每月报送本区域、本部门、本企业油气输送管道安全隐患整改进度、“打非治违”和隐患整治工作好的经验、做法。相关企业每月18日前向各自行业主管部门报告情况；主管部门要汇总各自主管管企业隐患整治开展情况和本部门隐患整治开展情况每月20日前按要求向“镇领导小组”办公室（镇安办）上报。 四、有关工作要求 （一）加强组织领导，全面落实责任 各村、镇属各部门要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化对油气输送管道安全隐患整治工作的领导，妥善解决突出问题。各部门要结合实际，制定详细的实施方

9、案，细化隐患整治工作目标和计划措施，确保隐患攻坚战取得实效。镇政府要切实履行属地安全监管职责，统筹地上地下设施建设和地下管线安全隐患整治，做好地下管网管理各项具体工作。 （二）密切协调配合，实施严管重罚 镇属各部门要加强配合，对破坏损害油气输送管道及其附属设施、在管道周边乱建乱挖乱钻、管道超期未检等行为要依法严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的要坚决依法追究法律责任。对因规划、建设及监管不到位等原因，导致新增占压或重复占压的，依法依规追究有关部门和人员的责任；对于以管道占压方式谋取非法利益的单位和个人，依法依规予以严厉打击并追究法律责任。 5 / 5 （三）强化督查暗访，确保取得实效 各村、镇属各部门要加强本辖区、本行业油气输送管道领域隐患整治工作的综合协调与督促检查，推动工作