《内江市东兴区安全生产十三五规划》

1、- 1 - / 24内江市东兴区安全生产 “十三五 ”规划 目录一、 规戈y背景.二、 指导思想、基本原则和发展目标 .（一）. 指导思想（二）. 基本原则（三）. 发展目标三、 主要任务.（一）.健全安全生产责任体系（二）.健全安全生产监管监察能力提升保障体系（三）.健全重特大事故遏制预防体系（四）.健全职业病危害防治体系（五）.健全安全生产科技支撑体系（六）.健全安全生产信息化技术保障体系（七）.健全安全生产应急救援体系（八）.健全安全生产宣传教育体系四、 重点工程.（一）.遏制重特大事故保障工程（二）.安全生产风险防控体系建设工程（三）.职业病危害防护能力提升工程（四）.安全生产监管监察

2、能力提升工程五）安全生产科技支撑保障能力提升工程- 2 - / 24（六）.安全生产应急救援能力提升工程（七）.安全教育培训工程（八）.安全社区建设工程五、保障措施.（一）.强化组织领导（二）.强化政策保障（三）.强化人才培养（四）.强化评估考核内江市东兴区安全生产 “十三五 ”规划 为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强安全生产工作的决策部 署，根据中华人民共和国安全生产法 和内江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ，制定 本规划。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。一、规划背景（一） “十二五 ”期间安全生产成效“十二五”时期，在区委、区政府和市安全生产监督管

3、理局的坚强领导下， 坚持安全发展理念， 牢固树立“红 线”意识和 “底线”思维，强基固本、凝聚合力、开拓创新、攻坚克难，安全生产工作取得显著成效：聞創 沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。创新工作部署制度。实行 “月报告、季例会、年部署 ”制度，每月向区委、区政府领导报告工作情况，每 季度区安委会召开工作例会，每年区委、区政府进行集中部署。区委、区政府于每年月召开全区规格最 高的安全生产工作会议， 四大班子主要领导、 区委区政府全体班子成员出席会议， 各乡镇（街道）党（工） 委、政府（办事处）同期进行安排部署。同时，坚持把安全隐患排查治理体系建设、安全生产预警体系 建设、安全社区建设作为重大民生工程、创新

4、和加强社会治理重点工作，写入区委常委会工作要点和区 人代会政府工作报告，纳入区绩效委目标考核。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。创新目标考核奖惩制度。 年制定出台 安全生产目标管理考核奖励暂行办法 ，年、年进一步完善考核对 象、内容、结果运- 3 - / 24用等规定，根据工作成效，每年评选安全生产先进单位和先进个人并由区委、区政府 发文通报表扬。同时，加大惩戒力度，将安全生产纳入 “一票否决 ”，促使责任落实。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧 荭钯。构建基层监管长效机制。 年出台关于进一步加强乡镇 （街道）安全监管工作的意见，明确要求全区乡 镇（街道）安全监管工作必须做到 “八有 ”，规定安全专管员需配备名

5、、工作经费每年不少于万元，确保 了乡镇（街道）安全监管工作 “有人抓、有钱抓、有时间抓、会抓、规范抓 ”。结合“四级五覆盖 ”责任体 系建设，将区、乡镇（街道）、村（社区）三级责任体系拓展到区、乡镇（街道） 、村（社区）、企业四级 责任体系，全区规范建立乡镇（街道）安全生产监管站个，调整和落实专职安监员名，落实 “安全三员 ” 人，建立完善了基层安全监管长效机制。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。探索建立政府购买服务机制。采取 “政府购买服务 ”方式，落实专项资金，组织对非煤矿山、危险化学品 等重点行业领域和重点企业组织专家会诊。聘请安全技术专家，对正常生产的非煤矿山和危险化学品等 “重点企业”进行

6、“会诊”及检查，全面排查整治安全隐患和薄弱环节， 建立和实行“一企一档一策 ”。开展安 全生产预警体系建设，成立了东兴区安全生产监测监控中心，落实经费、人员及设施设备，对全区重要 风险点位实行实时监控，确保全区安全生产形势稳定。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。坚定不移推进隐患排治。牢固 “隐患就是事故 ”理念，立足发现在前，解决在先，切实建立健全隐患排查 治理体系，完善和落实隐患排查报告和通报等制度， 坚持企业自主查、 专家会诊查、执法督促查相结合， 确保事故隐患排查到位，治理到位，着力堵住事故源头。在高危行业、重要领域、重点时段，采取联动 式、拉网式、滚动式等行之有效方式，定期或不定期组织开展集

7、中性和常态性的隐患大排查、大整治， 严格实行“企业自查自纠、政府挂牌督办、执法督促整改 ”的治理机制，切实做到 “五落实”，坚决实行 “排 查、整改、验收 ”闭环管理。 “十二五 ”期间，共排查整治一般事故隐患项，整治完成省级挂牌隐患项、市 级挂牌隐患项,落实整改资金亿元， 一些重大安全隐患和老大难问题得到有效整治， 有力地保障了人民群众生命财产安全。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。坚定不移推进专项整治。根据行业领域安全生产形势研判和事故特点、季节性特征等情况，切实组织开 展非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、职业危害防治等重点行 业领域安全集中专项整治，突出整治重

8、点，强化整治力度，力求整治实效，有力有效地整治安全生产工 作存在的突出问题和薄弱环节。 “十二五 ”期间，全区停产非煤矿山- 4 - / 24处，由年处减少至处。同时，政府以 购买服务的形式聘请安全专家深入非煤矿山企业开展 “会诊 ”，非煤矿山安全生产整体水平明显提升；应 急救援工作受到省检查组相关领导充分肯定；职业病防治工作代表四川省接受国务院检查组考核，得到 高度评价。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。坚定不移加强检查执法。大力推进安全生产依法治理，切实改进和不断创新安全监管方式和手段，采取 错时检查、交叉检查、明察暗访、突击检查、适时巡查、跟踪督查、联合执法等方式， 打好执法检查“组 合拳”。

9、“十二五”期间，各行业主管部门共发出行政执法文书份，罚款万元。坚持严于量 “尺子 ”，敢于亮 “利剑”，始终保持 “打非治违”高压态势，呈现出监管部门 “打非”制度化、企业 “治违”常态化的良好局面。按照“四不放过 ”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 ”的原则，依法严肃查处各类生产安全事 故。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。坚定不移加强基层基础。扎实推进安全社区建设。 “十二五 ”期间，全区个乡镇（街道）全部启动了安全 社区建设，直接惠及余万群众。其中，有个乡镇（街道）被省政府安委会命名为 “四川省安全社区 ”（东 兴街道、田家镇、椑木镇、椑南镇、西林街道） ，有个已经接受了现场评定（胜

10、利街道） ，社区安全体验中心正在建设施工，预计年投入使用。大力推进企业安全生产标准化建设。全区安全质量标准化达标企业家，其中规模企业家、交通运输企业家、建筑施工企业家、危险化学品经营企业家、非煤矿山企业家。 全面完成标准化建设任务指标。着力推进科技兴安步伐。督促和引导企业运用和推广先进安全生产技术、 设备和工艺，淘汰落后设备和工艺，引导和鼓励技改和采用新技术、新设备、新工艺和新材料，引导高 危行业企业提高机械化、自动化、信息化生产水平，提高安全生产科技保障水平。建成了集安全生产监 管信息化、安全生产预警、安全生产应急指挥于一体的区级安全生产综合监控中心，提升安全预警预测 监控能力。强化安全宣传

11、教育培训。扎实开展每年 安全生产月”活动，组织开展 安全生产宣传咨询日”、 安全生产法律法规知识竞赛、送安全知识到操作手、区委书记、区长谈安全生产”等形式多样的主题活动，宣传新安法，普及安全文化知识，增强全社会安全意识。年、年、年被省政府安办表彰为安全生产 月活动优秀单位。加强安全生产教育培训，全民安全素质和企业从业人员安全意识、操作技能不断提升。 强化安全应急管理。加强应急救援组织机构、救援队伍、装备物资等基础建设。加强预警、预防应急救 援体系建设，及时修订完善东兴区突发非煤矿山、危险化学品安全生-5 - / 24产事故应急预案，加强应急救援训 练演练，应急救援能力和效率全面提升。籟丛妈羥为