关于建筑领域安全生产检查工作通知

1、关于建筑领域安全生产检查工作通知为贯彻落实 xx 市人民政府安全生产委员会关于扎实 推进全市安全生产大检查工作深入开展的通知和 xx 省住房和城乡建设厅关于印发 XX 年建筑安全专项整治工作方案 的通知有关精神 , 有效控制建设领域安全事故发生 , 根据市 委、市政府、市安委会和省住建厅有关安全生产专项整治工 作安排 , 经研究 , 决定在全市建筑领域进一步深入开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下 :一、 工作目标认真贯彻落实当前党中央、国务院 , 省委、省政府和市 委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署, 督促施工企业落实主体责任 , 扎实开展易引发群死群伤事故的危险性 较大分部

2、分项工程专项整治 , 严厉打击建设施工各类非法违 法生产经营建设行为 , 切实解决当前建设施工突出的非法违 法问题。通过安全生产大检查 , 有效防范和遏制建设施工生 产安全事故 , 进一步促进全市建设施工安全生产形势持续稳 定好转。二、 检查重点（ 一 ） 将工程发包给不具备相应资质的单位承担的 , 未办理施工许可证和安全报监手续擅自施工的 ;（ 二 ） 施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程 , 转包、违法分包的 , 以及倒卖、出租、出借或者以其他形式非 法转让建筑施工安全生产许可证的 ;（ 三 ） 施工企业安保体系建立不全和责任落实不到位的,施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管

3、理人员 无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书 , 从事 建筑施工活动的 , 农民工岗前培训不到位的 ;（ 四 ） 监理单位责任不落实 , 监理人员不到岗履职的 ;（ 五 ） 停工整改不到位或安全隐患未消除又擅自施工的 ;（ 六 ） 深基坑、高边坡、高支模、脚手架、建筑起重机械 等重大危险源的管理和使用不符合规定的 ;（ 七 ） 使用不合格的安全防护用品和临时设施的消防安 全不符合要求的 ;（ 八 ） 拒不执行建筑施工安全监管监察指令、抗拒安全执 法的;（九）瞒报谎报事故 , 以及重大隐患隐瞒不报或不按规定 期限予以整治的 ;（ 十 ） 作业规程不完善 , 缺乏针对性和可操作性 , 现

4、场管 理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的 ; 安全生产 技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合 规定要求的 ;（ 十一 ） 隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不 落实、整改不到位的 , 重大工程建设安全制度不完善、管理 措施落实不到位的 ;（ 十二 ） 应急救援队伍、装备不健全 , 应急预案制定修订 演练不及时 , 以及自救装备配备不足、使用培训不够的 ;（ 十三 ） 新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测 核准投入使用的 ;（ 十四 ） 其他违反安全生产法律、 法规、规章的建设行为。三、时间安排从 XX 年 7 月下旬到 11 月底,分三个阶段开展建筑领域 安

5、全大检查。（一）总体部署和宣传发动阶段 （7 月下旬） 。各区市县住 建局要结合实际制定本地的实施方案 , 于 7 月 20 日前报送市 住建局安监科。要迅速动员部署 , 督促本辖区内各企业全面 开展自查自纠工作 , 及时治理纠正非法违规行为 , 消除安全 隐患。要在全面排查摸底的基础上对近 2 年因非法违规行为 被处罚处理过的企业进行重点排查 , 并将排查出的问题逐一 登记 , 建档立案 , 督促整改。要通过召开会议、发布公告、 媒体宣传等多种形式 , 使本辖区及本部门和所有生产经营单 位了解和掌握安全大检查重大意义、政策措施、方法步骤和 具体要求。（二）全面检查和集中整治阶段 （8 月-1

6、0 月） 。各区市县住建局要在第一阶段工作的基础上 , 精心组织, 周密部署 , 加大宣传力度 , 扎实开展建筑施工安全生产 大检查工作 , 要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式 ,对重点 地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查 , 落实行业 监管责任 , 加强督促指导 , 推动本行业领域“打非治违”工作 取得实效。督促各建筑施工企业认真开展自查整改工作 , 加 强对建设领域违规违法行为处置力度 , 确保安全生产。同时 , 要注重源头治理 , 深挖严打非法违法行为背后的“保护伞” , 切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。（ 三 ） 督查总结和巩固提高阶段 （11 月 ） 。各区市县住建局

7、 要对开展建设领域安全大检查情况进行总结 , 于 12 月 5 日前报送市住建局安监科。市住建局将组织督查组对重点地区安 全工作进行督查检查 , 并召开专题会议 , 总结交流建设领域 专项整治行动的做法和经验 , 对相关工作进一步作出部署。四、工作要求（ 一 ） 切实加强组织领导。市住房和城乡规划建设局成立 建设领域专项整治行动领导小组 , 由党组书记、局长唐明光 任组长 ,党组成员、总工程师甘春任副组长 , 各相关科室负责 人为成员 , 负责对安全大检查统一安排部署。领导小组下设 办公室于市住建局安监科 , 负责日常工作。各区市县住建局 要成立相应机构 , 统一组织领导本地区安全大检查工作开

8、展。 有关执法部门依法对企业作出责令停工整改、吊销有关证照 等行政处罚决定后 , 要及时上报 , 并通告相关部门依法采取 相应的处罚措施 , 确保执法到位。企业主要负责人要切实负 起安全生产第一责任人的责任 , 认真组织开展自查自纠 , 针 对存在的问题 ,做到整改方案、责任、 时限、 措施和资金 “五落实” , 全面提高企业依法依规生产经营水平。（ 二 ） 认真搞好宣传动员。各区市县住建局要结合“安全 生产月”活动 , 采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲 座论坛、以案说法等多种形式 , 对安全生产进行广泛的宣传 报道。要引导广大建筑从业人员积极参与、支持专项整治行 动, 主动举报非法违规

9、行为 , 切实增强安全自律意识。加强社 会和舆论监督 , 营造良好社会氛围 , 对严重非法违规行为导 致的事故及时公开曝光。（ 三 ） 依法依规开展检查。在安全检查过程中 , 做到既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为 , 达到有效防范和坚决遏 制重特大事故的目的 ; 又要讲方法、讲政策 , 严格依法依规进 行 , 将查处非法违规行为与统筹解决相关问题结合起来, 妥善处理事关人民群众切身利益的具体问题, 切实维护社会稳定。要严格事故查处 , 认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制 度 , 对非法违规行为造成事故的企业 , 以及谎报瞒报事故的 , 要依法从重处罚。（ 四 ） 切实做到统筹兼顾。要将安全大检查与安全隐患排查治理相结合 , 与企业安全生产标准化建设相