《十七冶安全专项方案编制指导书》(共22页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上 QJ中国十七冶集团有限公司企业标准 QJ3.70100-2012 十七冶建设工程安全专项方案编制指导书(草案)版 本 号：第 1 版修改状态：第 0 次修改2013-01-10发布 2013-01-10 实施中国十七冶集团有限公司发 布专心-专注-专业目 录发 布 令十七冶建设工程安全专项方案编制指导书是根据中华人民共和国住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)的规定，并结合本公司施工生产实际编制的。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书是指导公司建设工程安全专项方案编制的指导性文件，适用公司范围内所有涉及危险性较大分部分项工程的安全

2、专项方案的编制。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书属公司技术知识产权，任何单位和个人未经公司同意不得复制翻印，不得向外部泄露，违者必究。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书由仝茂祥、胡世杰、张可平、时华钢、魏宁编制，尹万云、李中元、余华春、庞遵富、刘祖国、刘家宽、刘惠林、罗东、刘家宽、谢兰敏、桂光红、陈登明、张平、刘伟审核，集团公司总工程师批准实施。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书由中国十七冶集团有限公司技术质量部负责解释和管理。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书自发布之日起实施。中国十七冶集团有限公司总工程师：尹万云2013年 月 日前 言为了加强危险性较大的分部分项工程安全管理，提

3、高集团公司安全专项方案的编制水平，体现安全专项方案的科学性、合理性、先进性和可操作性，节省编制时间，减少重复劳动，实现资源共享，使安全专项方案标准化、规范化，根据中华人民共和国住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)规定和十七冶项目管理通则、十七冶技术创新管理通则、十七冶质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系 程序文件等文件规定，特编制十七冶建设工程安全专项方案编制指导书。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书的主要内容是：第二章；。十七冶建设工程安全专项方案编制指导书全面阐述了安全专项方案的编制要求，其中主要章节内容列举了参照，提出了文本规范性要求，对公司

4、安全专项方案的编制、审核、交底、管理等具有实际指导意义。 各单位在编制安全专项方案时，可根据工程项目所在地的地方标准和业主的要求增减。由于水平有限，各单位在执行过程中如有意见和建议，请与集团公司安全监管部和技术质量部联系，以便持续改进。第一章 编制范围危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。以下危险性较大的分部分项工程应编制专项方案：1. (建质200987号)中的附件一，危险性较大的分部分项工程范围 1.1 基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工

5、程。1.2 土方开挖工程 开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。1.3 模板工程及支撑体系 1.3.1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。1.3.2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。1.3.3 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。1.4 起重吊装及安装拆卸工程1.4.1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。1.4.2 采用起重机械进行安装的工程。1.4.3 起

6、重机械设备自身的安装、拆卸。1.5 脚手架工程 1.5.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。1.5.2 附着式整体和分片提升脚手架工程。1.5.3 悬挑式脚手架工程。1.5.4 吊篮脚手架工程。1.5.5 自制卸料平台、移动操作平台工程。1.5.6 新型及异型脚手架工程。1.6 拆除、爆破工程1.6.1 建筑物、构筑物拆除工程。1.6.2 采用爆破拆除的工程。1.7 其它1.7.1 建筑幕墙安装工程。1.7.2 钢结构、网架和索膜结构安装工程。1.7.3 人工挖扩孔桩工程。1.7.4 地下暗挖、顶管及水下作业工程。1.7.5 预应力工程。1.7.6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备

7、及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。2. (建质200987号)中的附件二，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围2.1 深基坑工程2.1.1 开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。2.1.2 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。2.2 模板工程及支撑体系2.2.1 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2.2.2 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。2.2.3 承重支撑

8、体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。2.3 起重吊装及安装拆卸工程2.3.1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2.3.2 起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。2.4 脚手架工程2.4.1 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2.4.2 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。2.4.3 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。2.5 拆除、爆破工程 2.5.1 采用爆破拆除的工程。2.5.2 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或

9、粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。2.5.3 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。2.5.4 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。2.6 其它2.6.1施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2.6.2 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。2.6.3 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。2.6.4 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。2.6.5 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第二章 编制内容根据建质200987号文规

10、定，安全专项方案包括以下七个章节：第一章 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。第二章 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织总设计、施工组织设计等。第三章 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、应用的起重机械设备技术参数及平面部署。第四章 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 第五章 施工安全保证措施：组织保障、危险源辨识及控制技术措施、应急预案、安全费用投入、监测监控等。第六章 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员及施工作业人员等。第七章 计算书及相关图纸。第三章 工程概况 1

11、. 工程概况 1.1 工程概述包括项目名称、项目地点、工程工期、环境条件、业主单位、项目施工单位、设计单位、监理单位。1.2 工程概况包括分部分项工程概况及对应的具体工程范围，分部分项工程的面积、长、宽、高、层数、结构形式、建筑设计等。如：安装工程应包括：构件（设备）的重量、规格、安装位置及周围环境等。起重机械安装应包括：设备的各项参数、起重机使用范围、设备立面图及平面图、拟选用的设备性能参数等。1.3 施工目标（按项目经理部与公司签订的合同确定）。1.3.1分部分项工程质量目标包括单位工程一次验收合格率；单位工程质量等级；创优目标(对应施工组织设计)。1.3.2分部分项工程工期目标工程开工日

12、期、竣工日期；总日历工期，业主要求工期提前的时间。1.3.3 分部分项工程危险源控制目标包括：高处坠落事故零；物体打击事故零；机械伤害事故零；起重伤害事故零；火灾事故零；重大设备事故零。1.3.4 分部分项工程环境目标污水、噪声、粉尘、固体废弃物符合排放标准，无相关投诉与举报。根据建质200987号文规定，对照附件一、二的适应范围，明确该专项方案是否需要专家评审。1.3.5 危险性较大的部分部分项工程特点、难点及可预见风险。2. 施工平面布置提供CAD施工平面图或3D效果图，必要时提供表单。3. 施工要求和技术保证条件针对危险性较大的分部分项工程，阐述所采取的主要技术措施和保证条件以及要求。第

13、四章 编制依据安全专项方案编制依据应引用新近颁发的法律法规及其技术标准和规范，以下只是部分列举仅供参考，根据工程实际选用没有的增添不对应的予以删除。1. 工程设计文件（包括初步设计，施工图、设计变更等）；2. 岩土工程勘察报告；3. 图纸会审的会议纪要。4. 与本项目相关引用的法律法规 危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号；建设工程安全生产管理条例国务院第393号令；特种设备安全监察条例国务院第549号令；建设工程质量管理条例国务院第279号令；企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号；建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质2011111号）；安

14、徽省建设工程重大危险源管理办法建安2008211号；所在地与之相关的法律法规。5. 与安全管理相关引用的技术规范和标准 建筑工程施工组织设计规范GB/T 50502-2009；建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011；施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005；建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302011；建筑机械使用安全技术规程JGJ 332012；建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ 180-2009；建设工程施工现场消防安全技术规范GB 50720-2011；建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008；建筑工程

15、冬期施工规程JGJ/T 104-2011；建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-2010；建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 215-2010；建筑基坑支护技术规程JGJ 120-2012；安全带GB 6095-2009；安全网GB 5725-2009；起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-2009；塔式起重机安全规程GB 5144-2006；起重机械安全规程 第1部分 总则GB 6067-2010；吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB 26557-2011；手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB/T 3787-20

16、06；爆破安全规程GB 6722-2011；建筑施工起重吊装安全技术规范JGJ 276-2012；建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2004；绿色施工导则建质2007223号；工程建设标准强制性条文(房屋建设部分2009年第十篇施工安全)。6. 引用与质量管理相关的技术规范和标准 工程测量规范GB 50026-2007；建筑结构荷载规范GB 50009-2012；建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 502022009；建筑地基基础设计规范GB 50007-2011；混凝土结构设计规范GB 20010-2010；混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2002(2011年版)；

17、大体积混凝土施工规范GB 50496-2009；起重设备安装工程施工及验收规范GB 50278-2010；建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001；机械设备安装工程施工及验收通用规范GB 502312009；钢结构工程施工质量验收规范GB 502052001；工业炉砌筑工程质量验收规范GB 50309-2007；工业金属管道工程施工规范GB 502352010；工业金属管道工程施工质量验收规范GB 501842011；现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB 502362011；建筑装饰装修工程质量验收规范GB 50210-2001；7. 对应的本工程施工组织设计中相关内容及要求。

18、8. 对应的公司企业施工技术标准、工法以及施工经验。9. 公司质量、环境、职业健康安全“三标一体化”管理体系文件。10. 对应的公司ERP信息输入要求。11. 现行十七冶工程(产品)质量管理制度、十七冶建筑安装工人安全技术操作规程、十七冶安全管理制度的要求。第五章 施工计划主要阐述：施工工期计划，材料与设备需求计划，人力资源需求计划，施工顺序总体安排，工序穿插等。1. 施工工期计划（按项目经理部与公司签订的合同确定）附网络图、横道图或工期计划表。2. 材料计划主要阐述材料选择与进场计划：采用材料选择与进场计划表。材料选择与进场计划表序号名 称规格单位数量进场时间1233. 设备计划3.1 设备

19、选择计划表设备选择计划表序 号名 称规格型号单位台数进场时间1233.2 起重机械设备选择与进场计划：采用起重机械设备选择计划表起重机械设备选择计划表序 号名 称规格型号单位台数进场时间123（起重机械设备技术参数及性能表，项目经理部应保存一份与进场的设备一致的使用说明书及技术参数性能表，以检验设备性能实际应用中的符合性。）4. 施工计划保证措施（包括材料、设备、人力资源、资金、管理与协调。）5. 施工中质量保证措施5.1 项目经理部质量管理体系见工程施工组织总设计。5.2质量管理职责按照十七冶质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系 管理手册、十七冶质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体

20、系 程序文件、十七冶项目管理通则、十七冶项目经理部组织手册及相关管理制度的有关规定执行。5.3 组织保证措施5.4 技术准备保证措施5.5 原材料进厂验收保证措施5.6 施工过程质量检查保证措施5.7 施工技术保证措施5.8 成品保护措施第六章 施工工艺技术1. 工艺流程主要阐述各个施工阶段的工艺流程；如：塔式起重机安装工艺流程；安装底架和基础节-安装加强节和标准节-安装顶升套架-安装回转支承总成-安装塔帽-安装平衡臂及拉杆-安装起重臂及拉杆-连接电气装置和穿绕钢丝绳-配装剩余平衡重-塔式起重机顶升。如：旋流沉淀池施工工艺流程：测量放线-土方开挖-7m-第一节筒壁施工-第二节筒壁施工-第一、二

21、节筒壁沉降井-第三节筒壁制作-沉降至设计标高-封底、底板施工-斜柱、内筒环梁施工-9.2m以下内筒施工-9.2m以上内筒级第四节外筒施工。2. 技术参数主要阐述施工中投入的起重机械设备、施工机具等技术参数，包括大型起重机械的技术性能表等。3. 施工方法主要阐述工程项目的难点、特点，采取的施工方法，包括准备阶段、实施阶段、校验阶段等阶段的施工方法。4. 检查验收主要阐述各个阶段施工中的安全检查与关键工序的监控，工序之间验收及其要求。第七章 施工安全保证措施1. 组织保障主要阐述：项目安全组织体系及项目安全管理职责 1.1 项目部安全管理组织体系（下图仅供参考，如有业主要求的或工程项目管理有特殊需

22、要增设其他部门，经公司相关部门批准着实增加。）中国十七冶集团有限公司各二级公司安全监管部项目安全经理项目经理项目副经理项目总工程师经营部办公室物资供应部工程技术部质量安全部各作业处专职安全员各作业处班组兼职安全员1.2 项目部部门职责项目经理部及四部一室的主要职责，依照十七冶安全管理制度的规定，阐述主要领导及管理人员安全职责。1.3 项目部作业人员职责依照十七冶安全管理制度和十七冶建筑安装工人安全操作规程相关规定，阐述其中相关人员安全职责。2. 技术措施2.1 依照十七冶危险源辨识、风险评价和确定控制措施工作程序(QG4.6)的规定，对危险性较大的分部分项工程进行危险源辨识并制定，填写危险源辨

23、识评价表（SQY-QG 4.6）和重大危险源控制清单（SQY-QG 4.6）。3. 监测监控3.1 依照十七冶过程的监视和测量控制工作程(QG4.21)的规定阐述。3.2 危险性较大的分部分项工程施工时由项目施工技术人员和专职安全人员共同进行日常全程旁站监控，安全检查应由项目负责人组织，并填写危险性较大的分部分项工程专业安全巡视检查记录。 3.3安全专项方案的检测监控，依照十七冶安全管理制度第9章事故隐患排查治理管理制度的规定阐述。3.4 根据安徽省建设工程重大危险源管理办法（建安2008211号）的规定，危险性较大的分部分项工程监督检查应包括以下内容：3.4.1施工单位对重大危险源的控制与管

24、理制度的建立和实施情况；3.4.2 危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；3.4.3 对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；3.4.4 施工现场与内业资料相符合；3.4.5 项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；3.4.6 工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。3.5安全费用保障依照十七冶安全管理制度第7章的规定阐述。4. 应急预案 4.1 应急预案的编制，应依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 90022006)第6 章规定的要素和要求，编制专项应急预案或现场处置方案。 4.2 应急预案的编制，应针对工程特

25、点和危险源分析及对策表，提出相应的预控预警措施和应急处置措施，提出就近医院的路线图。4.3 施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练。4.4 按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。第八章 劳动力计划根据危险性较大的分部分项工程实际情况，依照以下编制：1. 专职安全生产管理人员阐述危险性较大的分部分项工程现场应配备专职安全生产管理人员的规定，专职安全生产管理人员应履行以下主要职责：1.1 负责对危险性较大的分部分项工程安全专项方案实施情况的监控，并做好检查记录；1.2对作业人员违规违章行为或违反专项方案的情况予以纠正或查处；1.3 对施工现场存在的

26、安全隐患责令立即整改；1.4 对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；1.5 依法报告生产安全事故情况。2. 企业负责人及项目负责人2.1 根据建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法建质2011111号第七条规定，“工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。对于有分公司(非独立法人)的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。”注：本方案所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。本方案

27、所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。2.2 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，公司和各二级公司负责人因故不能到现场检查的，应书面委托项目部门负责人进行带班检查，并填写企业负责人带班检查记录。3. 特种作业人员 3.1 根据安徽省建筑施工特种作业人员管理规定实施细则建安200990号规定，建立十七冶特殊岗位人员（ ）持证上岗登记表（SQY-QG 4.9）。 3.2 建筑施工特种作业人员的作业范围3.2.1 建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业；3.2.2 建筑电焊工：在建筑工程施工现场从事电焊作业；3.2.3 建筑架子工(普通脚手架)：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架

28、、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；3.2.4 建筑架子工(附着升降脚手架)：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业；3.2.5 建筑起重司索信号工：在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业；3.2.6 建筑起重机械司机(塔式起重机)：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作；3.2.7 建筑起重机械司机(施工升降机)：在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作；3.2.8 建筑起重机械司机(物料提升机)：在建筑工程施工现场从事物料提升机的驾驶操作；3.2.9

29、 建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机)：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业；3.2.10 建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机)：在建筑工程施工现场从事施工升降机的安装和拆卸作业；3.2.11 建筑起重机械安装拆卸工(物料提升机)：在建筑工程施工现场从事物料提升机的安装和拆卸作业；3.2.12 高处作业吊篮安装拆卸工：在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业。4. 特种设备管理和作业人员根据当地行政主管部门要求提出相关要求。5. 登高作业人员根据当地行政主管部门要求提出相关要求。第九章 计算书及相关图纸1. 计算书应符合危险性较大的分部

30、分项工程设计的安全系数及其要求。2. 专项方案计算书和验算依据应符合有关标准规范。3. 相关图纸是指与本方案直接关联的设计图纸或变更图纸。第十章 方案编制、审核、批准程序执行项目策划管理工作程序QG4.11的规定。 第十一章 专项方案的文本格式要求1. 专项方案各章节标题层次形式第章 （居中、3号仿宋、加粗）；1. (占一行、小4号仿宋、加粗)；1.1 (占一行、小4号仿宋)；1.1.1 (占一行或接排、小4号仿宋)；(1) (占一行或接排、小4号仿宋)；1) (接排、小4号仿宋)；(a) (接排、小4号仿宋)。2. 专项方案封面 2.1 内容和格式见附录1。2.2 封面内容封面内容包括：安全

31、专项方案名称、编制单位、编制日期。2.3 封面格式要求2.3.1 安全专项方案名称为“工程安全专项方案”分为两行，其中：工程(居中、2号仿宋、加粗)；安全专项方案(居中、1号仿宋、加粗)；2.3.2 编制单位：工程项目经理部(居中、4号仿宋、加粗)；2.3.3 编制日期：年月日(居中、4号仿宋、加粗)。3. 审批页内容3.1 内容和格式见附录2。3.2 审批页内容审批页以表格形式表示，表格题目为：安全专项方案审批表，表格内容包括：工程名称、审批意见(审批人、日期)、审核意见(审核人、日期)、编制说明(编制人、日期)、备注。3.3. 审批页格式要求3.3.1 安全专项方案审批表：(居中、4号仿宋、加粗)；3.3.2 表格中内容格式要求：(居中、小4号仿宋)。4. 安全专项方案目录4.1 目录内容目录中内容包括：目录、章节编号、页码。4.2 目录格式要求4.2.1 目录：(居中、3号仿宋、加粗)；4.2.2 章节编号、页码第章：(3号仿宋、加粗)；其他编号、页码：(小4号仿宋)。5. 印刷与装订 安全专项方案采用A4版面印制，装订根据需要采用装订夹装订或工厂装订。第十二章 方案的管理与执行1. 专项