制定《中蜂品种资源保护条例》的法律法规依据和参考依据(新)1102

1、制定 XXXXXXX 县长白山型中华蜜蜂品种资源 保护条例的法律、法规依据和参考依据正文第一条为保护自治县长白山型中华蜜蜂品种资源， 促进自治县长白山型中华蜜蜂传统特色产业健康发展， 根据 中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国森林法、农业部养蜂管理办法（试行）、农业部 畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法 和 辽宁省种畜禽管理办法等有关法律法规规定， 结合自治县实际，制定本条例。第二条在自治县行政区域内从事养蜂活动的组织或个人应当遵守本条例。法律、法规依据中华人民共和国畜牧法第一条 为了规范畜牧业生 产经营行为，保障畜禽产品 质量安全，保护和合理利用 畜禽遗传资源，维

2、护畜牧业 生产经营者的合法权益，促 进畜牧业持续健康发展，制 定本法。参考依据第三条本条例所称长白山型中华蜜蜂是指已纳入国家和辽宁省畜禽遗传资源保护名录的蜜蜂品种。中华人民共和国畜牧法第二条在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、 经营、运输等活动，适用本法。农业部畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法辽宁省种畜禽管理办法第三条 在我省行政区域内从事种畜禽生产、经营、 利用的单位和个人，必须遵守本办法。第八条 建立或确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，应当符合全国畜禽遗传资源保护和利用规划以及国家畜禽遗传资源保护名录的要求。20 / 13第四条自治县人民政府养蜂主管部

3、门负责养蜂活动的监督管理。自治县人民政府应当设立宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作联席会议，由农业、公安、交通、林业和有关乡镇政府等部门组成，负责长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作。村民委员会、养蜂组织应当配合相关部门做好辖区内长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作。中华人民共和国畜牧法第七条国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。农业部养蜂管理办法（试行）第三条农业部负责全国养蜂管理工作。县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。辽宁省种畜禽管理办法第四条省、 市、 县负责畜

4、牧管理工作的部门，主管本行政区域内的种畜种禽管理工作。第五条自治县人民政府养蜂主管部门在编制蜜蜂产业发展规划基础上，应当单独编制长白山型中华蜜蜂品种资源保护和发展规划，报自治县人民政府批准实施。自治县人民政府养蜂主管部门编制长白山型中华蜜蜂品种资源保护和发展规划，应当坚持科学规划、 合理布局的原则，统筹考虑蜜粉源植物分布和承载蜂群能力，科学确定长白山型中华蜜蜂饲养规模和局地分布。中华人民共和国畜牧法第三十五条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据畜牧业发展规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。农业部养蜂管理办法第六条县级以上地方人民政府农业主

5、管部门应当做好辖区内蜜粉源植物调查工作，制定蜜粉源植物的保护和利用措施。第六条自治县人民政府根据行政区域内各乡镇蜜蜂品种、蜜粉源植物分布、 地理位置等因素，设立宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂品种资源保护区（以下简称长白山型中蜂保护区），范围包括青山沟中华人民共和国畜牧法第十三条国务院畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及国家级畜禽遗传资源保护名录，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据省级畜禽辽宁省种畜禽管理办法第六条对重要畜禽品种资源实施重点保护。镇、牛毛坞镇、大川头镇、硼海镇、 太平哨镇、步达远镇、 下露河朝鲜族乡、振江镇、 大西岔镇、红石镇、 永甸镇、灌水镇、双山子镇、八

6、河川镇。长白山型中蜂保护区周边交通路口、重要地段应设立长白山型中华蜜蜂品种资源保护标识牌。自治县人民政府应当加强长白山型中华蜜蜂品种资源保护宣传工作，及时发布有关信息和政策法规。遗传资源保护名录，分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。农业部畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法第十五条畜禽遗传资源保护区周边交通要道、重要地段，应当由所在地县级以上人民政府设立保护标志。第七条长白山型中蜂保护区内仅限于饲养纯种长白山型中华蜜蜂。长白山型中蜂保护区内禁止新增西蜂养蜂者，原西蜂饲养者限5 年内逐步改养长白山型中华蜜蜂或迁出保护区。中华人民共和国畜牧法第十二条国

7、务院畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及本行政区域内畜禽遗传资源状况，制定和公布省级畜禽遗传资源保护名录，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。农业部 养蜂管理办法（ 试行）第十六条转地放蜂者不得进入省级以上人民政府养蜂主管部门依法确立的蜜蜂遗传资源保护区、保种场及种黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第六条东北黑蜂自然保护区内 （含隔离带）的一切养蜂场点，必须饲养纯种东北

8、黑蜂，严禁饲养异（杂）种蜂群， 发现蜂群混杂时，必须立即杀王换种，对异种蜂群必须立即驱逐出境或没收销毁。蜂场的种蜂隔离交尾场等区 域放蜂。第八条自治县行政区域内养蜂者可以自愿到县养蜂主管部门登记备案。备案的养蜂者可以申领养蜂证，并可优先享受技术服务。备案资料应载明以下内容：（1） 养蜂者姓名、住址和养蜂地点；（2） 品种、数量、来源；（3） 免疫、检疫、消毒情况；（四）养蜂生产记录。养蜂证有效期三年，到期后由自治县人民政府养蜂主管部门重新核验。中华人民共和国畜牧法第四十一条畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：（一）畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；（二）饲料、饲料添

9、加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；（三）检疫、免疫、消毒情况；（四）畜禽发病、死亡和无害化处理情况；（五）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。中华人民共和国防疫法第七条从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当依照本法和国务院兽医主管部门的规定，做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。第四十一第动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。农业部养蜂管理办法（试行）第八条养蜂者可以自愿向县级人民政府养蜂主管部门登记备案，免费领取养蜂证，凭养蜂证享受技术培训等服务。养蜂证有效期三年。第十一条登记

10、备案的养蜂者应当建立养殖档案及养蜂日志，载明以下内容：（一）蜂群的品种、数黑龙江省饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第九条保护区境内的养蜂单位或个人，凭乡镇政府或行政主管部门的介绍信到黑蜂管理局办理养蜂证。量、来源；（二）检疫、消毒情况；（三）饲料、兽药等投入品来源、名称，使用对象、时间和剂量；（四）蜂群发病、死亡、无害化处理情况；（五）蜂产品生产销售情况。第九条长白山型中蜂保护区内强化长白山型中华蜜蜂品种资源保护。（1） 长白山型中蜂保护区内禁止任何外来西蜂进入，任何组织或个人不得影响和干扰长白山型中蜂保护区内蜂业生产秩序。（2） 长白山型中蜂保护区允许引进纯种长白山型中华蜜蜂，引

11、进时应当向自治县人民政府养蜂主管部门提供原产地养蜂主管部门品种鉴定证明、种畜禽合格证明、养蜂证和防疫检疫合格证明。（3） 长白山型中蜂保护区内长白山型中华蜜蜂饲养者或西蜂饲养者离开其所在保护区，外出放蜂返回原地前，应当向自治县人民政府养蜂主管部门提供前去放蜂地养蜂主管部门品种鉴定证明、种畜禽合格证明及防疫检疫合格证明。中华人民共和国畜牧法第九条国家建立畜禽遗传资源保护制度。各级人民政府应当采取措施，加强畜禽遗传资源保护。第二十九条销售的种畜禽必须符合种用标准。销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。第五

12、十二条进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求。黑龙江省饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第八条在保护区境内饲养的纯种东北黑蜂，凡到境外放蜂的一律不准入境，擅自入境的蜂群，按非法入境处理。第十条严格禁止区外蜂群进入保护区。第十条外 来蜜蜂饲养者进入长白山型中蜂保护区外放蜂，应提前持养蜂证和防疫检疫合格证明， 到自治县人民政府养蜂农业部养蜂管理办法（试行）第十五条养蜂者应当持养蜂证到蜜粉源地的养蜂主管部门或蜂业行业协会联系黑龙江省饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）主管部门联系落实放蜂场地。外来蜜蜂饲养者应当服从自治县人民政府养蜂主管部门对放蜂场地的安排， 不得私自、强行

13、争占放蜂场地或随意改变放蜂场地。落实放蜂场地。转地放蜂的蜂场原则上应当间距1000 米以上， 并与居民区、道路等保持适当距离。转地放蜂者应当服从场地安排， 不得强行争占场地，并遵守当地习俗。第十条严格禁止区外蜂群进入保护区。对擅自入境的蜂群， 一经发现，视情节轻重予以驱逐出境、没收或就地销毁。第十一条自治县人民政府林业行政主管部门应当加强森林资源保护和建设， 严禁盗伐椴树、槐树等重点蜜粉源树种。长白山型中蜂保护区内植树造林应当提倡栽植蜜粉源树种。自治县行政区域内乡镇人民政府、村民委员会应当加强辖区内蜜粉源植物保护工作。第十二条自治县人民政府养蜂主管部门应当加强长白山型中华蜜蜂饲养管理技术培训，

14、普及科学养蜂技术，鼓励和支持长白山型中华蜜蜂产业创新发展和新技术推广应用。农业部 养蜂管理办法（试行）第六条 各级农业主管部门应当广泛宣传蜜蜂为农作物授粉的增产提质作用，积极推广蜜蜂授粉技术。县级以上地方人民政府农业主管部门应当做好辖区内蜜粉源植物调查工作，制定蜜粉源植物的保护和利用措施。中华人民共和国森林法第十九条地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。中华人民共和国畜牧法第四条 国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技进步。黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办

15、法（暂行）第十八条加强保护区境内蜜源植物的保护工作，将境内的椴树、黄柏树列为禁伐珍贵树种，坚决制止乱砍滥伐。对其它木本蜜源植物， 也要分别实施禁伐、间伐、 有计划地采育等有效措施； 要保护好挠力河两岸毛水苏湿地和境内草山、草坡、 草地， 严禁单位和个人开垦。第十九条不断扩大人工蜜源资源。农、林、牧、环保等部门和各乡、镇、村、企事业单位，都要加大人工种植蜜源林、果林、优质牧草、 中草药材、经济作物等蜜源植物的力度，不断扩大保护区内蜜源资源。农业部 养蜂管理办法（ 试行）第九条 养蜂者应当按照国家相关技术规范和标准进行生产。各级养蜂主管部门应当做好养蜂技术培训和生产指导工作。第十三条在自治县行政区

16、域内任何单位、组织或个人从事农业、林业、 果树、 蔬菜、 药材等生产经营活动， 应当避免在盛花期施用农药， 确需施用农药，应当施用低毒环保农药品种，保护蜜蜂不受伤害。在自治县行政区域内种植蜜粉源植物的单位和个人， 应当在施用农药前3天告知所在地及邻近2000米以内养蜂者，养蜂者接到通知后应当相互转告，及时采取安全措施。中华人民共和国畜牧法第四十七条国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益。农业部 养蜂管理办法（试行）第十二条在放蜂区种植蜜粉源植物的单位和个人，应当避免在盛花期施用农药。确需施用农药的，应当选用对蜜蜂低毒的农药品种。种植蜜粉源植物的单位和个人应当在施用农药3 日前告知所在地及

17、邻近3000米以内的养蜂者，使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5 日前告知作业区及周边5000 米以内的养蜂者，防止对蜜蜂造成危害。养蜂者接到农药施用作业通知后应当相互告知，及时采取安全防范措施。黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第十三条人事农、 牧、 果、蔬等生产单位或个人，应避免在蜜源花期喷洒农药。需要施药时，须在三天前通知施药区邻近的蜂场及时采取措施。 对违反上述规定造成蜜蜂严重损失的，养蜂主管部门应会同有关部门进行处理。第十四条长白山型中蜂保护区内长白山型中华蜜蜂饲养者，可以依法自愿组织成立行业协会或专业合作社等经济组织，依法从事养蜂活动，为长白山型中华蜜蜂饲

18、养者提供信息、技术、培训、指导、咨询、防疫、检疫等服务。中华人民共和国畜牧法第五条畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会， 为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。农业部养蜂管理办法（试行）第五条养蜂者可以依法自愿成立行业协会和专业合作经济组织，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，维护成员合法权益。各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务，提高养蜂业组织化、产业化程度。第十五条自治县人民政府应当将长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作经费纳入本级财政预算。自治县人民政府对在长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作中做出突出贡献的单位

19、或个人给予表彰和奖励。中华人民共和国畜牧法第九条国家建立畜禽遗传资源保护制度。各级人民政府应当采取措施，加强畜禽遗传资源保护，畜禽遗传资源保护经费列入财政预算。畜禽遗传资源保护以国家为主，鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业。第十六条违反本条例， 有下列行为的，由自治县人民政府相关行政主管部门依据法律法规予以处罚：（一）违反本条例第七条第二款规定，长白山型中蜂保护区内新增西蜂或原中华人民共和国畜牧法第六十四条违反本法有关规定，使用的种畜禽不符合种用标准的，由县级以上地黑龙江省饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）方人民政府畜牧兽医行政主 管部门责令停止违法行为， 没收违法

20、所得；违法所得在 五千元以上的，并处违法所 得一倍以上二倍以下罚款； 没有违法所得或者违法所得 不足五千元的，并处一千元 以上五千元以下罚款。西蜂饲养者5 年限期后仍然饲养西蜂，由自治县人民政府养蜂主管部门限其7日内离开保护区，并处每群蜂 500 元罚款。第二十条擅自进入保护区放蜂或在保护区不服从管理机构管理的，由黑蜂管理局责令改正，并处以 100 元以上 5000 元以下罚款。黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第十条严格禁止区外蜂群进入保护区。对擅自入境的蜂群， 一经发现，视情节轻重予以驱逐出境、没收或就地销毁。第二十条擅自进入保护区放蜂或在保护区不服从管理机构管理的，由

21、黑蜂管理局责令改正，并处以100元以上 5000 元以下罚款。（2） 违反本条例第九条第一项规定，外来西蜂饲养者擅自进入自治县长白山型中华蜜蜂保护区内放蜂， 由自治县人民政府养蜂主管部门责令其2 日内离开该保护区，并处每群蜂100元罚款。农业部养蜂管理办法第十六条转地放蜂者不得进入省级以上人民政府养蜂主管部门依法确立的蜜蜂遗传资源保护区等区域放蜂。中华人民共和国畜牧法第六十九条销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为，没收销售的畜禽和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门并处吊销

22、营业执照。（3） 违反本条例第九条第二项规定，引入的蜂种不符合品种要求，由自治县人民政府养蜂主管部门责令其 2 日内离开保护区，并处 2000 元罚款。黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第二十一条引入外来蜂群或异种蜂种者，由黑蜂管理局责令改正，并处以每群蜂50元以上 500元以下罚款。第二十条擅自进入保护区放蜂或在保护区不服从管理机构管理的，由黑蜂管理局责令改正，并处以100元以上 5000 元以下罚款。农业部养蜂管理办法第十六条转地放蜂者不得进入省级以上人民政府养蜂主管部门依法确立的蜜蜂遗传资源保护区等区域放蜂。（4） 违反本条例第九条第三项规定，长白山型中华蜜蜂保护区内

23、长白山型中华蜜蜂放蜂者或西蜂饲养者离开本保护区外出放蜂后， 擅自返回原地，由自治县人民政府养蜂主管部门责令其提供前去放蜂地的养蜂主管部门品种鉴定证明、 种畜禽合格证明以及防疫检疫合格证明，如果提供的证明不全，认定其行为是擅自进入长白山型中华蜜蜂保护区放蜂，责令其 2日内离开所在保护区，并处5000元罚款。黑龙江省饶河东北黑蜂自然保护区管理办法第八条在保护区内饲养的纯种东北黑蜂，凡到境外放蜂的一律不准入境，擅自入境的蜂群，按非法入境处理。农业部养蜂管理办法第十五条转地放蜂者应当服从场地安排，不得强行争占场地。（5） 违反本条例第十条规定， 外来放蜂者擅自或强行争占自治县行政区域内放蜂场地或者随意

24、改变自治县人民政府养蜂主管部门指定的放蜂场地，由自治县人民政府养蜂主管部门责令其改正，并处 10000元罚款。黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第二十二条在保护区内未经批准强占放蜂场地者，对保护区内蜜源植物造成破坏或威胁者，由黑蜂管理局责令其改正，限期恢复原状或采取其它补救措施，并处以 300 以上 10000 以下罚（六） 违反本条例第十一条第一款规定，擅自乱砍滥伐椴树、槐树等蜜粉源植中华人民共和国森林法第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗黑龙江省 饶河东北黑蜂国家级自然保护区管理办法（暂行）第二十三条擅自乱砍滥伐物者， 由养蜂主管部门

25、会同公安、林业等部门依法处罚。伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林 木，由林业主管部门责令补 种滥伐株数五倍的树木，并 处滥伐林木价值二倍以上五 倍以下的罚款。椴树、黄柏树等蜜源植物者， 偷运倒卖椴树、黄柏树等蜜源者，利用椴树、黄柏树等蜜源植物为原料的加工单位或个体经营者，由黑蜂管理局会同公检法及林业部门， 没收所伐木或产成品， 并视情节轻重处以罚款或追究刑事责任。（七） 违反本条例第十三条第二款规定，施用农药者事先没有通知或者施用的农药属剧毒农药，造成邻近或周边2000 米以内的养蜂者损失的，由养蜂主管部门组织评估，责令施用农药者赔偿养蜂者损失。第十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法向自治县人民政府申请行政复议或向自治县人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不向人民法院起诉，拒不履行行政处农业部养蜂管理办法第十二条养蜂者到达蜜粉源植物种植区放蜂时，应当告知周边3000 米以内的村级组织或管理单位。接到放蜂通知的组织和单位应当以适当方式及时公告。在放蜂区种植蜜粉源植物的单位和个人，应当避免在盛花期施用农药。确需施用农药的，应当选用对蜜蜂低毒的农药品种。种植蜜粉源植物的单位和个人应当在施用农药3 日前告知所在地及邻近3000米以内的养蜂者，使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5 日