齐达应急预案

1、233省道兴化城东镇至333省道段改建工程 S233XH-QL2标交通建设工程安全监督申请江苏齐达路桥工程有限公司S233XH-QL2标项目经理部2010年3月8日233省道兴化城东镇至333省道段改建工程 S233XH-QL2标交通建设工程质量监督申请江苏齐达路桥工程有限公司S233XH-QL2标项目经理部2010年3月8日233省道兴化城东镇至333省道段改建工程 S233XH-QL2标应急预案江苏齐达路桥工程有限公司S233XH-QL2标项目经理部2010年3月8日第一章 安全生产管理体系及保证措施公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强

2、环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规，自觉保护劳动者生命安全，力争展现出一个工程良好的企业形象，展示我们生产管理的综合水平。具体做好以下几点：一、 工程项目的安全与环境管理 1、工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2、加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。1 对于施工现场及其周

3、围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。2 对于基础工程或土方开挖施工，要注意预防塌方发生，及时采取防护措施。结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，

4、得到好的成绩。3、加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。二、 保证安全的主要措施为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：1、建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经

5、理和副经理的领导下，履行保证安全的一切工作。2、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。3、各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。4、认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。5、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。对临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。6、架板

6、、起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规范设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定配戴防护用品。7、工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。8、高空作业安全措施本工程吊装、搭脚手等高空作业较多，施工时必须做到以下几点：桥梁各分项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。做好安全教育工作，提高全员的安全意识。施工现场人员活动范围平台、结构物等均要设置栏杆、踢脚，无法设置安全网时，作业人员要系好安全带，施工人员爬高时设人行电梯，同时上下层空间作业

7、时，必须设置密孔安全防护网，严防上层作业人员的工具、物品落入下层。对桥梁施工中的辅助结构、支架等结构进行分析检算，确保有足够的安全系数，并采取相应的安全措施。加强防台风措施，同时施工现场采取必要的防雷措施，如安设避雷针或作好接地等。拱肋、吊杆安装等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过3米以上者必须系安全带。高空作业应有专用设备供人员、器具上下，且设备运行安全可靠，高空作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备。夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员、

8、设备的安全，应停止高空作业。9、预应力张拉安全措施张拉现场应有明显标志，闲人严禁入内。张拉时，千斤顶后面不得站人，以防预应力筋或锚具夹片等弹出伤人。油泵运转有不正常情况时，应停车检查，在有压情况下，不得随意拧动油泵或千斤顶部位螺丝。千斤顶支架必须与梁端垫板接触良好，位置正直对称，严禁多加垫块，以防支架不稳或受力不均倾倒伤人。在高压油管的接头应加防护套，以防喷油伤人。10、构件吊装安全控制措施：起重人员必须持证上岗，吊运模板、构件时必须严格遵守起重作业规定。组合箱梁等构件的起重指挥应由技术全面熟练、懂得机械性能的人担任，指挥时应站在能照顾全面的地点，所发信号应统一，做到准确、宏亮清楚。吊装操作前

9、，应先检查电源及各工序是否正常，安全可靠，操作时不许有人跨越卷扬机上的钢丝绳。卷扬机应安装在平稳坚固，视野良好的地方，机笛和地锚必须牢固，卷扬机筒与滑轮中心线应垂直对正，卷扬机上的钢丝绳应排烈整齐。起吊操作时，各工序的操作人员应坚守岗位，聚精会神听从指挥人员的信号，忙而不乱，如突然停电，应立即拉开闸刀，将卷扬机刹好，将起吊物体的钢丝绳处理夹好。起重选用钢丝绳时，应按技术规范的标准选用优质钢丝绳，安全系数要达标准，如发现扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应降低使用标准或报废。起重操作人员严禁站在起重臂和吊起的重物上，重物下禁止有人行走或停留，确保吊装安装。风力达到五级以上或其他恶劣天气，应禁止吊

10、装重型物体。吊装时严禁吃酒。11、临时用电安全措施使用自备电源的或电线系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部位设备作保护接地。移动发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上，施工现场的架空线最大弧垂距地不小于4m。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠，保持绝缘强度，不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。必须坚持“一机一闸”用电和下班“断电加锁”的原则。手持电动工具和单个回路的照明

11、开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接电保护及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。12、现场的消防、保卫措施对全体人员进行防火教育，培训一批义务消防员，用火地区要采取一定的隔离防火措施，生活区及工地重要电器周围接地线或避雷装置，防止雷击起火。工程所有临时设施：生活、生产用房、发电机房等要设在干燥地基上，符合防火、防洪、防雨、防风的要求，配备足够的消防灭火器具，成立义务消防队，任何人未经负责人批准，不准擅自动用

12、明火。施工现场防止无关人员随意进出，临时来的外单人员和车辆做好登记。施工现场配备足够的消防设施，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制易爆易燃物和助燃物的贮存。电焊施工时，注意用铁板托接火花，割焊人员要进行专门的防火教育，乙炔、氮气瓶间要保持安全距离。三、安全管理制度1、安全管理建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续

13、。安全检查建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。班组“三上岗、一讲评”活动班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。2、施工用电支线架设配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，不容量电箱上进线加滴水弯。支线绝缘好，无老化、破损和漏电。支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。现场照明一般现场所采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应

14、采用符合要求的安全电压。照明导线应有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。架空线架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上应加绝缘子。 架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。3、安全管理网络安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行

15、安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；主任经济师分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。第二章 项目风险预测与防范，事故应急预案公路工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似大型项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工和目的。第一节 风险预测与防范一、风险分

16、析预测1.风险要素：风险因素、风险事故、损失是风险的三个要素，风险因素引起风险事故，风险事故导致损失，而风险因素也可能直接导致损失，因此想避免或减少风险带来的损失，我们需要加强对风险因素的认识。2.因素认别：本工程根据实际施工过程中发生的情况，可对风险因素划分如下：1）技术风险包括：结构的风险、防水的风险、工期风险、质量风险、安全风险、施工技术风险、施工组织风险。2）非技术风险包括：材料及设备风险、经济风险、合同风险、人员风险、组织协调的风险、不可抗力的风险。二、风险防范1.通过组织形式防范风险组织保证是避免或降低风险损失的最基本的条件，只有有了合理风险管理组织机构才能保证风险管理的顺利进行，

17、正确进行风险分析，风险决策、合理地进行风险处理以实现风险管理的目标。风险组织机构的设置由风险状况和风险工作量决定，风险管理分散在项目经理部各个职能部门，不设专门的风险管理机构，以兼职的风险管理小组的形式出现。2.风险管理内外部环境不断变化，风险管理也随着条件的变化而调整，风险管理是一个连续的、循环的、动态的过程，主要包括建立风险管理目标、风险识别、风险分析、风险决策、风险处理等几个基本步骤。三、风险管理目标风险管理是一种有目的的管理活动，风险管理的总目标是选择最经济和最有效的方法使风险成本最小。本工程的风险管理目标是：节约经营成本、保证员工高昂的工作状态、保证企业经营有有效运行，防止员工遭受意

18、外伤害、有效利用资源、维持企业的生存、保持经营的连续性、保持稳定的收入、承担社会责任、保持良好的社会关系、维持企业社会信誉、保证交付满意产品。四、风险识别根据本工程施工项目的具体内容，本工程风险按损失产生的原因可分为自然风险、人为风险（包括行为风险、经济风险、政治风险、技术风险），根据工程项目施工的特点及本工程实际施工过程中可能发生的情况，我们将本工程施工过程中的风险归纳为技术风险和非技术性风险两个大类。五、风险决策与预防1.风险决策的过程也是风险控制的过程，是选择以及优化风险管理以达到风险管理目标的过程，是为了防止风险发生以及减少风险发生带来的损失。2.就本工程而言，风险决策重点在于采用控制

19、型风险管理技术进行风险防范我们完备的计划和计划管理体系，将使我们的各项工作按照预定目标开展。除此以外，我们还对工作的关键点制定了完备的防范措施。1）技术风险：设计技术风险：加强图纸会审，减少变更和遗漏；专家委员会论证；各专业图纸的协调。结构风险：进行模型试验、专家论证、考察、使用专业队伍施工。防水施工风险：选择专业施工队伍、加强施工过程中的监督控制、进行必要的试验。进度风险：合理安排施工进度计划、把总目标层层分解，确保分目标完成，合理组织安排施工，加强总分包单位的交流，选择优秀的合作方。质量风险：认真贯彻ISO 质量管理体系的要求；树立“百年大计，质量第一”的意识，完善分包单位的质量管理体系，

20、加强施工过程中的质量控制。安全风险：认真贯彻安全与健康管理体系，树立“安全第一，防范为主”的意识。施工技术风险：专家论证，制定的优化方案，收集类似工程的信息，合理利用环境气候条件。施工组织风险：合理划分施工段，明确施工程序、施工工艺流程，科学安排工艺搭接，协调好总分包单位的关系。2）非技术风险设备材料风险：加强采购程序的控制，选择厂家进行招标制度，招标时优先考虑产品的质量、企业信誉，加强对厂家的过程监督，选择厂家遭遇风险时的后备厂家。经济风险：合理预测，通过经济手段防范，明确合同条款，制定详细的资金计划，加强成本控制计划。合同风险：聘请专门的合同管理机构审议，聘请合同专家，尽量统一的与国际接轨

21、的合同版本，详细而完备的合同条款，尽量减少变更，并建立对变更的响应程序。人员风险：严格的选拔程序，丰富的经验与能力的证明，有效的激励与约束机制，个人目标与组织目标的良好结合，培养以大局为重的精神。组织协调风险：培养以大局为重的精神，明确目标及共同的利益，明确目标管理体系，指定专业的协调方案，设置专门的协调机构，建立报告制度和审批制度，明确的合同关系的约束，建立例会制度，以有效的沟通平台，统一领导、统一总体目标，完善的计划体系，建立履约担保制度，明确的职责分工，建立有效的激励和约束手段。不可抗力风险：计划中予以考虑，合理预测尽量避开，相应的冬雨季施工方案；合理的工序安排，减少不良气候的影响，专门

22、的天气预报信息。第二节 紧急情况本工程设备功能齐全，施工现场基坑深，施工现场占地面积大，临时设施多，参加施工人员多，工期短，因此施工过程中不确定因素多，紧急状况多，紧急状况发生必须立即采取应对措施，以便最大限度地降低人身伤亡和财产损失。为此工程施工前须认真分析工程施工过程中可能出现的紧急情况，并制定相应的处理措施、预案。一、应急预案1.项目部根据本项目识别的潜在事故事件和紧急情况，确定主要负责部门，以主要责任部门为主成立紧急情况义务行动组，建立组织机构，明确具体人员，将人员名单、任务分工张贴在显要位置。定期组织义务行动组进行应急准备的技能培训，针对紧急状态进行演练，使相关人员清楚自己的职责，掌

23、握相关技能。2.项目经理部根据针对可能出现的紧急情况，考虑季节因素制定具有可操作性的应急预案，经主管部门批准后，返回项目经理部备案并组织相关人员学习应急预案，了解和熟悉各岗位的职责的应掌握的救护、抢险技术。3.应急预案的内容包括：可能出现的事故和紧急情况；应急期间责任人的职责、权限和义务；应急期间有关人员应采取措施的方法和步骤；疏散的路线和要求；与外部联络的方式；重要设备和记录的保护等。4.建立健全与公司、消防、抢险、人员救护、物资抢救等应急队伍的联络、队员之间的相互联络。说明其联系电话或其他主要联系方式。5.利用周边资源，加强与市劳动管理部门、公安、消防、医院、防疫、居委会等相关政府部门有通

24、讯联络。紧急情况发生时讯速将信息传递给相关人员以抢险、救灾。6.对进场人员进行施工安全、防火、防爆等紧急情况教育培训，逐级签定责任状。7.项目经理在现场平面布置图及其他相关位置标明施工现场易燃易爆物品存放处，设置防火设施；对安全防护、消防器材设施进行定点标识，定期检查，定期进行维护保养，保持安全通道、防火通道畅通。防范于未然。8.绘制现场的疏散路线和应急平面图，在醒目位置标明火灾、爆炸等紧急情况下的疏散路线，夜间保证标识处的照明。疏散路线是指施工建筑、办公区发生紧急情况时的疏散路线，应急平面标注消火栓、消防器材、危险物资、急救设施、道路、出口、管道、暂设以及其它和应急有关的内容。二、应急措施紧

25、急情况发生时关键在于临危不乱，有步骤有次序地采取正确合理的应对措施，针对工程施工过程中出现的主要紧急情况采取措施如下：火灾：立即奔赴现场，迅速判明起火位置，按疏散路线紧急疏散；通知义务消防队员或市相关消防部门；按照火灾种类及时抢险，根据不同的火灾、性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。结合分工履行各自职责。公安消防队伍到达火场后，必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令；灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜，防止事故再发生。爆炸：及时通知义务抢险队员、医院、市相关部

26、门及时组织抢救；清理现场，查找受伤人员；查明原因，采取预防措施。质量事故：发现人员立即离开现场并向项目部领导报告；指挥长统一指挥，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区，将危险区与隔离，并做明显警示；项目部领导现场勘查，查明险情，对抢修所需的资源进行估计。根据分析判断的结果，副指挥长定出抢修技术方案，明确抢修各小组的任务。各抢修组组长履行职责，组织抢修组成员，使用必要的机具、设备、材料，按抢修方案实施作业。重大机械事故：立即向项目部领导报告。适用时，立即切断电源；有人员作伤亡时立即通知医院组织求援；召集抢险小组进入应急状态，对险情区域进行隔离。根据险情制定抢修方案，各小组按职责实施

27、方案。保护事故现场；查明事故原因，防止类似事故再次发生。坍塌事故：及时组织义务队员抢险，进入应急状态，控制事故蔓延发展；联络组及时联络救援人员，车辆和物资。救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。保护事故现场；清查人数，检查是否有人员失踪情况，统计受伤、死亡人数；处理事故现场，死亡事故发生后4 小时内必须报告公司安全管理部和公司领导。坠落事故：及时组织义务队员抢险；及时通知医院抢救受伤人员；清查人数；处理事故现场。严重管道破裂：发现人员立即向项目部领导报告；立即到事发现场勘察，查明险情，下达关闭管路命令，立即向水、油、气管理部门通告，对抢修所需

28、的资源进行估算；根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务。组织抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源；对管路破损部位的地上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的支撑防护和排水。对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须达到有关技术质量标准；对被损坏管道修补或更换完毕后，加压检验，合格后开通管道系统阀门。沟槽土方回填，将现场及道路清理干净。集体食物中毒：及时报告，救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态；如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系，通知医院、卫生防疫部门及时抢救，使用宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院；停止就餐，查明中毒原因，判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。对现场进行必要的可行的保护；进行教育培训，防止事故再发生。夏季中暑：发现异常情况或自己感觉不适及时报告；救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态；如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。使用适宜的运输设备（含医院救护