村级公共服务和社会管理项目梳理大会

1、村级公共服务和社会管理的含义：村级公共服务和社会管理的含义： 大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村民民主自治，文化、社会等活动提供保障；通过村民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村事务，化解依法管理和规范农村各类社会组织和村事务，化解社会矛盾，促进社会公正社会矛盾，促进社会公正, ,维护社会稳定。维护社会稳定。 现阶段村级公共服务和社会管

2、理的主要内容：现阶段村级公共服务和社会管理的主要内容： 主要包括：文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、基主要包括：文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理7个方面。个方面。1、文体类。包括广播电视村村通、电影放映服务、报刊图书、文体类。包括广播电视村村通、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文化活动、农民体育健身等。阅览服务、文化活动、农民体育健身等。2、教育类。包括义务教育、高中阶段教育、学前教育、特殊、教育类。包括义务教育、高中阶段教育、学前教育、特殊教育、职业教育、成人教育等。教育、职业教育、成人教育等。3、医

3、疗卫生类。包括居民基本医疗保险、医疗救助、基本医、医疗卫生类。包括居民基本医疗保险、医疗救助、基本医疗卫生服务等。疗卫生服务等。4、就业和社会保障类。包括就业服务、社会养老保险、最低、就业和社会保障类。包括就业服务、社会养老保险、最低生活保障、五保供养、社会福利和慈善等。生活保障、五保供养、社会福利和慈善等。5、农村基础设施和环境建设类。包括道路、水利、供水、农村基础设施和环境建设类。包括道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施建设和维护，沼气供电、供气、通讯、互联网等基础设施建设和维护，沼气池建设、垃圾和污水集中处理、客运、邮政、园林绿化等。池建设、垃圾和污水集中处理、客运、邮政

4、、园林绿化等。6、农业生产服务类。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农业生产服务类。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务等。种服务等。7、社会管理类。包括纠纷调解、警务、治保、法律援助、社会管理类。包括纠纷调解、警务、治保、法律援助、代办村民事务、食品安全防控、土地和规划管理、安全生代办村民事务、食品安全防控、土地和规划管理、安全生产监督管理、环境卫生管理等。产监督管理、环境卫生管理等。 村级公共服务和社会管理配套建设必须坚持的基本原则村级公共服务和社会管理配套建设必须坚持的基本原则 坚持民

5、主化路径。坚持民主化路径。以民主荐事、民主决策、民主监督、民主评议为主要形式，让农民充分参与村级公共服务和社会管理项目建设，真正体现自主、自愿、自治。 坚持市场化取向。坚持市场化取向。鼓励和支持各类社会组织和市场主体积极参与村级公共服务和社会管理。进一步强化政府提供农村基本公共服务的责任，明确村级自治组织应当承担的职能职责，建立起与之相匹配的公共财政支出体系和政策服务体系；加强集体经济组织培育，增强自身提供公共服务和社会管理的能力。 坚持公平化原则。坚持公平化原则。以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力加强分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理、人才队伍“五大机制”建设，创新农村公共服务体制

6、，改进农村公共服务方式，优化全区公共资源配置，加强农村公共设施建设，提高农村公共服务质量，不断增强农村公共产品和公共服务供给能力，逐步形成让城乡居民都能平等享有的基本公共服务体系。 我村充分发挥村民自主与自治作用，促我村充分发挥村民自主与自治作用，促进村级公共服务和社会管理改革工作充分发进村级公共服务和社会管理改革工作充分发挥村民自主与自治作用，促进村级公共服务挥村民自主与自治作用，促进村级公共服务和社会管理改革工作。镇领导及村党支部书和社会管理改革工作。镇领导及村党支部书记充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制记充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理的建设项目。了实施方案，梳理的

7、建设项目。 我村建立了公共服务和社会管理民主管理制度、公我村建立了公共服务和社会管理民主管理制度、公共服务和社会管理配套资金使用和监管制度、民主评议制共服务和社会管理配套资金使用和监管制度、民主评议制度、公共服务和社会管理人才保障制度、公示制度和干部度、公共服务和社会管理人才保障制度、公示制度和干部回避制度。同时，我村坚持专款专用，建立健全了专项资回避制度。同时，我村坚持专款专用，建立健全了专项资金管理使用制度，明确镇纪委对各村的村级公共服务和社金管理使用制度，明确镇纪委对各村的村级公共服务和社会管理改革工作资金使用全程进行监管。会管理改革工作资金使用全程进行监管。村级公共服务和社会管理项目梳

8、理大会村级公共服务和社会管理项目梳理大会（二）组织研究，（二）组织研究，形成改革实施意形成改革实施意见和方案见和方案（三）（三）理清思理清思路，明路，明确工作确工作阶段和阶段和步骤步骤 （五）让民做主，（五）让民做主，充分发挥村民议事充分发挥村民议事会作用会作用 （六）加速（六）加速村级服务配村级服务配套，建立完套，建立完善、规范的善、规范的档案档案 （一）深入宣传，切实把（一）深入宣传，切实把握村级公共服务和社会管握村级公共服务和社会管理改革工作具体要求理改革工作具体要求主要内容主要内容（四）明确责任，（四）明确责任，形成五大机制指形成五大机制指导意见导意见 通过多次不定期的召开镇、村、组多

9、级村级公共服务通过多次不定期的召开镇、村、组多级村级公共服务和社会管理改革工作专题工作会议，有意识地引导广大干和社会管理改革工作专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。身改革的热情。 为了进一步深化

10、城乡统筹进一步提高我村村级公共为了进一步深化城乡统筹进一步提高我村村级公共服务和社会管理水平，结合我村实际，进一步明确了目服务和社会管理水平，结合我村实际，进一步明确了目标任务，提出了分步推进的工作方法。标任务，提出了分步推进的工作方法。 我村在深入学习各种村级公共服务和社会我村在深入学习各种村级公共服务和社会管理项目改革工作文件的基础上，通过调研和管理项目改革工作文件的基础上，通过调研和探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，会管理改

11、革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村级公共服明确任务阶段；入户调查，形成各村级公共服务和社会管理改革工作革实施方案阶段；建立务和社会管理改革工作革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。 我村结合前期工作情况，根据目前实际，明确落实我村结合前期工作情况，根据目前实际，明确落实责任制度，为建立完善五大机制提供保证和借鉴。责任制度，为建立完善五大机制提供保证和借鉴。 广泛宣传实施村级公共服务和社会管理配套建设的目的、意义及相广泛宣传实施村级公共服务和社会管理配套建设的目的、意义及相关内容关内容 对调查结果进行

12、梳理、分类，针对群众提出的意见，属公共服务和对调查结果进行梳理、分类，针对群众提出的意见，属公共服务和社会管理需完善的意见社会管理需完善的意见 ，进行分类疏理，进行分类疏理 通过调查表收集、梳理出的项目，在村（社区）公示栏公示等方式，通过调查表收集、梳理出的项目，在村（社区）公示栏公示等方式，再次广泛听取群众意见再次广泛听取群众意见 充分了解群众对村公共服务和社会管理的需求，听取群众的意见、充分了解群众对村公共服务和社会管理的需求，听取群众的意见、建议建议 对议定的项目，经公示无异议或反对意见不充分的，通过对议定的项目，经公示无异议或反对意见不充分的，通过“一户一表一户一表”的方式确定实施的先

13、后顺序的方式确定实施的先后顺序通过监督委员会和受益群众推选出来的监督代表对实施项目进行全通过监督委员会和受益群众推选出来的监督代表对实施项目进行全程监督，让群众对实施项目放心，同时也提高了群众的民主意识程监督，让群众对实施项目放心，同时也提高了群众的民主意识 完成项目和社会管理类聘用人员进行满意度测评，满意度均在完成项目和社会管理类聘用人员进行满意度测评，满意度均在90%以上。真正让项目落到实处，群众称赞以上。真正让项目落到实处，群众称赞 以村级公共服务和社会管理改革为契机，以村级公共服务和社会管理改革为契机，完善了集中居住区的饮水、蓄水、路、安全等完善了集中居住区的饮水、蓄水、路、安全等基础

14、设施建设，配套了软件设施，通过多元服基础设施建设，配套了软件设施，通过多元服务，丰富村（社区）服务功能。务，丰富村（社区）服务功能。 为了更好的开展村级公共服务和社会管理为了更好的开展村级公共服务和社会管理改革工作，我村根据统筹局的要求建立了完善、改革工作，我村根据统筹局的要求建立了完善、规范的档案，力争把我村村级公共服务和社会规范的档案，力争把我村村级公共服务和社会管理工作做到群众满意和上级认可。管理工作做到群众满意和上级认可。村级公共服务和社会管理项目的工作打算村级公共服务和社会管理项目的工作打算 123加快推进加快推进配套建设配套建设 推进融资项推进融资项目建设目建设 加大宣传力加大宣传力度，扩大改度，扩大改革知晓面革知晓面 目前根据实际情况已加紧启动今年急需实施的一些项目，目前根据实际情况已加紧启动今年急需实施的一些项目，我们将结合实际，加快推进各村配套建设。同时，将加快我们将结合实际，加快推进各村配套建设。同时，将加快完善村公共服务和公共管理设施布局专项规划及土地利用完善村公共服务和公共管理设施布局专项规划及土地利用规划。规划。真正使村级公共服务和社会管理改革做到家喻晓，妇孺真正使村级公共服务和社会管理改革做到家喻晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。极性。根据我村