科学发展观与环保五大关系

1、文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持科学发展观与环保五大关系编者按：十七大首次把“生态文明”的概念写入了党代会的政治报告，仿佛一面旗帜，透过这四个打字，我们看到了 一幅人文的、生态的、文明的美好画卷，人民群众呼吸着新 鲜的空气，徜徉在美丽的乡村，不行在城市的花园；江南的 水网澄清见底，北方的山城湖光山色，这才是中国人最美的 家园，也是我们梦想的“生态文明”的画卷。人民群众将因 这个“生态文明”的旗帜而收益，千秋万代之后的子孙们， 将因今天的“生态文明”建设而欢欣。 建设资源节约和 环境友好型社会，功在当代，利

2、在千秋。当蓝天白云青山绿 水织成一幅巨大的画卷，当流泉秋虫雨声鸟鸣奏响一曲永恒 的交响曲，人们将会为十七大提出的这个伟大目标而额手称 庆。 有不少人都把科学发展观等同于一种单纯经济 发展模式的改变，甚至把资源节约型与环境友好型社会的构 建也降低到一个技术层面，这是非常片面的。科学发展观追 求的是政治、经济、社会、文化各个领域可持续发展的整体 变革，包括思想与制度。科学发展观可挖掘的社会主义内涵 与意义远未穷尽。科学发展观与环保的关系极其密切。 第一，从政治 关系上讲，科学发展观与环保在历史上就有天然联系。科学 发展观的思想来源之一是“可持续发展”理念，即社会、经 济、环境的协调发展；而可持续发

3、展理念起源于上个世纪7 0年代文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持的世界环境运动。对中国而言，科学发展观带来对社 会主义本质的进一步追求，相对于资本主义制度，社会主义 制度的优越性不仅体现谁最革命，也不仅仅体现谁的生产力 最发达，还应体现谁最能共同富裕，最能讲道德文化，最能 讲公平正义，最能讲民主法治，最能带来人的全面发展。这 “人的全面发展”就包括人的环境质量。与此同时，以科学 发展观为指导的行政体制改革的核心是政府职能转变，而政 府职能转变的核心是从主抓经济向主抓公共服务的职能转 变。环保正是公共服务改革

4、中的重要组成部分。因为环保关 系着全社会方方面面的利益，作为公共政策第一线的制订者 与实施者，对保障公众的环境知情权、监督权、参与权，对 社会主义民主与法治的建设，就应表现得更加积极主动。可 以预见，科学发展观将带来一系列体制变革，而环保工作将 大大增加科学发展观的政治内涵。 第二，从经济关系上 讲，环保所提倡的绿色生产与绿色消费，正是科学发展观新 型工业化的重要抓手，鉴于部分同志仍单纯将GDP增长等 同于经济发展，而将重化工业的过度发展作为实现现代化的 惟一途径，迅速转变经济增长方式就显得尤为迫切。环保将 为中国可持续发展战略的重新制订提供依据，例如根据生态 环境的承载力来重新规划国土与产业

5、布局；例如可用一系列 环境经济政策与评价考核体系为科学发展观提供制度支撑。环保不仅将促进国家生产方式的改变， 还将促进社会消费方 式文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持的改变；环保不但能带动科技创新，还能加强科学发展的 宏观经济调控体系。总之，要实现经济又好又快的科学发展 就应首先从环保入手。 第三，从社会关系上讲，环保正 是科学发展观体现民生的一个窗口。因为人与自然不和谐， 社会就不可能和谐；环境如果不公平，社会也不可能公平。 环境不公平表现在城市对农村，沿海工业发达地区对西部生 态脆弱地区，富裕的高消费人

6、群对贫困的低消费群体，下游 对上游，环境受益方对环境受损方等各个方面。解决这一系 列不公平的方法主要靠全新的环境经济政策，例如以财政转 移为主要手段的生态补偿政策，例如环境税与资源税等等。 鉴于环境利益是全社会共同利益，环境公平就体现着社会公 平，构建环境友好型社会正是科学发展观中重要的社会发展 内容。 第四，从文化关系上讲，科学发展观与环保在文 化价值观上完全一致。中华民族，是惟一以国家形态同根同 种同文延续数千年的民族，这是因为中国传统文化蕴含着深 刻的生态智慧，如儒家的 “天人合一” 、道家的“道法自然” 佛家的“众生平等”，等等。在西方，工业文明经几百年的 无限扩张已走到了尽头，这是因

7、为地球有限的资源环境满足 不了资本主义无限的欲望。为此，西方传统工业文明价值观 已开始向生态工业文明转型，中共中央在十七大报告中所提 出的“生态文明建设”，正与世界可持续发展理念相吻合， 正表明东西方文明在生态文明这一平台上将重新融合。没有 生态文明，文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持一切文明就没有了享受的前提，生态文明正是科 学发展观重要的文化内涵。 第五，从国际关系上讲，科 学发展观更是与环保密不可分。因为资源与环境已成为国际 外交的主轴，因为环境而引起的气候变化问题已成为国际政 治的主流。中国重化工业发展的规模，所持续的时间，被预 计消耗的能源与环境，带来愈来愈多的国际关注，中国应一 方面主动以环保问题为契机，就世界几百年来工业化发展所 带来的生态旧账，就污染产业转移，就环保技术转让，就绿 色贸易壁垒等问题，代表全球发展中国家积极修改不公平的 国际经济规则。另一方面，应变压力为动力，对我国现有能 源生产与消费结构进行全面调整，积极实行污染物减排，展 现一个对全世界负责的大国形象，可以说，环保不仅是中国 与国际接轨的重要领域，更是中国实施和谐世界、和