赴苏州昆山张家港等地考察报告

1、赴苏州昆山张家港等地考察报告此次随市团到苏州、昆山、张家港学习考察，所看到的是三地超常规的高速发展态势，所学到的是三地解放思想、 抢抓机遇、创新发展的经验做法，这对我来说是一次很大的 震动。一、三地的基本经验苏州、昆山、张家港三地在城市规划、环境建设、产业 聚集和节约利用土地上都具有鲜明的特色和优势，有许多值 得我们借鉴的好经验和好做法。1、强抓规划先导，提供可持续发展保障。规划是龙头， 科学规划是区域经济开发与发展的核心。苏州、昆山、张家港三地都在不同层次、各有所长地精心打造大港口、 大工业、 大城市的城市品牌，充分考虑各自的城域特色，以长远发展 与短期产出相结合，科学合理地规划功能分区。张

2、家港以沿 江优势，实施沿江产业带；昆山以临沪优势，实施临沪产业 带。苏州工业园区更是依托金鸡湖，与千年XX苏州相映辉，形成园林化园区。2、强抓环境建设，营造招商引资良好氛围。良好的投 资环境是吸引外商投资发展的根本。三地都树立“高效、廉 洁、快速、诚信”的服务理念和“亲商、安商、富商”的意 识，树立服务第一的观念，对重点项目做到专人负责，重点 服务。苏州工业园区倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好 办，只讲怎么办”，以人性化服务、契约型服务等举措吸引 外商投资，仅XX年新增注册外资就达 40亿美元，实际利用 外资18亿美元，进出口总额实现 208亿美元。张家港开发 区新批外资企业 55家，注册外

3、资2.6亿美元，实际到位外 资8000多万美元。3、强抓产业聚集，构筑特色产业发展坚实平台。产业集聚是开发区发展的关键。苏州、昆山、张家港开发区都注 重建立一个同国别、同地区投资者的“群落”，发挥示范和 集聚作用，形成了外资企业规模大、发展后劲足、市场竞争 力强的特点。如昆山开发区利用临沪优势，主动融入长三角，接轨大上海，通过“以台引台”、“以小引大”、“以大带小”等招商方式引进项目，引进了丰田、六和、NSK等汽车部件制造企业，大力发展特种车辆的整车制造和零部件配 套，完善汽车产业链。建成了世界500强企业介入的高附加值、高出口、高市场占有率的产业框架。通过产业链招商， 目前昆山开发区共引进外

4、资项目1000余个，总投资100多亿美元。仅XX年实际到位外资5.1亿美元，完成工业总产值 1200亿元，占昆山市70%左右。4、强抓土地集约利用，推动经济增长方式转变。三地 都充分认识土地资源要素重要意义，科学合理统筹土地资源 的集约利用。如苏州工业园区努力在提高引进项目质量、单位投资强度和建筑容积率上下功夫，不断向质量要效益、向 空间要资源，开创了“轻淤、沉水、取土、扩地”相结合的 土地综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万亩；昆山开发区严格土地管理，实行定性定量供地，对已批的项目用地 进行全面清理，凡投资强度低于市政府标准的要动员缩地， 批而不用的要依法退地。优化项目用地结构，充分利用

5、零星 土地，推广建造多层厂房，积极盘活存量土地，挖掘企业内 部潜力。二、学赶内容和目标通过这次考察和对比，我深感差距明显，如不能加快发 展步伐，赶超先进，差距只能越拉越大。而认真分析形势， 我们现在最根本的差距在思想观念上，最突出的差距在精神 状态上，最关键的差距在抓关键机遇上。只有缩短这些发人 深省的思想差距，才能真正缩短现实发展中产业聚集、经济 总量上的差距。因此，必须痛下决心，以苏州、昆山、张家 港三地开发区为学赶目标，进一步增强危机感、紧迫感、责 任感和使命感，以“大扩容、大提升、大建设、大整合”为 重点内容，加快高新区建设。三、下一步打算高新区要认真做好以下四点工作：首先是要进一步解

6、放思想。要“敢字当头”，做到敢于 负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先、敢为人先。我们要 以全新的思想观念指导发展建设的实践，破除陈旧观念，打 破条条框框，振奋精神，上下同心，营造一种干部群众精神 振、人心齐、干劲足的良好氛围。全区上下凝心聚力，以放 远眼光看问题、分析问题、解决问题的思维推动高新区发展。其次是要高起点做好城市规划。三地在规划上肯动脑 筋，肯下功夫，肯花重金，请行家里手来规划，甚至向国内 一流规划院及国际招标，确保了规划高标准、不走形、不留 遗憾，最大限度地保持每一块土地的功能作用。我们要以建 设城市副中心，再造一个新城为目标，聘请国外一流公司大 气魄、大手笔规划总图，要将生态绿

7、色、文化精髓、科技基 因通盘规划进新区建设，努力建成引导全市科技、文化、生 活、休闲等时代潮流的新景区。第三是加快高新区产业集聚。三地都能审时度势，认真 分析国际资本流动和产业转移的走向，抢抓国际产业转移的 有利时机。我们要以才智港建设为契机， 培育产业龙头项目， 发挥“投资者群落”的辐射带动作用，招引产业上下游配套 项目。要依托一批龙头项目，实施产业链招商，促进高新技 术快速集聚，形成投资规模大，带动能力强，关联度广，对 产业发展有重大影响的大型企业群，从而推动开放型经济蓬 勃发展。第四是充分挖掘土地潜力。我们要学习苏州、昆山、张 家港提高土地开发质量，走集约式发展之路。一方面提高项 目用地门槛。提高进区项目单位面积投资强度，对总投资小 于1000万元的项目，分类布局、集中供地。另一方面全面 梳理起步区项目用地。对不符合土地投资强度、建筑密度和 投入产出等具体评价指标的项目一律压缩用地。对不能按期 开工建设的项目，一律清退。同时，还要积极发展楼宇经济， 倡导建造多层厂房和高层建筑，支持项目向空间发展，提高 容积率，闯出一条节约、高效的用地之路。总之，通过这次考察学习，受益匪浅。高新区要缩短与 先进地区的差距，力争在全市经济发展和城市