鄱阳城管工作计划

1、鄱阳城管工作计划篇一：鄱阳县城市管理局XX 年工作目标任务一览表鄱阳县城市管理局XX年工作目标任务一览表政务公开加入时间： XX-2-10 9:04:51点击：篇二：城管进社区工作方案城管进社区的工作方案514随着城市化进程和社会经济的快速发展，社区日益成为城市居民生活的综合载体和主要聚居场所， “城管进社区”在服务市民生活、促进社会进步方面起到越来越重要的作用。为进一步加大城市管理力度，加快文明城市建设进程，完善长效管理机制，创造整洁优美的人居环境，决定在抓好道路容貌管理的基础上，推行城管执法进社区，将城管执法工作向社区延伸。具体实施办法如下：一、指导思想和工作方法1、指导思想：围绕创建全国

2、文明城市的总体目标，针对我区社区管理实际情况，本着“执法为民、服务基层”宗旨，以“城管进社区” 活动为载体； 以落实市委、 市政府 “两级政府，三级管理” 工作体制为目标； 以强化属地管理意识，完善社区管理职能为宗旨；通过城管进社区， 理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，从而使条块积极性进一步得到提高，管理与执法进一步有机结合，使社区市容环境卫生管理进一步落实，管理质量得到进一步提高，使市民群众遵守城管法律法规和维护市容环境秩序的自觉性进一步提高，创造整洁、优美、有序的人居环境，让辖区居民群众的生活动、工作环境得到进一步的改善

3、。2、工作方法：城管执法进社区，以中队为单位、每中队负责联系一个街道。各中队长为责任人，负责与街道的联络和协调，每社居委有专人负责，建立“周一、周五”会办制度，形成相互配合、联动管理的工作局面。在人事权、财物权、处罚权不变的基础上，实行垂直管理，延伸执法的工作新机制；条块结合，共同管理的管理新机制；罚缴分离，查处分离的执法新机制；绩效挂钩， 以奖代拨的奖惩新机制。通过明确条块责任，创新工作机制，加强城管执法，注重工作实效，达到双赢目的。二、工作模式和队伍配置1、延伸执法工作模式：城管延伸执法采用管理下移，业务条管，执法延伸，处罚集中，工作考核的工作模式。2、延伸执法队伍配置：以现有各街道办事处

4、行政区域为界，城管队伍延伸执法采用中队与街道挂钩配置方式。（ 1）中队工作职责：以主要精力做好对本辖区内的违反市容条例 、相对集中行政处罚权试行办法简易程序案件的查处工作和对适用一般程序案件的调查取证工作，并协助街道做好社区环境卫生市容秩序的管理工作。队伍行政管理工作以区局为主，执法业务工作由大队指挥，日常事务工作由中队具体安排，局有关科室部门负责定期检查、指导、考核。（ 2）中队工作体制：实行以区局为主，街道为辅的双重领导体制和由区局、街道对各中队实施业务和工作的双重考核机制。根据工作需要和实际情况，区局应对中队实行不定期轮（换）岗和人员的末位淘汰制。三、工作建议和几点要求1、提高认识，统一

5、思想。实行城管进社区工作是落实“两级政府，三级管理“的一项重要而又具体的工作措施，也是为了遏止当前街道地区市容秩序管理中违规突出，违章频发，力量单薄，方式单一的一项有效举措。各街道和区局一定要高度统一认识，尽快理清工作思路，早日确定工作方式，真正使执法管理得到有机结合和统一。2、明确责任，强化管理。街道是政府的派出机构，是地区市容环境卫生的责任主体，对辖区内的环境卫生、市容秩序负全面主要责任；区城市管理局和区城市管理行政执法局是政府的职能部门，对地区环境卫生、市容秩序负有协调指导检查督促的责任，同时还负有对辖区内违反条例，违反相对集中行政处罚权试行办法的行政执法责任。要通过区与街条块的结合，管

6、理与执法的结合，让城管真正介入社区，使地区环境管理执法工作真正得到统一。3、顾全大局， 创新发展。 实行城管进社区，垂直管理，延伸执法是对城市管理工作体制和机制的一次大调整，涉及到区局和各街道的多方利益。各条块要从执政为民、执法为民的角度出发，认真细致地对待这项工作，在试行工作中要注重思考、不断摸索，及时发现和解决问题，不能因工作格局的高速和一些枝节问题的发生而影响工作节奏和效果。城市管理进社区工作实施方案为加强城市管理，不断推进城市管理体制创新，实行城市管理工作重心下移，完善城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，结合我县实际，制订本方案。一、指导思想坚持以“三个代表” 重要思想和党的十七大

7、精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，建设和谐湖城。二、实施范围鄱阳镇下辖的所有社区及城区村委会。三、工作目标和内容工作目标：社区干部应把城市管理工作作为主要职责，积极主动，认真负责，切实做好城市管理工作。充分发挥社区自治作用，设立文明卫生监督员，开展安全文明小区、文明楼院等评比活动，把社区建设成为社会安定、经济繁荣、环境整洁、 生活便利、 人民安居乐业的 “星级” 小区；学校、厂矿、单位楼院和封闭小区保安或物业管理人员的工作必须接

8、受县城管部门的指导和监管。工作内容：以绿化、美化、硬化、净化、亮化、畅化为目标，加强社区内背街小巷综合整治，强化社区卫生保洁，消除社区脏、乱、差现象；大力整治社区内道路两旁乱摆摊点问题，保证社区内的道路畅通；教育和引导社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节约资源工作，大力整治社区环境；实施背街小巷绿化整治再提高工程，逐步扩大小区物业化管理覆盖面，为居民创造优美的社区环境。四、组织领导成立鄱阳县城市管理进社区领导小组，由县委常委、副县长徐志勇同志担任组长，相关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在县城市管理局，由刘志明同志担任办公室主任具体负责实施。五、实施办法以鄱阳镇政府为依托，实行管理

9、重心下移。鄱阳镇成立城市管理工作领导小组，由鄱阳镇主要领导任组长，分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长，县城管大队副大队长、县环卫所所长任副组长（兼），负责鄱阳镇和社区的城市管理工作，协调解决各职能部门和社区居委会在城市管理中存在的矛盾和问题。各社区要组建社区城市管理服务站，由社区主任、卫生分管副主任、城管局派驻人员、社区志愿者和保洁员共同组成，社区党支部书记兼任站长，县城管大队派驻2 名人员、县环卫所派驻1 名人员为成员（兼） ，具体负责本社区城市管理工作。从派驻的3 名人员中选1 名人员任社区党支部副书记、社区城市管理服务站副站长（兼）。今后 , 不管是街巷里弄公共设施、环境卫生、绿化

10、养护, 还是居民小区的停车秩序、垃圾堆放, 都将由服务站具体负责管理。通过这个管理络 , 居民群众有了一个基本平台, 能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理问题，也能更好地培养社区居民的主人翁意识，引导广大居民主动参与到城市管理之中，积极抓好环境卫生日常保洁、监督制止社区内涉及城市管理的违法违章行为等。同时, 城市管理部门也有了深入社区的" 触角", 能更加及时地发现情况, 从源头上解决影响城市环境的问题。同时成立鄱阳县公安局城市管理分局，隶属于县公安局、县城管局双重领导。城市管理分局设定编制6 人，在公安局内部调节。分局长任城管局党委委员、副局长。主要担负城市管理方面的执法

11、秩序和社会治安维护，并建立城管服务热线 12319 联动机制。（四）鄱阳镇和社区要加强管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城市管理工作落到实处。六、工作职责和工作标准抽调兼职人员主要职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责本辖区及社区的城市管理工作；严格按照城市管理法律法规，密切配合鄱阳镇和社区加强城市管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时向县城市管理局报告，县城市管理局及时协调相关职能部门迅速处理。抽调兼职人员工作标准：全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息；积极深入社区

12、开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；每日至少巡查社区一次，保证执法队员在社区内的工作时间；加大对辖区内违法违章行为的执法力度；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境。七、工作要求统一思想，提高认识。实施城市管理进社区，是加强城市管理的一项重要举措，鄱阳镇、县直相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。明确职责，强化责任。城市管理进社区工作任务重、涉及面广，是一项全局性的系统工作，全县各级各有关单位要认真履行职责，密切

13、配合，全面完成工作任务。建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。篇三：鄱阳县人民政府鄱阳县人民政府关于严格规范县城规划区内农（居）民建房的实施意见鄱府发 XX5 号各乡（镇）人民政府，县政府各部门：为进一步加强县城规划区内私房建设管理，杜绝违法建私房现象发生，规范农（居）民建私房行为，打造“中国湖城鄱阳”，依据中华人民共和国土地管理法 、中华人民共和国城乡规划法等相关法律法规，结合我县实际提出如下实施意见：一、基本原则（一）科学规划、疏堵结合结合县城建设总体规划和土地利用总体规划，科学规划好城市规划区内村庄，明确区域控制红线。坚决杜绝农民一户多宅，杜绝居民违反规划改建加层。对符合一户一宅

14、条件，确需建房的农民，必须坚持“两符合一履行”审批程序。即符合“一户一宅”和申请建房用地条件，符合“县城建设总体规划、县城建设控制性详规、土地利用总体规划、村庄建设规划” , 履行建房审批程序。坚持实行“两证一牌”管理制度，即“村镇建设规划许可证、集体土地使用权证和私房建设施工牌” 。（二）分级管理、重心下移建立“统一领导、齐抓共管、重心下移”的管理体制。成立鄱阳县城规划区内农（居）民建房管理领导小组（以下简称领导小组） ，领导小组下设办公室，负责协调并宏观控制。县城规划区私房管理工作重心下移，由鄱阳镇政府负责日常管理、巡查和控制；村组、社区承担基层监管和信息上报责任。强化职能部门行政执法和督

15、促检查责任。（三）责权统一、奖罚分明鄱阳镇和县国土局、规划局、城管局要认真履行职责，并相互配合，县政府将进行绩效管理，实现责权利相统一。县政府每年从土地出让收益中安排一定数量的资金，作为对鄱阳镇和各部门私房管理工作的奖励基金。私房审批和清理收益的 35%用于城市建设， 35%划拨给鄱阳镇， 5%划拨给城管局， 10%作为领导小组办公室工作经费，其它收费部门按所收规费的 15%返还。（四）执法必严、违法必究按照控违工作“打早、打小、打掉”的总思路，对规划区内新发生或继续抢建的违法建房一律拆除；对规划区内自本文件颁布以前发生的违法建房，分清类别，进行处理；对不接受处理或严重违反规划的，坚决实施强制

16、拆除。二、政策规定（五）移民房屋续建加层1. 城区移民新村移民户房屋确需续建的，应当履行申请、审批和验收程序，取得建设工程规划许可证和施工牌后，方可施工建设，否则按非法建筑予以处理。2. 移民户转让给他人后进行加层的，应当按土地面积交纳土地出让金和土地税费，按建筑面积交齐相关规费，并按非法转让房地产进行处罚后，办理相关证件。（六）农民（渔民）建房政策在村外土地上和村庄红线内影响规划道路、管线设施、公益事业等规划的区域一律不得申报农民建房。1. 符合建房条件的农民，可在村庄规划控制红线内提出建房申请。有规划建房点的，也可在已规划的农民建房点内申请建房；没有建房点的，可在政府统一规划的综合性建房点

17、申请建房。2. 农民（渔民）合法建房实行指标控制。每年县领导小组按规划区内村民总户数的 2%-5%下达建房指标。3. 申请建房的农民必须是 XX 年 6 月 1 日前户籍在县城规划区域内，且承担了村里义务的常住村民；申请宅基地的新分户农户必须达到法定婚龄并领取结婚证，确实符合分户条件的（招婿户必须有法定依据并经社会认可）。4. 存在以下五种情况的，一概不准建房。存在一户两宅或多宅的村民（不含商品房） ；存在宅基地或土地非法交易行为的；存在违规建房或转让、 赠与、出租房屋行为的村民；存在曾被批准建房或以家庭成员名义转让过建房指标的村民；存在曾享受过政府移民、拆迁安置、农村危房改造和建房点用地等政

18、策的村民。（七）居民建房、修缮或加层居民原则上不准建房，但在政府一级市场依法取得土地，并交清所有规费后，可按程序申报建房；拆迁户建房安置必须办理审批手续，并交清相关规费。对危（旧）房修缮或加层，按鄱阳县县城规划区内危险房屋管理工作方案 鄱府字 XX29 号 文件规定申报审批，规费按有关政策规定缴纳。三、申报审批（八）农民申报流程1. 村初审：审查符合县城规划区内建房条件的农民所提出的建房申请报告，村委会根据建房指标拟定建房对象，提交村民代表会议讨论通过，并将其建房情况在申请人所在村小组张榜公示七天。无异议后，村委会支书、主任在农民建房申请表上签字提出意见，加盖公章，并将相关资料收集，连同申请人

19、房地影像资料一起报镇政府。2. 镇复审：在收到资料后，镇政府组织镇国土分局、村镇建设规划办公室等相关部门对照条件进行现场审核，经有关人员签字提出审核意见后，将审核结果在镇政府大院和村委会张榜公示七天。公示期满后，镇政府将公示情况汇总，加盖镇政府公章，并经镇党委、政府主要领导签字，统一报领导小组办公室。3. 县联审：县领导小组根据镇政府上报名单，依据指标总体控制原则，组织相关职能部门人员到现场查看后，召开联审会议。联审通过后公示七天，无异议者由领导小组办公室下达建房通知单。4. 办理建房相关手续。建房户凭建房通知单，在一体化征收办公室交齐所有税费后，在办理两证（居民三证） ，到城管局领取施工牌。

20、同时，建房户必须向城管局和鄱阳镇分别交出一份不违规建房承诺书 。（九）居民危房修复或改建申报流程按照鄱阳县县城规划区内危险房屋管理工作方案文件执行 鄱府字 XX29 号 。（十）缴费办证办法领导小组办公室按照 “私房证件办理一体化” 管理机制，及时掌握私房证件办理信息。县城规划区内私房的审批和清理，各种规费缴纳方式参照房地产税费征收办法，实行以证控费，到一体化办公室集中缴纳。各部门健全农（居）民建房办证档案，完善办证信息，可与领导小组办公室并查询。四、工作措施（十一）理顺关系、明确责任1. 明确领导小组办公室的协调职责。领导小组办公室协调控违和私房管理各参与部门，并对各单位进行绩效考评，奖惩认

21、定和执行；牵头组织召开联席会议，组织大型集中拆除行动；负责各单位私房管理工作的督查和检查，并对已批准房屋的建成情况进行验收。 2. 明确鄱阳镇的日常管理职责。鄱阳镇负责私房建设的日常管理，受理符合条件农（居）民建房申请、审核，对农（居）民违规建房进行巡查、制止和强制拆除。监管没收不接受处理的违规私房。规划建设农民建房点，规范农民建房行为。一是将县私房执法大队划给鄱阳镇管理，由鄱阳镇党委书记兼任教导员、镇长兼任大队长，并加挂鄱阳县私房管理执法一中队的牌子，为独立核算单位，经费由县财政保障，归属鄱阳镇管理，中队长由鄱阳镇一名班子成员兼任。县政府整合人员充实执法队伍，加强对违规建私房的打击力度。二是

22、成立规划执法专管员队伍。由规划区内村委会（社区）党支部书记兼任私房建设专管员，参加镇私房管理办公室工作例会，负责掌握和上报当月该村（社区）私房建设情况。3. 城管监察大队加挂鄱阳县私房管理执法二中队的牌子。负责审批后农（居）民建房监督、检查工作，对已获批准的建房户发放施工牌，并监管建房户许可执行情况，制止违规行为，拆除违法建筑。全力配合鄱阳镇组织的强制拆除工作。4. 国土监察大队加挂鄱阳县私房管理执法三中队的牌子。负责审查建房户用地来源、批准土地面积的使用执行情况；制止和查处乱占、滥用土地和非法交易土地行为，拆除违法建筑。全力配合鄱阳镇组织的强制拆除工作。 5. 城管公安分局全力以赴配合鄱阳镇

23、的控违工作。 6. 城建口六个局分别挂点一个重点村，各局主要领导亲自负责，确定一名副职和若干工作人员具体挂点。协助镇村做好私房建设的巡查、制止、拆除工作，帮助解决管理过程中出现的问题，挂点村的私房控制绩效与挂点单位挂钩。（十二）划定红线、编制村庄规划按照城市总体规划和控规的要求，着重明确村庄规划控制红线。鄱阳镇要根据红线界定范围制定村庄规划，村庄规划制定后报县里批准并进行公布。总体控制红线界定应为：移民村执行当时移民村建设规划，按照原规划图和调整取得土地的界篇四：鄱阳县“十三五”规划研究报告鄱阳县“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告前 言党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以

24、及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。 “十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。XX年 04 月 17 日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的

25、关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。“十二五”期间鄱阳县地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。 “十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。鄱阳县 “十三五”产业研究与战略规划参考指导报告由中商产业研究院的资深专家

26、和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了鄱阳县“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间鄱阳县地区的投资环境；提出了鄱阳县 “十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就鄱阳县地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。本报告专业！权威！报告根据鄱阳县地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对鄱阳县地区“十三五”规划进行了科学分析与建议， 对鄱阳县地区 “十三五” 投资

27、机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是鄱阳县地区政府、鄱阳县地区企业、欲投资鄱阳县地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！【出版日期】XX 年【交付方式】Email【价格】纸介版：电子版 15800/ 特快专递元电子版：15500元纸介+电子： 15800 元第一章 鄱阳县“十二五”经济发展与产业结构第一节“十二五”期间鄱阳县发展概况一、鄱阳县行政区域划分二、鄱阳县地理位置分析三、鄱阳县发展历史情况四、鄱阳县环境资源概况第二节 “十二五”鄱阳县发展成就分析一、“十二五”经济发展规模二、“十二五”结构调整情况三、“十二五”人民生活水平四、“十

28、二五”社会改革加快第三节 “十二五”鄱阳县产业经济指标分析一、第一产业经济指标分析二、第二产业经济指标分析三、第三产业经济指标分析四、三次产业结构变化分析第二章 “十二五”鄱阳县社会建设及投资状况第一节 “十二五”鄱阳县交通领域发展分析一、“十二五”鄱阳县交通领域投资情况二、“十二五”鄱阳县城市交通建设投资三、“十二五”鄱阳县铁路建设投资情况四、“十二五”鄱阳县高速公路建设投资第二节 “十二五”鄱阳县市政设施建设分析一、“十二五”鄱阳县城市绿化建设情况二、“十二五”鄱阳县城市供水建设分析三、“十二五”鄱阳县城市污水处理分析四、“十二五”鄱阳县城市市容环境卫生第三节 “十二五”鄱阳县能源供应消费

29、分析一、“十二五”鄱阳县城市燃气投资分析二、“十二五”鄱阳县电力供应情况分析三、“十二五”鄱阳县能源建设重点项目四、“十二五”鄱阳县能源消费需求分析第四节“十二五”期间鄱阳县信息化建设分析第三章 鄱阳县“十二五”重点产业规模与经济效益第一节 农产品加工行业一、“十二五”农产品企业分布情况二、“十二五”农产品行业投资分析三、“十二五”农产品行业销售收入四、“十二五”农产品行业利润总额五、“十二五”农产品行业盈利能力六、“十二五”农产品行业偿债能力七、“十二五”农产品行业十强企业第二节食品行业一、“十二五”食品企业分布情况二、“十二五”食品行业投资分析三、“十二五”食品行业销售收入四、“十二五”食

30、品行业利润总额五、“十二五”食品行业盈利能力六、“十二五”食品行业偿债能力七、“十二五”食品行业十强企业第三节建材行业一、“十二五”建材企业分布情况二、“十二五”建材行业投资分析三、“十二五”建材行业销售收入四、“十二五”建材行业利润总额五、“十二五”建材行业盈利能力六、“十二五”建材行业偿债能力七、“十二五”建材行业十强企业第四节医药行业一、“十二五”医药企业分布情况二、“十二五”医药行业投资分析三、“十二五”医药行业销售收入四、“十二五”医药行业利润总额五、“十二五”医药行业盈利能力六、“十二五”医药行业偿债能力七、“十二五”医药行业十强企业第五节化工行业一、“十二五”化工企业分布情况二、

31、“十二五”化工行业投资分析三、“十二五”化工行业销售收入四、“十二五”化工行业利润总额五、“十二五”化工行业盈利能力六、“十二五”化工行业偿债能力七、“十二五”化工行业十强企业第六节装备制造行业一、“十二五”装备企业分布情况二、“十二五”装备行业投资分析三、“十二五”装备行业销售收入四、“十二五”装备行业利润总额五、“十二五”装备行业盈利能力六、“十二五”装备行业偿债能力七、“十二五”装备行业十强企业第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析第一节 “十三五”宏观经济形势研究一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究三、“十三五”经济结构调整的方向和战略

32、举措四、“十三五”创新驱动战略与创新型国家建设五、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究第二节 “十三五”产业发展形势研究一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究第三节 “十三五”生态文明与环境研究一、“十三五”生态文明建设及制度研究二、“十三五”环境治理及模式创新研究三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究四、“十三五”大气污染治理战略研究第四节 “十三五”社会环境发展研究篇五： XX鄱阳县政府工作报告政府工作报告 XX年 4 月

33、1 日在鄱阳县第十五届人民代表大会第四次会议上 代县长 胡 斌各位代表：现在，我谨代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、 XX年工作回顾过去一年， 面对经济下行压力增大的复杂形势， 在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、 市委全会精神， 大力实施 “强工兴城”战略，统筹推进各项工作， 努力克服前进中的困难，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势，较好地完成了年初人大会确定的主要目标任务。全年实现生产总值亿元，增长 %；财政总收入亿元，增长 %，其中一般预算收入亿元，增长 %；规模以上工业

34、增加值亿元，增长 %；固定资产投资亿元，增长 %；社会消费品零售总额亿元，增长 %；城镇居民人均可支配收入15070 元；农民人均纯收入5300 元。一年来，我们主要做了以下工作：（一）主攻工业取得新成效。“工业发展年”活动扎实开展，工业经济迈上新台阶，园区被评为全省先进工业园区、在全市园区综合考核中排名第一。实施了5 个乡镇 6 万余人口的饮水安全工程。完成了205 个贫困村整村推进工程。财政供养人员年人均绩效工资增加了2400 元。加强了水、土地、森林和候鸟等资源的保护工作，编制了珠湖流域生态环境保护规划，开展了沿河及环湖区域环境污染执法检查，节能减排任务顺利完成。平安鄱阳建设扎实推进，信

35、访维稳、安全生产、社会治安、交通安全、湖区联谊联防、食品药品监管、应急管理等工作进一步加强， 社会总体保持和谐稳定。同时，国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人事人才、 双拥慈善工作顺利推进。 妇女儿童、 老年人、残疾人和红十字事业扎实开展。审计、统计、科技、物价、粮食、供销、质监、 工商、烟草、电力、石油、盐业、气象、档案、保密、通讯等工作都取得了新的成绩。在努力推进经济社会发展的同时，我们更加注重政府自身建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动向人大常委会报告工作，积极征求政协工作建议 , 按时办理人大代表建议 1

36、31 件、政协提案 244 件，办复率 %、满意率97%。着力推进法治政府建设，认真落实重大项目、重大资源开发利用、重大国有资产处置和重大财政支出项目等审批制度。深入推进政府信息公开和电子政务，主动公开信息16966 条。严格落实中央“八项规定”，扎实开展了干部作风集中整治活动和“红包”专项治理工作。全面落实党风廉政建设责任制，完善了事业编制人事调配、财政资金监管、风险岗位廉能管理等制度，查办了一批违法违纪腐败案件。各位代表， 过去一年， 在非同寻常和异常艰难的情况下，我们取得了上述成绩，确实来之不易。我们深深体会到，政府开展的每一项工作、取得的每一点进步，都离不开上级党委、政府和县委的正确领

37、导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开社会各界的共同参与和全县人民的不懈努力，也离不开政府班子的精诚团结、毫不懈怠和敢于担当。在这里，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持鄱阳发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力较大，实体经济运行困难；工业园区支柱企业少、主导产业不明显、签约企业开工率和投产率不高；农业产业化层次较低，农村基础设施还比较落后， 农村垃圾处理难题亟待破解， 农民建房有待规范；景区建设面临资金瓶颈和转型升级的发展压力；城市管理水平较

38、低 , 脏乱堵现象十分突出；促进就业、保障托底、改善教育和医疗条件等民生任务艰巨；同时，我们的工作作风需要改进，行政效率有待提升，廉政建设必须加强。我们一定高度重视人民群众的普遍关切，直面工作中的困难和问题，采取更加有力、更加有效的措施切实加以解决。二、 XX年工作安排各位代表，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年，是推进 “强工兴城” 战略、实现“十二五”目标任务的攻坚年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机 , 按照县十三次党代会提出的“坚持一个战略，突出两大抓手，强化三种意识， 建设四

39、个鄱阳” 的发展思路，坚持稳中求进、稳中提质，以全面深化改革为统领，以加快扩大开放为动力，以提高经济总量与发展质量为目标，以开展精细化城市建设和管理年活动、争创省级重点工业园区、全省旅游强县、全国优质农产品种养加工基地为抓手，全面推进工业化、城镇化、农业现代化，努力加快人口大县、地域大县向经济强县快速跨越的进程。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长%，财政总收入增长%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长 %，社会消费品零售总额增长 %，外贸出口增长 %，城镇居民人均可支配收入增长 14%，农民人均纯收入增长 16%，城镇化率提高个百分点，人口自然增长率、城镇登记

40、失业率、居民消费价格涨幅及节能减排任务严格控制在上级下达的指标之内。以上预期目标是经过认真分析慎重提出的。一是充分考虑到今年省市发展的总体要求，结合我县经济发展水平偏低、总量偏小的实际，为体现争先进位的愿望，设定的增幅高于省、市平均水平。二是充分考虑到今年国内外经济发展不稳定不确定因素依然较多，我国经济篇六：江西鄱阳工业园区XX 年经济工作总结及XX年经济工作思路江西鄱阳工业园区XX年工作总结及 XX年工作思路XX年以来，工业园区认真贯彻落实十八届三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧抓住建设鄱阳湖生态经济圈的战略机遇，以打造全省重点工业园区为战略目标，坚持“做大工业项目、做强支柱产

41、业、做实园区平台、做优发展环境”的发展思路，开拓创新，扎实苦干，工业园区经济建设和各项事业取得了持续、健康、快速的发展。XX年工作情况一、工业经济运行质量稳步提高，各项经济指标实现新突破。一年来，工业园区认真贯彻县委提出的“坚持一个战略，突出两大抓手，强化三种意识，建设四个鄱阳”的发展思路，全力实施“强工兴城”战略，争创“省级重点工业园区”，园区各项建设取得快速发展，园区各项经济指标实现新突破。截至12 月底，园区实际落户企业199 家， XX 年新增落户企业20 家；新增开工项目21 家；新增投产企业21家。累计完成工业主营业务收入亿元，同比增长%；实现工业增加值亿元，同比增长%；完成固定资

42、产投资亿元；累计实现税收亿元，同比增长%。新增规上企业14 家（规上企业总计71 家）。二、要素保障不断深化， 园区平台建设实现新突破。一是基础设施保障，园区严格按照工业新城的建设标准加快1推进工业园区， 园区平台建设不断提升。通过调园扩区，规划面积平方公里，一区三园的工业格局已基本形成，目前工业园区已建成平方公里。天工程、电镀集控区300 吨蓄水池、 400m 固废仓库已投入使用；投资2700 万的发展大道维修改造工程、天然气分输站已完工并投入运营，自来水增压池正在施工。污水处理厂建设正在做可研报告，预计明年4月份开工建设。 二是用地保障， 努力破解企业用地难的问题，园区一方面积极争取省重点

43、项目用地指标，争取一批园区项目进省重点项目供地盘子；另一方面加大闲臵土地的清理，通过“腾笼换鸟”清理出闲臵用地亩。三是融资保障，稳步开展实施 “财园信贷通” 工作，为 53 家中小企业融资亿元，在一定的程度上缓解了全县中小企业融资难的问题。三、产业集聚逐步形成，项目建设实现新突破。XX 年经过调园扩区，园区产业格局初步形成，基本形成新能源、五金机电、纺织鞋服、粮食食品深加工、有色金属加工、航空工业等六大产业。在推进产业集群发展同时，项目建设也实现新突破。 一是重点工业项目推进迅速。XX年园区纳入市百项重大工业项目调度的14 个投资亿元以上项目，全年计划投资亿元，已完成全年投资计划。其中昊泽光学

44、、隆宇版材、傲新生物科技、 沃兰科技、中州传动等项目已建成投产；丰华涤纶、李春电子、荣林达纺织等项目正在建设中；瑞诚重工、染敏太阳能电池等项目正在前期工作准备中，预计 XX年初开工建设。 二是重点企业建设成效显著。截至 12 月底，园区销售收入过10 亿元 22企业 2 家。主营业务收入过5 亿元企业12 家。 XX年全年纳税过千万元的 2 家。同时，企业品牌建设获得新成效，东方豹紧固件被认定为国家高新技术企业，波特尔汽配、波星机械、华兴保鲜剂等被认定为省高新技术企业，桐林木业“燕林”木屋、鲁班木艺“东方魅力”家具、长明渔具“宝塔”渔钩、盛态粮食“米篮子”大米被认定为省著名商标。四、扎实开展群

45、众路线教育，干部作风建设实现新突破自 2 月下旬党的群众路线教育实践活动开展以来，我们按照县委的安排部署， 高度重视，认真研究，加强领导落实责任，强化措施精心安排，狠抓落实扎实推进，紧紧围绕为民务实清廉的活动主题， 按照“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病”的总要求， 紧密聚焦 “四风” 突出问题， 紧密联系工作实际，凝神聚力认真开展了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等工作，尤其是在整改落实、建章立制环节，针对上门征求到的意见、民主生活会、组织生活会查找出来的突出问题， 通报会收集到的意见和 “回头看”发现的问题，认真制定“两方案一计划” ，逐级建立整改台账，一一对

46、应措施办法，一项一项明确责任、一条一条盯紧落实，共落实整改任务19 项、积极对接21 项专项整治任务，对号入座、主动认领，逐个挂牌整治、逐项销号落实 , 切实回应企业群众关切、 取得了企业群众的信任。 在一手抓学习、抓整改同时，认真抓好制度的“废、改、立”工作，逐步健全完善了民主决策、财务管理、责任追究、公务接待、领导干部联系服务企业等 19 项制度，进一步扎紧了作风建设的笼子， 3有力推动了作风建设的常态化、长效化。通过群众路线教育实践活动的扎实深入开展，园区机关干部的思想认识和工作作风得到了进一步转变，干事创业的工作热情不断提高，为推动园区各项工作打牢了基础。XX年，在国际金融危机仍未消除

47、和国内宏观经济环境下行压力大的情况下，取得这样的成绩弥足珍贵、来之不易。在肯定成绩的同时，园区发展也存在一些不容忽视的问题和不足：一是总量不大，经济效益不高。一些工业企业特别是骨干企业有规模、少效益，有产值、少税收，在很大程度上影响着整体工业经济的健康发展。二是内部结构不够合理。园区内企业产品档次不够高，主要以初级产品居多，而与之配套的深加工企业很少，产业链较短， 导致产品附加值不高，缺乏竞争力。三是发展环境还不够优。少数机关干部的服务态度、服务质量依然没有明显改善，办事不公、优亲厚友和“门好进，脸好看，但事还是难办”现象仍然存在。这些问题，都需要我们认真研究，切实加以解决。XX年主要工作安排

48、 XX 年总体思路是：全面贯彻落实十八届三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，全面深化改革， 积极扩大开放， 努力构建项目拉动、 项目投产、项目达产三种倒逼机制 , 大力盘活工业存量，处理好持续健康发展和工业总值增长的关系，努力抓住建设鄱阳湖生态经济圈的战略机遇，围绕跻身“省级重点工业4园区”的目标，贯彻实施强攻工业“三年计划” ，建成“四区园区” ：即经济增长的核心区、科技创新的实验区、现代管理的先导区、工业主导产业的集聚区。主要预期目标：完成工业投资 98 亿元；实现主营业务收入 225 亿元、工业增加值 50 亿元、实现税收亿元；新增 5000 万元以上入园项目 10 个，新增开工

49、项目 20 个，新增投产项目 20 个，新增规上企业 12 个。 为实现上述目标任务，XX 年工业园区将重点抓好以下几个方面的工作：（一）以更高的眼光做好规划编制，突出规划的龙头引领作用。充分借鉴上饶经开区、广丰经开区等周边县市先进工业园区的经验，抓紧从发展定位、功能分区、基础设施、产业规划等几个方面对园区发展进行顶层设计。一是尽快完善空间布局规划。在“一园三区”（一园即江西鄱阳工业园区；三区即芦田工业园区、田畈街工业园区、乐丰工业园区）总框架下，抓紧编制 “江西鄱阳工业园区调园扩区总体规划” ，并修改完善工业园区控制性详细规划。二是加快实施生态园区发展规划。要按照生态园区规划要求，积极制定生态化建设与改造的相关措施，全力推进生态基础设施配套建设，实施工业园区生态化改造和建设，着力调整产业结构，提高经济发展质量，改善人居环境，培育生态文化，实现园区经济社会环境全面、协调、可