对韶政协关于进一步整合优化我市旅游资源开拓旅游市场的建议提案的答复

1、对韶关市政协十届四次会议第13号提案的答复文春辉等委员：您们提出的关于进一步整合优化我市旅游资源，开拓旅游市场的建议收悉，现答复如下： 国务院关于加快发展旅游业的意见（以下简称意见）的发布实施，是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。意见首次确定“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，进一步确定了现代旅游业作为“国民经济的战略性支柱产业”的发展定位。这是对旅游业产业地位的再认识过程中的又一次飞跃。作为旅游资源大市，随着武广高铁、韶赣高速公路开通，广乐、韶赣铁路开工建设，韶关迎来了战略发展的新机遇。认真贯彻落实意见，进一步整合优化我市旅游资源，开拓旅游

2、市场，必将促进新时期韶关旅游业又好又快发展。 要做强做大我市旅游业，就必须紧紧围绕全市旅游工作大会的要求，“推动和实现韶关旅游由观光型向休闲度假型转变”的旅游发展战略；坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的工作原则；突出抓好“八个着力”，即着力于政府高度主导、着力于产品优质打造、着力于市场重新定位、着力于品牌加大推广、着力于服务加快提升、着力于产业转型升级、着力于市场导向运用、着力于旅游配套完善来全面推动我市旅游区域协调发展，推动大丹霞、大南华、大南岭旅游区建设，提高我市旅游核心竞争力。为把韶关打造成为世界知名、国内首选的山水观光生态休闲基地奠定基础。第一要优化资源组合，打造旅游品牌，尤其要着

3、力打造丹霞山、南华寺两大龙头。要充分发挥我市旅游资源类型多、品位高的独特优势，努力构建适应不同层次、不同群体需求的多元化旅游产品体系，突出“绿色生态环境与禅宗文化交相辉映”的主题，围绕打造“大丹霞、大南华”精品景区，对原有的特色产品进行重新设计，规划和组合，精心打造区域旅游精品。同时，围绕丹霞山、南华寺这两大品牌，精心打造5条黄金旅游线路品牌，一是把车八岭、莲花山、小坑等森林公园与丹霞山连接起来，构成大丹霞生态旅游品牌；二是把大峡谷、南岭国家森林公园连接起来，构成南岭生态旅游品牌；三是以南华禅寺为核心，将各大主要寺庙连接起来，构成宗教文化旅游品牌；四是把“韶”文化与马坝人遗址、梅关古道、珠玑古

4、巷连接起来，构成古文化旅游品牌；五是把金鸡岭与龙王潭、双峰寨连接起来，构成红色旅游品牌，以增强韶关旅游的整体效应。第二要挖掘文化内涵，提高旅游品位，努力挖掘和形成以丹霞山为代表的地质文化，以南华寺为主的禅宗佛教文化，以六祖惠能和唐代名相张九龄等为代表的名人文化，以马坝人和石峡文化为主的历史文化，以珠玑古巷和梅关古道为依托的珠玑文化，以客家大围和东湖坪为主的客属文化，以必背瑶寨为中心的瑶族文化，打造能展现韶关厚重久远文化底蕴的旅游精品，不断提高旅游产品的文化品位。第三要实施集群化发展战略，构建大休闲旅游产业群，全力推进“十大”旅游休闲度假基地建设：即以丹霞山、大峡谷等为重点的地质科考基地，以假日

5、温泉、小坑等系列温泉群为重点的温泉休闲基地，以百丈崖、灵溪河等为重点的生态漂流基地，以南岭、车八岭、韶关森林公园等为重点的森林度假基地，以马坝人遗址、恐龙遗址公园等为重点的古遗址旅游基地，以重走长征路、孙中山北伐大本营等为重点的红色旅游基地，以客家围、瑶寨等为重点的乡村度假基地，以张九龄家族墓地、南华寺、珠玑巷、梅关古道等为重点的古文化旅游基地，以粤北山地自驾车旅游专线为重点的自驾车休闲度假基地，以市区三江六岸黄金水道为重点的水上休闲基地等。此外，还应充分利用我市良好的生态环境、优美的田园风光、独特的民俗风情，大力开发乡村旅游，突出农事参与，文化体验，绿色生态观赏等特色，使乡村旅游成为我市旅游

6、的新亮点。第四要确立合作共赢理念，加快旅游经济一体化进程，一方面着眼全市旅游发展大局，强化各县（市）之间的协作、交流，实现旅游要素的合理流动，有序开发，另一方面与泛珠三角区域、红三角区域等地的合作和沟通，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，通过联合打造跨区域旅游线路，构建区域无障碍旅游区，实现旅游市场的扩展和旅游空间的延伸，开创我市休闲旅游发展的新天地。第五要完善旅游基础设施建设，加大招商引资力度。基础设施建设方面：完善旅游景区交通、安全等的配套设施建设；旅游宾馆、饭店要加快设施设备更新步伐，提升档次，加强员工培训，提高服务质量水平；旅行社作为旅游业的“龙头”，要积极开拓市场，不断扩大客源，提高自己的经营水平；要加快特色旅游纪念品的开发。招商引资方面：要把休闲度假设施投入的注意力和聚焦点放在民营投入上，实行全方位融资；对旅游优势资源，要鼓励外资的引进，扩大开放度，提升知名度，确保休闲度假胜地建设加快推进；同时，政府要加大扶持力度，提供优惠政策，鼓励民间资本参股旅游业，实现资本向旅游业的加速集聚。第六要广泛征求意见，联合宣传促销。整合全市旅游宣传资源，探索旅游资源一体化营销，达到巩固珠三角客源市场、开拓新的客源市场的目的。2010年我市与中国旅游报每期1/4版（每三周一期）、南方都市报每期