推进企业安全生产融合管理整体提升

1、推进企业安全生产融合管理整体提升2012年，危化企业将面临安全生产融合管理和整体提升二个基 本问题，牢固树立“科学发展和安全发展”理念，认真总结传统的 经验管理和成熟的制度管理做法，紧密结合现代企业安全生产管理 要求，科学推进企业安全生产融合管理，使企业安全生产管理水平 有一个整体上的提升，是企业安全生产管理发展的必然趋势。一、如何推进管理1、出台指导文件，政策措施再配套根据上级有关文件精神，建议危化领域出台年度安全生产管理 实施意见，重点配套出台三级企业安全标准化评审办法、班组岗位 安全标准化建设意见、企业“四位一体”融合管理意见 （“四位一体” 指危化企业生产“健康、安全、环境、质量”合为

2、一体的管理模式） 企业“一化二重点一重大”安全管理意见 （“一化”指安全生产标准 化，“二重点”指 15种危险工艺和 60 种危险化学品，“一重大”指 重大危险源）等相关指导文件，关键从“荣誉、行政、经济、法律” 等四个手段上，不断强化政府的各项政策措施，保障企业安全生产 持续稳定发展。如在荣誉上与企业评先评优、信用等级、知名品牌 等企业利益和荣誉挂钩，在行政上与企业申报上市、新项目立项申 批、责任目标考核挂钩，在经济上与风险抵押、工伤保险、责任保险等费率浮动挂钩，在法律上与行政许可换证、安全监管执法、行 政处罚挂钩等政策措施的配套保障。2、三级多层联动，全面管理再深入企业安全生产管理，必须强

3、调全员参与安全生产管理建设全过 程，特别是风险管理过程的参与更为重要。如从政府角度，要加强 “市、县、镇”三级联动监管工作，重点突出“一化二重点一重大” 安全监督管理，如从企业角度，主要重视企业领导决策层、部门管 理层和班组执行层“三个层面”的联动管理建设。其领导决策，可 由上而下的运行方式推进管理，却从执行角度，要由下而上的运作 方式推进管理，其两者之间的管理运行必须依靠部门管理的组织协 调，才能更顺畅地调控管理，使安全生产管理更加深入发展。3、深入培训教育，安全认识再提高在企业安全标准化达标创建期间，进一步组织落实好企业主要 负责人的宣贯培训、自评人员培训、咨询人员培训、评审人员培训 等四

4、种类型的培训教育。在日常安全管理中，始终坚持抓好企业主 要负责人、专职安管员、特种作业人员的三员培训教育。同时，要 加强企业新员工“入厂、车间、班组”三级安全教育，使企业全体 员工对安全生产管理的认识再提高一步，真正认识到安全生产管理 建设的重要性和必要性。另外，要通过不同性质的培训教育，不断 统一管理标准，掌握衡量尺度、把好管理关口，使企业安全生产管 理水平能够得到整体提升。4、加强监督检查，改进管理再完善为了进一步深入推进企业安全生产管理建设工作，各安监部门 应建立专项监督管理机制，分别在“一化二重点一重大”安全管理 上加强监督。通常采取领导督查、部门检查、整改复查、执法核查 以及走访调研

5、等形式，实行每年分类覆盖或三年全覆盖的监督检查 方法，及时发现企业安全管理问题或不足，有效督促企业不断改进 安全生产管理方法，提高企业安全生产管理工作效率，科学规范安 全生产管理路径，适时解决企业在安全生产管理中的实际困难和问 题。二、怎么融合管理目前，危化企业所面临“健康、安全、环境、质量”四大支撑 的交叉管理，使企业感到管理忙乱，不是安全生产、就是产品质量， 还有职业健康、更是环境保护，造成企业外部多层给压力，内部各 层怕不过，整体水平难提升的管理格局。那么，怎样解决这一现象 呢？笔者认为：只有通过各项现行政策调整、突出关键重点融合管 理、从宏微观调控融合支撑等途径，逐步解决企业融合管理问

6、题。如从企业安全生产管理的发展格局来看， 2012 年危化企业应在 贯彻执行危险化学品安全管理条例 的基础上，全面调整危险化学 品生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全管理结构，重点以 安全生产标准化建设为抓手，不断强化 15种危险工艺和 60 种危险化 学品的安全管理，高度重视重大危险源的监控管理，科学形成安全生产融合管理主线。同时，要注意危化企业生产“健康、安全、环 境、质量”四个支撑的融合管理尝试，将现代企业安全生产管理推 向一个新的高度。重点做好四项融合工作：1、融合理解：国家相关文件精神重点依据国家相关（ 201023 号、 2010186 号、条例国务 院令第 591 号、意见 201140号、规划 2011 191号） 等文件精神，始终围绕如何“坚持科学发展、唱响安全发展”主题， 不断从发展理念上逐渐升华安全生产管理的重要