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文档简介
1、建筑施工招投标建筑施工招投标建工建工12091209班班201201010906201201010906张毅张毅招标方案招标方案n湖南城建职业技术学院湖南城建职业技术学院5# 5# 宿舍招标方案宿舍招标方案 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表二二:投标须知总则:投标须知总则1 1、 工程说明工程说明 1.1 1.1 工程说明见投标须知前附表(以下简称工程说明见投标须知前附表(以下简称“前附表前附表” ” )第)第1 1项项第第5 5项所述;项所述; 1.2 1.2 上述工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规上述工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政
2、法规和部门规章,通过招标来选定承包人。章,通过招标来选定承包人。 2 2、 招标范围招标范围: 2.1 2.1 本次招标的工程项目详见本须知前附表第本次招标的工程项目详见本须知前附表第6 6项。项。 2.2 2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7 7项。项。 3 3、 资金来源资金来源 3.1 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8 8项,其中部分资金用于本工项,其中部分资金用于本工程项目施工合同程项目施工合同 项下的合格支付。项下的合格支付。4 4、 合格的投标人合格的投标人 4.
3、1 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第投标人资质等级要求详见本须知前附表第9 9项。项。 4.2 4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。 4.3 4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第本招标工程项目采用本须知前附表第1010项所述的资格审查方式确定合格投标项所述的资格审查方式确定合格投标人。人。 4.4 4.4 当采用资格后审方式时,投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料当采用资格后审方式时,投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料三:招标文件三:招标文件n3 3、招标文件的组成、招标文件的组成 n
4、 3 3.1 .1 招标文件包括下列内容:招标文件包括下列内容: n 第一章第一章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 n 第二章第二章 合同条款合同条款 n 第三章第三章 合同文件格式合同文件格式 n 第四章第四章 工程建设标准工程建设标准 n 第五章第五章 图纸图纸 n 第六章第六章 工程量清单工程量清单( (如有时如有时) ) n 第七章第七章 投标文件投标函部分格式投标文件投标函部分格式 n 第八章第八章 投标文件商务部分格式投标文件商务部分格式 n 第九章第九章 投标文件技术部分格式投标文件技术部分格式 n 第十章第十章 资格审查申请书格式资格审查申请书格式( (用于资
5、格后审用于资格后审) ) n3.2招标文件要求n除除3 3,1 1内容外,招标人在提交投标文件截止时间内容外,招标人在提交投标文件截止时间 15 15天前,以书面形天前,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。对招标人和投标人起约束作用。n 3 33 3 投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件如有残缺等问题应在获得招标文件3 3日内向招标人提出,否则,由此日内向招标人提出,否则,由此引
6、起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。被拒绝。 n 3 34 4 当投标人退回图纸时,图纸押金将同时退还给投标人当投标人退回图纸时,图纸押金将同时退还给
7、投标人( (不计不计利息利息) )。n招标文件的澄清招标文件的澄清 n 3.43.4 投标人若对招标文件有任何疑问,应于投标截止日期前投标人若对招标文件有任何疑问,应于投标截止日期前 日以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对日以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄招标文件进行必要的澄清,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标人都将于投标截止时间清,招标人都将于投标截止时间 日前以书面形式予以澄清,同时日前以书面形式予以澄清,同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于将
8、书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 3 3 日内,以书面形式给予确认,该答复作为招标文件的组成部分,日内,以书面形式给予确认,该答复作为招标文件的组成部分,具有约束作用具有约束作用。n招标文件的修改招标文件的修改 n 3.53.5 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间招标文件发出后,在提交投标文件截止时间1515日前,招标人可日前,招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。对招标文件进行必要的澄清或修改。 n3.53.5招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人,投标人应于收招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人,投标人应于收到该修改文件后到该修改文件后3 3日内以
9、书面形式给予确认。招标文件的修改内容作日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。为招标文件的组成部分,具有约束作用。 四:投标文件四:投标文件n4 4.1.1投标文件组成投标文件组成:投标文件应包括下列内容投标文件应包括下列内容:(:(1 1)投标函及投标函附表;(投标函及投标函附表;(2 2)法定代表人身份证明或附)法定代表人身份证明或附有代表人什么身份证明的授权委托书有代表人什么身份证明的授权委托书;(3);(3)联合体委托书;联合体委托书;(4 4)投标保证金;()投标保证金;(5 5)已标价工程量清单;()已标价工程量清单;(6 6)施)施工组织设
10、计;(工组织设计;(7 7)项目管理机构;()项目管理机构;(8 8)拟分包项目情)拟分包项目情况表;(况表;(9 9)资格审查资料;)资格审查资料;(10)(10)投标人须知前附表规投标人须知前附表规定的材料定的材料。n4 4.2.2投标文件要求投标文件要求:(:(1 1)投标人应当按照招标文件及国家相关设投标人应当按照招标文件及国家相关设计文件编制深度的规定编制投标文件;(计文件编制深度的规定编制投标文件;(2 2)投标文件应使用招标文)投标文件应使用招标文件所提供的投标文件格式;(件所提供的投标文件格式;(3 3)投标人不得以他人名义投标,也不)投标人不得以他人名义投标,也不得利用伪造、
11、转让、无效或者租借的资质证书参加投标。得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标。n4 4.3.3投标报价投标报价:投标人的投标报价,应包含招标文件所要求的可能:投标人的投标报价,应包含招标文件所要求的可能发生的设计费及后续服务费以及应由投标人支付的税金等。投标人应发生的设计费及后续服务费以及应由投标人支付的税金等。投标人应根据招标文件的要求,依据国务院价格主管部门制定的工程设计收费根据招标文件的要求,依据国务院价格主管部门制定的工程设计收费标准,结合工程实际情况,提出合理的投标报价。标准,结合工程实际情况,提出合理的投标报价。n4 4.4.4投标有效期投标有效期:投标有效期见本须知前附
12、表项所规定的期限,在:投标有效期见本须知前附表项所规定的期限,在此期限内,凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。此期限内,凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。n4 4.5.5投标保证金投标保证金:投标人应提供一份本须知前附表项所述金额和规:投标人应提供一份本须知前附表项所述金额和规定的提交形式的投标保证金,此保证金是投标文件的一个组成部分,定的提交形式的投标保证金,此保证金是投标文件的一个组成部分,对于未能按要求提交投标保证金的投标,将被视为不响应招标文件而对于未能按要求提交投标保证金的投标,将被视为不响应招标文件而予以拒绝。予以拒绝。n附商务标文件格式附商务标文件格式五:投标有关规定五
13、:投标有关规定5 5.1.1投标文件的密封投标文件的密封: (1 1)投标文件的商务文件、技术文件须分别单独装订成册。()投标文件的商务文件、技术文件须分别单独装订成册。(2 2)商务)商务文件的文件的“正本正本”和和“副本副本”应分别密封包装,包封上应标明应分别密封包装,包封上应标明“正本正本”或或“副本副本”写明招标项目名称、投标人名称、联系地址、邮政编码,写明招标项目名称、投标人名称、联系地址、邮政编码,并在密封封口处及投标人名称上加盖投标人法人单位公章。并在密封封口处及投标人名称上加盖投标人法人单位公章。5 5.2.2投标文件的递交投标文件的递交:投标人应按前附表项所规定的地点,于投:
14、投标人应按前附表项所规定的地点,于投标截止时间前递交投标文件给招标人;递交投标文件的截止时间见前标截止时间前递交投标文件给招标人;递交投标文件的截止时间见前附表;到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于附表;到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于3 3个的,招标个的,招标人将依法重新组织招标。人将依法重新组织招标。5 5.3.3投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 :(1 1)投标人在递交投)投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向招标人标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向招标人(招标代理机构)递交补充修改或撤回其投标文件的通知。
15、补充、修(招标代理机构)递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后,不能修改投改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后,不能修改投标文件。标文件。六:开标六:开标n6 6 .1 .1 招标人按本须知前附表第招标人按本须知前附表第1818项所规定的时间和地点公开开标,并邀项所规定的时间和地点公开开标,并邀请所有投标人参加。请所有投标人参加。 n6 6 .2 .2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;按本须知第按本须知第2626条规定确定为无效的投标文件,不
16、予送交评审。条规定确定为无效的投标文件,不予送交评审。 n 6 63 3 开标程序开标程序: n 6 6 3 31 1 开标由招标人主持;开标由招标人主持; n 6 63 32 2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并,公证;以由招标人委托的公证机构检查并,公证; n 6 63 33 3 经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 n6 6 4 4 招标人在招标文件要求
17、提交投标文件的截止时间前收到的投标文招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。件,开标时都应当众予以拆封、宣读。 n6 6 5 5 招标人对开标过程进行记录,并存档备查。招标人对开标过程进行记录,并存档备查。n n 6 61 1开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:件,不得进入评标: n 6 61 11 1 投标文件未按照本须知第投标文件未按照本须知第1919条的要求装订、密封和标条的要求装订、密封和标记的;记的; n 6 61 12 2 本须知第本须知第11
18、11条规定的投标文件有关内容未按本须知第条规定的投标文件有关内容未按本须知第18183 3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的,由委托代理人签字或盖章的,但未随投标文件一起提交有或盖章的,由委托代理人签字或盖章的,但未随投标文件一起提交有效的效的“授权委托书授权委托书”原件的;原件的; n 6 61 13 3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的; n 6 61 14 4 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的;
19、标保函的; n 6 61 15 5 组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的。标协议的。 n 6 62 2 招标人将有效投标文件,送评标委员会进行评审、比较招标人将有效投标文件,送评标委员会进行评审、比较七:评标n7 7评标委员会与评标评标委员会与评标n 7 71 1 评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。 n 7 72 2 开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。 8 8、评标过程的保密、评标过程的保密 n 8.1 8.1 公开开标后,直到
20、授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄公开开标后,直到授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。任何情况均应严格保密。 n 8.2 8.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。 n 8.3 8.3 中标人确定后
21、,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成成员或其他有关人员索问评标过任何解释。未中标人不得向评标委员会组成成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。程的情况和材料。n9 9、资格后审(如采用时)、资格后审(如采用时) n29.1 29.1 根据招标公告或投标邀请书的要求采取资格后审的,根据招标公告或投标邀请书的要求采取资格后审的,在评标前对投标人进行资格审查,审查其是否有能力和条在评标前对投标人进行资格审查,审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的件有效
22、地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件,其投标将被拒绝不进行评审。能力和条件,其投标将被拒绝不进行评审。 n1 10 0、投标文件的澄清、投标文件的澄清 n 1 10.1 0.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应以书面形式进行澄的内容作必要的澄清或说明,投标人应以书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须
23、知第实质性内容。根据本须知第3232条规定,凡属于评标委员会条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 n1 11 1、投标文件的符合性鉴定、投标文件的符合性鉴定 n1 11.1 1.1 开标后,经招标人审查符合本本须知第开标后,经招标人审查符合本本须知第2626条条有关规定的投标文件,才能提交评标委员会进行评有关规定的投标文件,才能提交评标委员会进行评审。审。 n1 11.2 1.2 评标时,评标委员会将首先评定每份投标文评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求,所谓实质件是否在实质
24、上响应了招标文件的要求,所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的招标人的权力和投标人的义务方面对合同中约定的招标人的权力和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。的竞争地位产生不公正的影响。 n 1 11.3 1.3 如果投标文件实质上不响应招标文件各项如果投标
25、文件实质上不响应招标文件各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留,使之通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标成为具有响应性的投标n1 12 2、投标文件计算错误的修正、投标文件计算错误的修正 n 1 12.1 2.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下: n1 12 21 11 1 如果数字表示
26、的金额和用文字表示的金额不一致时,应以如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;文字表示的金额为准; n1 12 21 12 2 当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。并修改单价。 n1 12.22.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人
27、投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收,不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收,并不影响评标工作。并不影响评标工作。n1 13 3、投标文件的评审、比较和否决、投标文件的评审、比较和否决 n 1 13.13.1评标委员会将按照本须知第评标委员会将按照本须知第3131条规定仅对确条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。和比较。 n1 13.23.2在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要
28、求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。说明并提供相关材料。 n1 13.33.3评标委员会依据前附表第评标委员会依据前附表第1919项规定的评标标准项规定的评标标准和方法,寻投标文件进行评审和比较,向招标人提和方法,寻投标文件进行评审和比较,向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人确定
29、中标人。n 1 13.4 3.4 评标方法和标准评标方法和标准 n 1 13 34 41 1 综合评估法:即最大限度地满足招标文件中规综合评估法:即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,将报价、施工组织设计、质量保定的各项综合评价标准,将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、业绩与信誉等赋予不同的权重,用打分或证、工期保证、业绩与信誉等赋予不同的权重,用打分或折算货币的方法,评出中标人;折算货币的方法,评出中标人; n 1 13 34 42 2 经评审的最低投标价法:即能满足招标文件经评审的最低投标价法:即能满足招标文件的实质性要求,选择经评审的最低投标价格的实质性要求,选择经评审
30、的最低投标价格( (投价格低于成投价格低于成本的除外本的除外) )的投标人为中标人;的投标人为中标人; n 1 13 34 43 3 其他方法。其他方法。 n 1 13 35 5 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被决后,招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被决后,招标人应当依法重新招标。人应当依法重新招标。八:合同授予n合同授予标准合同授予标准 n8 81 1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第本招标工程的施工合同将授予按本须知第33333 3款所确定的中标人。款所确定的中标人。 招标人拒绝投标的
31、权力招标人拒绝投标的权力 n8.18.1 1 1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前,有权依据评标委员,的评标报告拒绝不合格的投标。书前,有权依据评标委员,的评标报告拒绝不合格的投标。 n8.28.2:中标通知书:中标通知书 n 8 82.12.1中标人确定后,招标人将于中标人确定后,招标人将于1515日内向工程所在地的县级以上地方人日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门皮施工招标情况的书面报告。民政府建设行政主管部门皮施工招标情况的书面报告。 8 82.2.2 2 建设行政主管部门自收到书
32、面报告之日起建设行政主管部门自收到书面报告之日起5 5日内,未通知招标人在招日内,未通知招标人在招标投标活动中有违法行为标投标活动中有违法行为 ,招标人将向中标人发出中标通知书。,招标人将向中标人发出中标通知书。 n8.28.23 3 招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。所有未中标的投标人。 n8 8 3 3合同协议书的签订合同协议书的签订 n8 83.3.1 1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3030日内,按照招标文日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同,招标人和中标人不得再行件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立背离合同实质性内容的其他协议。n 8 84 4 招标人如不按本投标须知第招标人如不按本投标须知第37371 1款的规定款的规定与中标人订立合同,或与中标人订立合同,或 者招标人、中标人订立背者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议,应改正并处以合同金离合同实质性内容的协议,应改正并处以合同金额的罚款。额的罚款。 n 8.58.5 中标人如不按本投标须知第中标人如不按本投标须知第37371 1款的规定款的
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