全县智慧养老服务平台运营项目公开的招投标书范本

1、千里马招标网 全县智慧养老服务平台运营项目公开招标采购文件项目编号：ZJXD （0采购单位：浙江省嘉善县民政局（盖章）采购代理机构：浙江勋达工程咨询有限公司（盖章）二。一八年八月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标项目需求5第三章投标人须知14一、总则17二、招标文件19三、投标文件的编制20四、开标24五、评标25六、定标27七、合同授予27八、终止招标28九、其他28第四章评标办法及评分标准34第五章政府采购合同37第六章投标文件相关格式40中国招投标行业门户网站第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 和政 府采购货物和服务招标投标管理办法

2、等规定，浙江勋达工程咨询有限公司受采购人委托， 经嘉善县财政局善财采确口号、善财采确口号、善财采确口号确认书批准，现就全县智慧 养老服务平台运营项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项 公告如下：1 .招标项目编号：ZJXD (G2 .采购组织类型：分散采购委托代理3 .采购方式：公开招标4 .招标项目： 全县智慧养老服务平台运营项目5 .招标采购内容：预算金额：万元最高限额：.万元6 .采购需求(概述)：全县智慧养老服务平台运营项目7 .投标供应商资格要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件(.具有独立 承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉

3、和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必 需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活 动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录)的投标人资格条件；法律、行政法规规定 的其他条件。、符合浙财采监口号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六 条规定，且未被“信用中国” ( )、中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。本项目不接受联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款 政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程： zxqyrzwj/l

4、ist.html8 .公告期限：自公告发布之日起个工作日9 .报名、注册及招标文件的获取：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝、报名网址:浙江政府采购网：、注册网址：浙江政府采购网：,政采云咨询电话：-;、招标文件的获取（网上下载）：.浙江政府采购网（须完成正式供应商注册）.嘉善县公共资源交易中心网（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行免费下载）.招标文件费：人民币元整，招标文件费（现金）在提交投标文件的同时缴纳，否则视 为自动放弃，投标文件不予接收。、报名时间：年月日至年月日。报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。十.网上报名时应填写的信息：

5、请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填 写人自行负责。H一.投标保证金：投标保证金：人民币元单位全称：浙江勋达工程咨询有限公司嘉善分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司嘉善支行卖鱼桥分理处保证金账号：交纳方式：电汇、汇票或法律法规规定的其它形式友情提醒：请投标单位在开标三个工作日前提交，款项用途请注明投标项目编号和名称及所投标段，以便系统确认到帐。投标人未按要求提交投标保证金的，投标无效。十二.投标截止时间和地点：投标人应于年月日时分前将投标文件密封送达到嘉善县罗星街道晋阳西路号（嘉善信 息技术工程学校对面西幢顶楼）浙江勋达工程咨询有限公司开标室并提交给代

6、理机构，完 成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。十三.开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在嘉善县罗星街道晋阳西路号(嘉善信息技术工程学校对面 西幢顶楼)浙江勋达工程咨询有限公司开标，投标人可派授权代表持有效身份证明出席开 标会议。十四.招标公告发布于：浙江省政府采购网(和嘉善县公共资源交易中心网() 。十五.业务咨询：、采购代理机构名称：浙江勋达工程咨询有限公司联系人：鲍益晨联系电话：-传真：-地址：嘉善县罗星街道晋阳西路号、采购人名称：浙江省嘉善县民政局联系人：梁小雁联系电话：-地址：嘉兴市嘉善县晋阳西路与环西南路交汇处、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财

7、政局联系人：高先生监督投诉电话：-传真：-地址：嘉善县解放东路号第二章 招标项目需求一、智慧平台团队配置：主要是投标单位针对本项目运营组建的服务团队力量，包括但不限于项目负责人、服 务团队，技术团队等团队搭建，以及相关人员的后勤保障等措施。运营主体的服务团队必须满足项目团队最低配置要求， 需提供明确的、可行的解决方案。（一）区域负责人：主要负责项目总体运作监管及协调工作。（二）项目负责人：主要是具体负责项目的日常运作的管理人员，需具备一定的管理 经验和对智慧养老的研究实操等。（三）智能设备维护人员：主要是保障呼叫中心设施设备、养老服务指导中心其他功 能室设备、智慧养老相关设备维护的技术人才。（

8、四）呼叫中心工作人员：主要负责具体话务、回访、来电咨询解答等工作。（五）拟派人员到位率要求：区域负责人在项目运作前期每周确保到位一次以上，正 常运作后确保随时协调解决嘉善平台运营过程中出现的问题。其他工作人员：到位率达到% 即每月到岗上下班打卡考勤累计大。原则上要求一年以内不能更换项目负责人，若需更换 需中标人提供更换申请，写明更换理由，经招标人审批同意。（六）本地机构：要求投标单位承诺中标后在嘉善本地成立组织机构负责具体的日 常运作事务。项目团队最低配置要求人员数量备注项目负责人需提供项目负责人在投标人所属社保机构出具的近三个月的 社保缴纳证明材料，社保证明的单位名称应与投标单位名称 T,复

9、印件加入标书中；项目运行期间，必须驻点嘉善。智能设备维护人员必须有年以上维护经验，提供相关劳动合同证明材料呼叫中心工作人员含名呼叫中心负责人及名坐席人员，可后期组建。一、信息系统要求（一）需求总概述嘉善县智慧养老综合服务平台运营，包含已有的社会化养老服务平台中枢-一库四中心 （老年人基本信息库、流动健康服务指导中心、老年家政服务指导中心、老年人就餐配送指导中心、老年人紧急援助中心）的运营服务，以及对全县所有养老机构、照料中心、为 老社会组织日常运营的监管指导，含业务管理、为老服务、质量监管、数据应用等综合服 务，为嘉善县其它政府或社会购买的为老服务项目提供线上线下的技术支持与服务。投标 人需具

10、备完善的平台运营管理系统，即自带系统运营，并对数据进行实时维护更新，实现 数据可统计分析、可展示。系统开发维护成本由运营方全面负责，但系统功能必须满足所 有运营以及运营商所述运营模式的要求。（二）基础系统、一库：及时建立基本信息库，包括但不限于老年人、养老服务机构、为老服务社会 组织和企业、等级评定、智能终端、养老服务补贴、养老服务需求评估等基础信息的采集、 录入、修改、管理、发布、查询和编辑功能。（需提供明确的、可行的解决方案）、四中心：一是健康流动服务指导中心。 全县共有流动服务车辆，每辆车已配备定位 终端，平台需实现流动服务车的定位和行动轨迹跟踪，实时跟踪车辆位置信息，以实现应 急指挥调

11、度，服务人员使用移动服务终端记录服务老人的健康数据，老人健康数据上传至 平台服务器后的管理。备注：本次采购仅针对平台软件进行招标，未包含服务车设备更换 与集成费用。二是老年家政服务指导中心。有效整合各类养老服务资源，通过投标人自己的服务队伍或与相关加盟服务商合作，为老人提供牵线搭桥服务，满足老人的各项生活服 务需求。为老人提供的服务商应为值得信赖且经过严格把关并作为长期服务供应的签约 商，具有合法的资质且证照齐全。服务内容的提供应满足大部分老年人的日常生活需求， 并根据需求情况逐步拓展。（县的服务资源可给予投标人共享）。三是老年人就餐配送指 导中心。按照全县配送餐政策的要求，及时开发配送餐模块

12、，开辟网上订餐，线下配餐、 送餐一条龙服务，以照料中心或社区为单位，集中下单、统一配送，解决老年人用餐问题， 有条件的在照料中心摆放信息终端机实现自由点餐功能。四是老年人紧急援助中心。 为广大老人提供紧急援助服务。对老人发出的紧急呼叫请求作出快速响应（联系亲属、子女、 监护人、责任社工、等），确保老年人的紧急情况得到处理。紧急援助热线应保持刈、时有人接听，响应速度应小于秒，有清晰明确的紧急呼叫处理流程。从受理紧急呼叫到联系救 助队伍的时间不得大于秒，救助过程中应及时告知相关联系人。（三）应用系统、智能话务平台。智能话务平台集成了紧急救援与生活服务两大模块，保证了老年人 在发生意外的情况下，可以

13、通过紧急救援系统进行一键呼叫。在日常生活中，如果有生活 服务的请求可以通过一件事呼叫器或者拨打热线的形式进行养老咨询或者生活服务请求。 功能必须包含：一键呼叫、生活服务、紧急救援等。、智慧客服系统。智慧客服系统打通线上线下的服务链，线上设立呼叫中心及管理平 台，为老人提供在线服务，如主动关怀、在线咨询、主动求助。结合线下服务资源，满足 老年客户在社区服务、生活照料、安全看护、健康管理等方面的居家社区养老需求，从而 为老年群体提供一种新型的养老解决方案。以用户需求为中心，协调各类养老服务资源为 用户提供精准服务的统一指挥调度中心。通过与智能话务平台的无缝连接，实现线上线下 服务的智能化流转，客服

14、人员可根据老年群体的来电，迅速查找相关服务资源以及用户信 息，统一指挥调度各类养老资源，安排线下服务以及后续的跟踪，有效的提高养老服务的 水平和响应速度。通过对线上线下资源的合理分配及调度，从而为老年群体提供优质服务。 系统能实现在秒内弹屏显示老人的基本信息，如基本信息、紧急联系人信息、电子围栏信 息、定位信息、健康档案信息、服务计划、服务记录、预警信息、评估信息等。功能必须 包含：来电弹屏、录音系统、呼叫信息管理、服务量统计、坐席人员服务质量评估、投诉 处理、坐席监控、IVR导航等。、服务运营闭环系统。服务运营系统旨在有效的管理各类养老服务及服务供应商。提 供服务的供应商及服务人员只需使用

15、APP就能轻松接收任务，执行任务。并能实时的和系 统互动，提高业务协同能力。平台与全部渠道紧密结合，方便的创建工单并分配给后续的 支持部门。配置工单触发器，将工单自动分配给指定服务供应商或是服务人员，实现工单 自动流转。清晰追踪服务进展，保障养老服务稳定运行。平台具备完善的养老上门服务数 据统计分析功能。针对服务整体情况提供服务视图，为管理层提供整体统计图表结果。针 对服务工单管理提供派单、跟踪、回访结单的管理，同时能查看服务时长不足、定位异常、 迟到、早退的工单进行智能监管。提供灵活的自定义配置服务项目功能。服务管理，针对 提供服务的服务商家、服务站、服务人员提供后台配置功能。标准服务结算、

16、标准统计图 表功能实现管理层对统计报表的管理需求，为后期决策提供依据。功能必须包含：服务视 图、工单管理、异常工单、服务管理、配置管理、统计报表等。服务监管系统实现对服务 过程的监管，服务人员的服务情况监管，服务商、服务站服务情况监管管理，针对评级不 高的服务人员、服务商、服务站进行末尾淘汰，从而不断提高为老服务队伍，让老人享受 到更好的服务。功能必须包含：服务过程监管、服务人员监管、服务商监管、服务站监管、 电子钱包监管等。、服务商和人员管理系统。 服务商管理系统是一个第三方服务供应商接入的端口，第 三方服务供应商可以通过本系统接收服务需求、执行服务内容。功能必须包含：待派单、 服务管理、汇

17、总统计等。提供对服务人员的准入、资质、审核、服务内容的管理，系统将 会对每个通过审核的服务人员发放统一的移动服务 App账号，同时可通过服务质量和服务 满意度等维度对服务人员进行评估、考核、评级。功能必须包含：基本信息管理、服务人 员审核、考核管理。、服务结算系统。服务结算系统可以为管理层实时监管每一笔资金的具体使用出处， 便于后台对用户消费金额的管理。提供对政府、老人、服务人员、服务商等多维度的结算 统计功能，让服务的结算智能、自动、透明、准确。功能必须包含：服务对象结算、服务 人员结算、补贴资金管理。、移动服务App。移动服务App是为服务人员专属定制的工具，依托移动互联网、物 联网技术让

18、服务人员的服务流程化、标准化。记录所有的服务过程信息，以便养老中心实 时的管控服务过程。可根据月历模式查看当前任务及进度情况，可通过扫描二维码进行签 入和签出，并支持上传服务的图片和录音。服务过程提供GPS+LBS定位功能，为服务过程提供监管支持。功能必须包含：简洁下单、抢单、执行工单、接收工单任务、当前任务 及进度情况、服务计划、服务人员服务流程（二维码扫码、签入、签出、拍照、录音）等 功能。（四）大数据分析系统借助大数据分析和云计算等技术，对各类数据进行智能化分析及挖掘。系统能对接各 类智能设备的数据接口，从而建立统一的大数据中心。 数据中心会对获取的数据进行分析、 归类、汇总，提升数据的

19、可视化程度，为数据展示及报表系统提供有力的支撑。各类数据 在这里加工后，以各种图表的形式直观的呈现出来，用于各类决策支持。养老数据中心以 地图的形式展示服务跟踪、服务的地图分布，以统计图表的形式展示了业务数据分析、服 务统计。功能必须包含：展示服务跟踪、业务数据分析、服务统计、服务地图分布等。、可视化配置系统。大数据可视化配置系统提供用户个性化自定义配置功能，实现页 面可视化设计。系统还支持通过 Pad进行投屏控制，支持加载图片、等待中图片的自定义 配置功能。通过一系列的简单配置就可以实现大屏配置。功能必须包含：页面设计、场景 管理、pad配置、个性化设置等。、养老大数据分析展示系统。 大数据

20、展示系统，连同大屏配合使用，提供高分辨率大 屏展示功能，能够通过pad进行单屏或多屏分级控制。将养老与科技结合，通过高科技的 手段将多元化的养老场景直观展现出来。加入互动体验场景和高科技的适老化智能设备， 通过人机交互实现、独特的视觉体验等方式实现各种老龄状态与场景的直观体验。功能必 须包含：指挥中心、服务汇总、地图分布、服务跟踪、话务统计、服务统计、监控中心。、互联互通管理系统。 主要是实现信息系统与相关系统的互联互通，通过收集、整理 和分析与老年人有关的信息，掌握个体老年人的养老需求，为其提供更加个性化的服务。（）与民政部、民政厅等上级业务系统的互联互通方案。（）以及与县人社、县卫计等业务

21、系统的互联互通方案，能实现各类平台数据等与本 平台互联互通。老年人数据库管理系统与县社保等系统做到对接，可对老人以及进行类别自 动筛选，如空巢老人、低保老人、失独老人、高龄老人等。同时，对子女信息可进行查询。 要确保本系统必须与县社保数据对接交换。县民政部门将做好协调工作，但涉及到双方系 统接口的开发费用包含在本次招标中，投标主体需自行考虑列入投标预算中。（）与嘉兴市本级智慧养老服务系统的互联互通方案。要确保本系统必须与嘉兴市本 级的智慧健康养老服务信息系统的数据对接交换。县民政部门将做好协调工作，但涉及到 双方系统接口的开发费用包含在本次招标中，投标主体需自行考虑并列入投标预算中。（）通过动

22、态掌握区域性养老需求，为政府决策、市场服务和养老设施建设等提供参 考，提高服务质量和效率。（五）辅助管理系统、养老机构运营系统。对本县所有养老机构的基本信息管理、工作人员管理、床位管 理、老人入院管理、日常护理管理、老人出院管理、安全检查记录等功能进行录入管理的 基础上，自动汇总相关数据实现县民政局对养老机构的监管，县民政局可以实时监管养老 机构的床位使用情况，入住老人情况，日常护理情况。对各项养老服务基础设施的所在位 置进行地图定位，方便直观管理和查看。信息系统免费向各养老机构开放，提升养老机构 的信息化管理水平。（需提供明确的、可行的解决方案）、照料中心实时监管系统。对各社区居家养老服务照

23、料中心的所在位置进行地图定位， 方便直观管理和查看。实现居家养老服务照料中心相关信息的管理、查询、统计等功能， 对照料中心的日常运营情况进行实时监管与指导；通过人脸识别签到等办法实时反映各照 料中心每天的运营活动情况，通过扫取老年人二维码等方式实时反映运营照料中心的各社 会组织为政府购买服务对象及其他老年人提供上门服务活动情况等。根据县民政部门出台 的对照料中心日常运营情况的考核办法，为考核提供详实的各类日常运营数据并伴强大的 数据分析使用功能。有效整合各类养老服务资源，为全县周岁以上老年人提供牵线搭桥服 务，满足老人的助浴、助洁、助聊、助行、助学、助乐、助办、助医、助餐等各项生活服 务需求。

24、信息系统免费向开展政府购买服务、公益服务项目的各类社会组织（企业）开放， 提升为老服务社会组织（企业）的信息化管理水平。（需提供明确的、可行的解决方案） 必须实现全县照料中心的智慧化监管系统，包括：可视化监控系统、人脸签到系统、日常 活动记录系统，满意度测评系统等，监管系统的硬件设备另行采购，不在本次招标范围内。、政府购买服务管理系统。 对政府部门提供的享受养老服务补贴等政府购买服务老年 人提供相应的管理与服务。为符合条件的老人办理享受服务补贴审批、服务到期预警、续 办服务补贴、服务补贴注销等；并提供相关业务和数据的综合查询和统计报表功能。对每 名政府补贴对象应该享受的服务时间、金额和实际享受

25、的服务时间、金额进行核准、计算 和监督。（需提供明确的、可行的解决方案）、医养结合系统。按照政府关于医养结合工作要求，根据养老服务补贴、长期护理保 险的实施，建立和应用医养结合服务系统，至少与一家三级甲等医院签订合作协议，该医 院可为老年人提供不仅限于如下服务：为老年人提供就医绿色通道等优先优惠服务为 老年人提供慢性病的干预与治疗服务提供远程医疗指导服务组建“医养结合”数据库。、质量监管系统。主要是实现对养老服务补贴、各类居家养老服务、机构养老服务、 老年人关爱工作等的服务管理和监督，确保服务内容有效性、准确性，对服务机构和服务 内容认真刷选和规范化处理。（需提供明确的、可行的解决方案）（）需

26、求采集。充分考虑到不同人群信息化水平存在的差异，提供访问界面友好的需求服务需求征询界面，供居 民在线提交需求征询表。对于纸质提交的需求征询表和历史需求数据，平台能提供便捷的 后台需求录入界面和历史需求导入的数据接口。（）需求管理。建立需求储备库，对未确定发布或新获悉的需求进行优化的存储。并通过平台的统计分析功能，定时对需求储备库 中的数据进行数据挖掘。（）服务内容目录管理。 建立服务内容目录，将已通过整理、筛 选的需求，统一收集在服务目录中进行集中管理，内容包括提供服务的类别、提供服务的 内容等等。（）服务记录与管理。服务记录与管理系统能够详尽的记录每个用户在平台网 站群中享受的服务动态情况。

27、通过直观的监管功能反映目前服务进行的状况，包括反映服 务情况的服务指数以及反映机构整体运行状况的信誉指数。（）服务供应商管理。 对本县所有为老社会组织的基本信息、工作人员、服务内容等进行录入管理，通过审核加盟的形 式，为全县周岁以上老年人提供为老服务菜单。对平台的所有供应商实现分类管理功能， 同时根据满意度测评结果，自动实现最优服务商推荐及最差服务商名单提供。（）评价反馈系统。可通过为老服务门户会员自评和呼叫中心电话反馈两种途径获取用户服务满意度。 通过反馈的评价信息，对于提供服务的服务机构实现评级。同时，在评价反馈系统中兼具 统计分析功能，系统能提供丰富的图表，通过柱状图、饼状图、雷达曲线图

28、等多种形式将 用户评价结果直观的反映出来，便于管理人员直观的了解到某个服务种类或每个服务提供 机构的评价情况。（）服务监管功能。服务监管流程主要包括，服务申请监管、服务受理 监管、服务处理监管、用户评价监管与监督人员回访五个部分。包括：A诚信指数分析功能。根据系统中用户对服务情况的评价数据，综合的反映该服务提供机构的服务水平、信誉情况，为进一步的监管、决策提供数据支持。B诚信指数预警功能。借鉴红绿灯标准这种定性的评价模式、并加入红绿灯指数定量的评价机制，直观的展现区域内服务机构的经 营诚信状况。三、主动式服务要求（一）具备为老年人提供智能产品的能力供应商应具备为老年人提供智能设备的能力，要求具

29、有紧急呼叫、定位、通话等功能 的老年智能手机、智能手环、紧急呼叫器、智能手表、红外线监测、家庭网关等类智能设 备供广大老年人选择使用。（此次招标不包含智能设备采购费用）（二）为老年人提供的主动关爱服务主要是依托信息系统、各类通讯方式及其他必需的服务方式，为有需求的老年人每月 至少次提供主动关爱服务。由投标主体提供服务方案，按照项目所确定的对象名单，根据 对象的具体情况，提供定时的主动关爱服务，确保对象的安全，提升对象的幸福指数。（三）为老年人提供的应急救助服务主要是为项目所确定的对象和其他老年人提供应急救助服务。由投标主体提供服务方 案，主要为具有紧急呼叫智能终端设备的服务对象，以及后续根据需

30、求拓展的对象。需提 供明确的、可行的解决方案。（四）为社会老年人提供的养老服务需求咨询、对接服务主要是为社会上老年群体的各类养老服务需求咨询、对接服务。由投标主体提供服务 方案，为老年人提供各类服务咨询、对接服务，发挥智慧养老服务信息平台对接养老服务 供给方、需求方的作用，推动养老服务社会化，促进养老服务业发展。（五）为老年人提供各项免费服务。包括但不限于晨叫服务、提醒服务、代定报刊、 牛奶、桶装水等，代叫出租车、公交线路查询、火车时刻查询、水电煤故障报修、电话故 障报修、天气信息咨询、医疗保健咨询、法律咨询、文体活动等。四、产品体验区配置要求必须承诺无条件设立养老设施设备展示体验区。主要是智

31、能产品、适老化产品、护理设备和其他康复辅助器具产品的展示、安装等事项。要通过设置场地实景、适老化设施 展示体验区等形式，综合展示各类适老化产品。、智能产品：主要是指具备为老年人提供紧急救助、定位、电子围栏、监测、健康管 理等服务功能的智能设备，比如老年智能手机、智能手环、紧急呼叫器、智能手表、红外 线监测、防摔倒设备、家庭网关、电子血压计、电子血糖仪、感应灯等。展示区展示产品 总数各不得少于件，并且必须包含上述所列出产品。由投标单位自行决定产品种类，并提 供产品的具体名单、品牌型号、性能参数等。、适老化产品：主要是指专门为老年人设计生产，提供给老年人、残疾人等群体使用， 提升其生活质量的产品。

32、包括适用于老年人的履带式爬楼机、电动轮椅、助行器、拐杖、 手动轮椅、伸缩手杖、扶手、鞋、袜等助行产品，适用于老年人的防抖汤勺、筷子、碗、 开瓶器、吸管、围裙、餐桌、家用电器等助餐产品，适用于老年人的台盆、马桶、浴缸、 防滑垫和各类水龙头、各类助浴凳等助浴产品。展示区展示产品总数各不得少于件，并且必须包含上述所列出产品。由投标单位自行决定产品种类，并提供产品的具体名单、品牌 型号、性能参数等。、护理产品：主要是指专门为老年人设计、生产的各类护理产品。包括漱口水、牙膏、 牙刷、化妆品、消毒剂、药盒等个人护理产品，以及护膝、护腰等护具。展示区展示产品总数各不得少于件，并且必须包含上述所列出产品。由投

33、标单位自行决定产品种类，并提 供产品的具体名单、品牌型号、性能参数等。、其他康复辅助器具产品。主要是其它各类康复辅助器具。包括电动护理床、手动护 理床、老年人服饰、适老化家具等。 展示区由投标单位自行决定展示产品种类和数量（必 须包含上述所列出产品），并各提供产品的具体名单、品牌型号、性能参数等。上述产品在运营期结束后，仍归运营方所有。五、其他事项（一）本项目为政府购买服务的日常运行项目，中标单位需要具备该项目正常运行所 需条件、且需要自行投入所有的软件系统、电话宽带等通讯、硬件设施和施工费用等、自 行支付水电费、宽带费、电话费、税收等相关费用。（二）招投标时设置现场演示环节。内容包括但不限于

34、投标人已有类似软件系统的操 作，及针对本项目的软件系统方案、智慧健康养老实施措施等，暂定每家投标单位不超过 分钟.具体讲解时长视投标人数而定。为确保信息系统的推广应用.投标单位承诺对所有 涉及到的各类人员讲行免费培训。中标单位在项目运行过程中形成的所有数据，归招标方 所有。（三）投标人应提供针对本项目的运营服务方案，包括但不限于：（）投标人完成采购项目的具体实施计划、方法、人力、物力、技术力量的投入：（）服务质量保证措施：成果提交方式：话务员招聘任职要求及管理培训方案：()为老人提供各类服务的详细流程方案；()对为老人提供服务的服务商，应设立详细严格的准入条件，明确服务标准，并建 立考评机制。

35、()投标人应根据招标文件要求提供建立、维护老人需求信息、各类养老服务机构信 息以及应急信息的数据库方案以及平台设备设施的维护管理方案。()投标人应提供通话录音管理存档方案、对服务满意度的自我考核测量方案以及投 标人建议的服务质量检查方法或方案、对投诉处理的控制管理方案、保密承诺书以及发生 泄密后的应急处理方案、相关退出机制以及文件信息的交接方案等。语音服务应有录音记 录，日常服务记录应保留天以上，紧急救助记录应保留天以上。()老年人提供的信息应严格保密，防止外泄。应提供详细的技术层面和管理层面的 保密措施。如发生信息泄露，产生后果的应承担相应的法律和刑事责任。()运营系统发生故障期间能够保障不

36、中断服务(需提供详细的解决方案)。()健全相关规章制度，不断推进标准化建设，并积极参与嘉善县养老服务标准国家 级试点工作。七、合同有效期合同运营有效期壹年，运营期满考核成效明显的，经嘉善县财政局同意，可将合同有 效期延长一年。、项目试运行期为三个月。 在试运行期间，采购单位组织根据项目技术要求每月对运 营方进行考核，如两个月以上考核不合格，采购单位有权单方解除合同，由此产生的后果 由该中标人承担。试运营考核合格的，支付至中标价的 %服务期满半年考核合格后，支付 至中标价的、将投标人商务标总金额的师为运营绩效经费。招标方将委托第三方对项目中标单位 运营绩效进行不定期抽查和考评：考核总分分，分(含

37、)以上为合格。考核分值对应运行 经费支付比例：分(含)以上支付%分(含)分支付%分(含)分支付%分(含) 分支付%分(含)分支付%分以下为不合格，经整改重新考核，仍不合格的，运行经 费不予支付并解除协议。详细考核办法另行制定。第三章投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：全县智慧养老服务平台运营项目招标编号：ZJXD （G）投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价；、不论投标结果如何，投标人均应自行 承担所有与投标宿关的全部费用。预算金额：万兀，米购上限价为人民币.万兀，超米购上限价的投标文件无效。投标保证金：投标保证金人民币兀。应按招标米购公告第八条规定交纳。现场踏勘：不组织评标结果公示：

38、评标结束后个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网（）、嘉善县招标米购网（ ） 。答疑与澄清：采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改 影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前发布投标文件份数：资信 /商务/技术文件与报价文件正本各 一份；副本各一份。资信/商务/技 术文件和报价文件应分别装订及包装，且在封口上加盖投标单位的公章。投标截止时间及地点：年月日时分时咄投标文件密封送交到：嘉善县罗星街道晋阳西路号（嘉善信息技术工程学校对面西幢顶楼）浙江勋达工程咨询有限公司开标室。开标时间及地点：年月日时分前将投标文件密封送交到：嘉善县罗星街道晋阳西

39、路号（嘉善信息技术工程学校对面西幢顶楼）浙江勋达工程咨询有限公司开标室。投标费用：米购文件工本费兀 /套。投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定小予退还保证金的情形外，中标通知书发出 后个工作日内，未中标的投标人提供本单位开具的保证金收据和本单位开户银行及账号 后，浙江勋达工程咨询有限公司将以转账方式退还投标保证金。签订合同时间：中标通知书发出后日内。履约保证金：按合同总金额的计收，验收完成后退还乙方。付款方式：项目试运行期为三个月。在试运行期间，米购单位组织根据项目技术要求每月 对运营方进行考核，如两个月以上考核不合格，采购单位有权单方解除合同，由此产生的 后果由该中标人承担。 试运营考核

40、合格的， 支付至中标价的;服务期满半年考核合格后，支付至中标价的;服务期满年考核合格后，支付至中标价的%。投标文件有效期：日历天。本项目招标代理服务费由中标单位支付。本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准卜浮%攵取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。招标代理服务费收费标准参照国家计委（计价格口号）文件规定，服务类型，具体如下：中标金额（万元）费率以下.%-.%-.%注：、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格；、招标代理服务收 费按

41、差额定率累进法计算。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购人系指组织本次招标的招标的代理机构或采购人。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。.“书面形式

42、”包括信函、传真、电报等。.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包和分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允采购进口产品。（九）特别说明：、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审

43、查、符合性审查且报价最低的参加评标 ；报价相同的，由采购人 或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文 件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格， 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价

44、格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定 处理。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）0.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容， 按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，具投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且 民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投

45、诉.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提 出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源 或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：.招标公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准

46、.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站(http:.c站new/)、嘉善县招标采购网()。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分， 具有约束作用。投标人必须自行下载。)(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。(三)招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者

47、修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日 前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。.投标人要求澄清的所有内容采购代理机构将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站()、嘉善县招标采购网( ) 。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄 清、答复、

48、修改或补充招标文件。.招标采购单位的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考， 对招标采购单位和投标人无任何约束力。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不 得出现报价，否则投标文件将被视为无效。(一)投标文件的组成投标文件由资信/商务/技术文件及报价文件两部份组成 .商务资信部分：.资格文件：符合合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料.投标声明书；.法定代表人授权委托书；.诚信承诺书；.类似案例成功的业绩一览表；.与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等(如信誉荣誉、节能 环保、本地化服务等

49、。提供复印件)；.投标人情况介绍；.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证 明材料。.投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟。.提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站( )、中国政府采购网()投标人信用查询网页截图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准).投标人需要说明的其他内容(未尽事宜可按评分细则部分制作)。.技术部分()技术方案的详细介绍；()对本项目有效的改进措施和合理化建议；()保证工期和实施进度的方案和措施；()投标人需要说明的其他事项。.报价文件：()投标函(格式见附件)；()开

50、标一览表(格式见附件)；()投标报价明细表(格式见附件)()投标人需要说明的其他事项。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人 签名并加盖单位公章，资格、资质证书复印件应加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价.投标报价应按招

51、标文件中相关附表格式填写。.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包 装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修和前期方案编制、 招投标、审计等一切税金和费用。.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期.自投标截止日起大投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。.中标人的投标文

52、件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。.保证金形式：电汇、汇票或法律法规规定的其它形式。.未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。.中标人在中标通知书发出后日内与采购人签订合同， 其投标保证金在合同签订后个工 作日内退还。.保证金不计息。.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格

53、式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的 责任。.投标人应按资信商务文件、技术文件、投标报价文件的顺序装订成册，（资信商务 文件、技术文件可装订在一起）， 投标报价文件单独装订成册，正本各一份，副本各份。 投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹等形式 装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处 理。.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中 规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。.投标文件须由投

54、标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人 的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应将资信商务文件、技术文件、投标报价文件密封封装，并在封口上加盖投标 人公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信商 务文件、技术文件或资信商务及技术文件，投标报价文件）、投标项目名称、项目编号、 所投标段，并加盖投标人公章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误

55、投或提前拆封的风 险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知 招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标 文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通 投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复 印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行， 并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍