北京市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况报告

1、北京市2 0 11年老年人口信息和老龄事业发展状况报告作者: 日期:北京市20 1 1年老年人口信息和老龄事业发展状况报告来源：北京市老龄工作委员会办公室日期：20 1 2-10 23【字号,市老龄工作委员会办大 中 小】在市老龄工作委员会成员单位和各区县老龄工作委员会的配合下。经报市统计局、2011年底。公室编制完成北京市2 0 11年老年人口信息和老龄事业发展状况报告国家统计局北京调查总队审批同意，现向社会发布。本报告中的数据均截至第一部分 北京市户籍老年人口信息一、全市户籍老年人口全市户籍总人口 1 277.9万人，其中，60岁及以上户籍老年人口加1 2 .9万人，占总人口的19.4%;

2、 80岁及以上户籍老年人口 3 8万人，占总人口的3%。男性老年人口 119万人，占48%,女性老年人口 128. 性别比为21.7 %。92.5。非农业老年人口 19 4 . 1万人，占78. 3 %农业老年人口247.9.6万人，比上年增加3.5 9万人，占52%;5 3 .8万人，占万人，比上年增万人，%图 2 0 0 7年-2011年北京市户籍老年人口变化7T人300250200150lOO和 沆二as老年人口TT人T-占户i&卷人口抽比列蚀）II 55aK!|12203120侶泗年2QQd年247 .S30111?IB17IE二、分区县户籍老年人口全市16个区县中，6 0岁及以上户籍

3、老年人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区，分别为4 2.8万人、38.1万人和30.3万人。60岁及以上户籍老年人口占该区县总人口比例 排在前三位的是丰台区、朝阳区和西城区，分别为 22. 6%、22.2%和22. 2 %三、分功能区户籍老年人口60岁及以上老年人5 5万人和2 8 .3万人，占本功能区总人口的比例（即1%、17.2 %和 17.4%。首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区 口分别为5 1 .4万人、113.2万人、 老龄化程度）分别为22.1 % 20 .四、户籍人口老年抚养系数0岁及以上户籍人口计算，北京市总抚养系数为4按15-59岁劳动年龄户籍人

4、口抚养60. 9%其中老年抚养系数为27.6%，比上年增加1.6个百分点。五、百岁老年人百岁老年人共计 47 9人，比上年增加了 45人，其中男性140人，女性3 3 9人。六、纯老年人家庭人口纯老年人家庭是指家庭全部人口的年龄都在6 0岁及以上的家庭，包括独居老年人家庭 ；夫妇都在60岁及以上的老年人家庭；与父母或其他老年亲属同住的老年人家庭。 户籍人口中 纯老年人家庭人口 4 5万人，占老年人口总数的1 8.2%，比上年增加0. 7万人。第二部分北京市老龄事业发展状况养老保障（一）社会养老保障1.城镇职工基本养老保险全市参加城镇职工基本养老保险人数险待遇人数2 0 3.69万，月人均养老金

5、1091.9万，参保率97% ;享受城镇职工基本养老保22 8 4元，比上年增加219 元。2.城乡居民养老保险全市参加城乡居民养老保险人数17万，月人均养老金约 4 1 3元。3. 4万，参保率93%领取城乡居民养老金人数22.73.城乡居民福利养老保障全市5 8.3万名5 5岁及以上无社会保障城乡居民享受福利养老金待遇，其中农村居民43.3万，待遇水平每人每月 250元。4.征地超转人员保障全市共有征地超转人员 580 6 2人，比上年增加6008人。人均月享受生活补助114 2元,比上年增加1 04元。一般征地超转人员、超转病残人员医疗费用按规定比例报销；超转孤 老医疗费用实报实销。（二

6、）老年社会救助1. 城乡居民最低生活保障全市共有3 8 1 34名老年人享受最低生活保障待遇,占全市低保对象总数的 19. 9 %城市最低生活保障标准为家庭月人均500元。农村低保标准由各区县自行制定，最高标准是家庭年人均6 000元，最低标准是家庭年人均4080元。城乡低保老年人按有关规定享受分类救助待遇。2 .农村五保供养全市共有6 0岁及以上五保老年人2 9 1 准每人每年101 9 1元;标准最高的为朝阳区 4元。4名，占五保供养总数的70. 4%平均供养标,年人均1 5224元;最低为延庆县，年人均 6753.低收入老年人救助7 3 1元；农村低收入家庭认定最低标准为家庭月,可根据家

7、庭困难情况申请医疗、城市低收入家庭认定标准为家庭月人均人均442元。符合城乡低收入家庭认定条件的贫困老年人 住房等专项救助和一次性临时救助待遇。4.贫困老年人医疗救助城乡低保和低收入老年人可享受由政府资助参加的城镇居民基本医疗保险或新型农村合3万元。罹患恶性60%提高到70%,作医疗。对于医保或新农合报销后的个人负担部分，由民政部门按照60%的比例给予医疗救助，其中门诊全年累计救助总额为20 0 0元，住院全年累计救助总额为肿瘤、终末期肾病、重性精神病、I型糖尿病等九类重大疾病的救助比例由全年累计救助总额由 3万元提高到8万元。5 .贫困老年人的住房保障,可以申请危房翻15平家庭成员中有老年人

8、的农村低保和低收入家庭住房状况符合规定要求的 建或者旧房维修。翻建维修房屋以每户3间、按平米标准给予补助。翻建房屋按每间米、每平米1 0 0 0元给予补助，每户补助4 .5万元;维修房屋每平米补助3 00元,每户补助 1 . 3 5万元。6 .燃煤自采暖救助享受城乡低保和生活困难补助的老年人，依靠燃煤自采暖过冬的，每个采暖季可享受 400元救助。7.计划生育家庭奖励扶助享受农村部分计划生育家庭奖励扶助待遇的老年人数为173 4 7人，扶助金标准为每人每月100元。享受独生子女伤残死亡家庭特别扶助待遇的老年人数为17 8 20人，其中独生子女伤残的1 08 5 8人，扶助金标准每人每月160元；

9、独生子女死亡的 6 9 62人，扶助金标准每人每月200元。（三）老年社会福利全年向2 .6万9 0岁及以上老年人发放高龄津贴3 0 9 1 .5万元。将百岁老年人补助医疗制度享受人群扩展到95岁及以上老年人，覆盖人群511 2人，全年发放医疗补助金 888人次，补助金额315.3万元。向50 0位高龄特困老年人发放30万元救助金。医疗保健（一）医疗保障1.城镇职工基本医疗保险全市城镇职工基本医疗保险参保人数1 18 8.01万人，参保率96.6 % ,其中退休人员232.82万人。享受城镇职工基本医疗保险待遇的退休人员在社区医疗机构门诊费用报销 90%;在社区卫生服务机构以外的其他定点医疗机

10、构门诊费用7 0岁及以上的报销 90%, 70岁以下的报销8 5%。享受城镇职工基本医疗保险待遇的退休人员住院费用报销95%以上。2. 城镇居民医疗保险全市城镇居民参保人数1 5 9. 8 4万人,参保率9 2 %其中无医疗保障城镇老年人参保人数1 9. 05万人。享受城镇居民医疗保障待遇的城镇老年人门诊费用65 0元以上报销50%,一个年度报销额封顶线200 0元；住院费用130 0元以上报销6 0% , 一个年度报销额封顶线15万元。3. 新型农村合作医疗全市参加新型农村合作医疗人数2 76.8万人，参合率9 7.6 5 % ;其中老年人数为64.5万人。全市平均住院报销比例为60%,门诊

11、报销为4 0%人均筹资标准为5 2 0元/年/人。提高新农合政策范围内住院费用报销比例，对参加新型农村合作医疗患恶性肿瘤、终末期肾病（肾透析）等9类重大疾病人员，住院费用政策范围内的报销比例不低于70%（二）老年医疗服务全市共有各级老年医院和临终关怀医院23个,床位3409张。社区卫生服务机构为老年人建立健康档案241.2万份,免收普通门诊挂号费 910 . 6万人次，优先出诊2 2.7万人次，新 建家庭病床9 6 4张，免费查床400 9人次，为2 6 .8万符合优待政策的老年人免费体检；157万老年人接受健康管理服务。养老服务（一）居家养老服务评选出市级万名“孝星”和千家为老服3. 6万名

12、6 0至 79岁重度残疾人和 6. 4100元养老（助残）券,全年发放5.12亿元。 为城六区符合条件（助残）继续落实居家养老（助残）服务“九养”政策。 务示范单位。向37.7万名80岁及以上老年人、 万名1 6至59岁无工作重度残疾人每人每月发放 完成5 0 0个养老（助残）餐桌和500个托老（残）所规范化试点建设任务。的空巢老年人安装 5000余个紧急医疗救援呼叫器（“一按灵”）。开通“北京市养老 9 6156精神关怀服务热线”，推进“心灵家园”活动，为老年人提供身心关爱服务。全市已建立养老（助残）餐桌3837个,托老（残）所4397个；签约3 5家市级养老（助残） 精神关怀服务定点单位；

13、发展1 .5万家养老（助残）服务单位，开展生活照料、家政服务、康 复护理、精神慰藉、老年教育、其他服务等六大类11 0项服务；招聘4400名居家服务养老（助 残）员；为约4万户有需求的老年残疾人家庭实施了无障碍设施改造；为有需求且符合条件的老年人（残疾人）累计配备“小帮手”电子服务器近20万台。（二）机构养老服务全市养老服务机构 401所，其中政府办215所，社会办186所。投入运营的养老服务机构床位总数69746张。在全国率先出台低保家庭生活不能完全自理老人入住养老机构补助 办法,按照每人每月1100元标准给予补助，全年对102名低保家庭生活不能完全自理的老年 人下发补助金34.65万元。（

14、三）社会化管理服务356 6 个扩大社会化管理服务范围，将非公有制用人单位退休人员纳入社会化管理。在 社区（村）建立1 .6万个不同形式的企业退休人员自我管理和互助服务组织。（四）老年人法律援助服务全市法律援助机构共办理老年人法律援助案件655件,接待老年人来访咨询1 496 7人次。开设老年人法律援助绿色通道，实行一站式服务，快速受理、审查、指派。敬老优待（一）公共交通优待6 5岁及以上老年人持优待卡免费乘坐市域内公交车，日均约166万人次老年人享受到公共交通票价优待。全部公交车设置不少于座位总数1 0 %的老幼病残孕专座；在 235个有专人服务的首末站增加老年人专用候车区，开辟老年人优先上

15、车的“绿色通道”，2 8处站台实行坐立席分开；投入 440 2部无障碍（低地板）公交车，方便老年人的乘车出行。（二）公园景区优待1283.592万.66全市1 7 6家A级旅游景区全年免票接待老年人307 2. 7万人次，优惠接待老年人9万人次。全市46家收费公园（包括11家市属公园）免费接待65岁及以上老年人2人次。全市共发售市属公园6 0岁至64岁老年人优惠年票 26.7 8万张，比上年增长0万张;65岁及以上老年人持优待卡免费游览市属11家公园146 6万人次，比上年增加了87万人次。（三）文体活动优待全市共有老年文化活动团队约1 0 94个，定期举行各类公益演出或交流展示活动。首都博物

16、馆等4 9家博物馆、纪念馆对社会免费开放，大钟寺古钟博物馆等其他10家文物局直属博物馆对6 0岁及以上持老年证的老年人免费开放。65岁及以上老年人持优待卡在政府投资建设的14个国家级和7 3个市级社区体育健身俱乐部中参与个人项目的健身活动时，享 受免费优待服务。29家公共体育场馆为60岁及以上老年人健身活动提供五折收费优惠措施。老年人文教体活动（一）文化教育活动全市共有各级老年活动站（中心、室 ）6 5 8 7个，全年参加活动人数 85 .9万人次；各类 老年学校（包括老年大学、社区老年学校等 ）3 052个，全年参加学习人数累计 29.9万人。 市公共图书馆全年开展面向老年人的阅读活动累计540场次，近5万老年人参加了活动。（二）体育活动全市共配建全民健身工程 6069个，总面积4 19万平方米，所有街道、乡镇、有条件的 社区居委会以及所有行政村实现全民健身工程全覆盖。命名创建15个社区体育健身俱乐 部，创建首个健身气功俱乐部。晨晚练辅导站稳步发展，已创建体育生活化社区1 8 9个、社区体育健身俱乐部 102个。全市共培训社会体育指导员3万余人，注册人数2.75万人，其中60 %以上为中老年人。（三）宣传出版全年播发稿件220 0余篇。北京电视台继续办好 晚晴、咱 每月9日在北京卫视频道和生活频道制作播出百 政策、资讯的报道中央各大媒体、北京电