施工安全管理规定

1、 施工安全管理规定 工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶6.35MW分布式光伏发电项目文件编号一 安全交底内容为了提高安全生产工作成效和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，严格贯彻执行“安全第一”的原则，真正实现安全生产管理的标准化、规范化、制度化、长效化。1. 安全生产管理主要范围1.1安全生产管理重点包括对施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查与评价，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”“五临边”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项内容。注：1“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。2“

2、四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。3. “五临边”防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。1.2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查内容中，设立保证项目和一般项目，保证项目是安全检查的重点和关键。2. 安全生产管理主要内容2.1安全管理检查的项目包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。2.2文明施工检查的项目包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现

3、场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。2.3脚手架检查分为落地式外脚手架检查、悬挑式脚手架检查、门型脚手架检查、挂脚手架检查、吊篮脚手架检查、附着式升降脚手架安全检查等六种脚手架的安全检查子项。2.4基坑支护安全检查是对施工现场基坑支护工程的安全评价。检查的项目包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。2.5 模板工程安全检查是对施工过程中模板工作的安全评价。检查的项目包括：施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。2.

4、6“三宝” 、“四口”、“五防护”检查是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。2.7施工用电检查是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。2.8 物料提升机（龙门架、井字架）检查是对物料提升机的设计制作、搭设和使用情况的评价。检查的项目包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。2.9 外用电梯（人货两用电梯） 检查

5、是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价。检查的内容包括：安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。2.10塔吊检查是塔式起重机使用情况的评价。检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。2.11 起重吊装安全检查是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。检查的项目包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。2.12 施工机具检查是对施工中使用的平刨

6、、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。1.13 施工现场应该设有五牌一图，工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。危险区域悬挂安全警示牌，安全生产、文明施工标语应悬挂在高处明显地点二 安全生产例会为了增强员工安全意识，加强员工安全技术，工程开工施工人员进场后每日需进行安全生产例会。任何人员不得缺席安全会议，不得迟到早退，否则按照安全奖惩条例进行相应处罚例会时间/地点：参加/缺席人数：例会主要内容：1.施工现场存在的各种安全隐患及排除方法；2.各部门违反安全规程的事

7、项及整改通知；3.对违反安全劳动纪律的部门或个人处罚处理通知；4.安全工作事项宣导和安全教育；5.其它事宜每次会议均需保留会议记录，记录内容需含：1.会议类型及召开时间；2.参加人员和缺席人员名单；3.宣导事项及事项责任人；4.相关文件 三. 项目重大危险源及控制措施编号工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶分布式光伏发电项目编号危险源名称、场所风险等级控制措施要点01高空作业穿防滑鞋、带安全帽、系安全带、设置生命线02脚手架工程持证架子工操作、设安全警示围栏03起重吊装工程持证操作、屋顶分散堆放04安装工程持证作业，安全用电、正确操作设备05接临时电源及施工用电，施工动火作业专业电工操作，严格检查临时

8、线路确保安全，并做好安全警示制表人技术负责人年 月 日注:本表由项目部技术人员填写。由项目技术负责人批准发布。 项目重大危险源控制措施 编号工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶分布式光伏发电项目危险源名称脚手架工程危险源出现的场所与部位屋面安装工程开工前与竣工验收后，每个厂房一组脚手架地面至屋顶通道危险源的控制措施1、脚手架施工要注意以下问题：周转性施工材料，如脚手架、扣件等，应把好采购关，定期进行检查，确保安全可靠。搭设脚手架应制定脚手架搭设专项安全施工方案，执行作业指导书编制、审批制度；脚手架搭设前进行技术交底；搭设高度超过15m以上的施工脚手架、特殊脚手架需要单独编制施工作业指导书。搭设脚手架必

9、须由持证架子工操作。搭设脚手架前，应检查脚手管、扣件、脚手板是否完好。严禁使用弯曲、压扁、有裂纹或严重锈蚀的脚手管，严禁使用有脆裂、变形、滑丝的扣件及断裂、有疤节的脚手板。脚手架搭设时，地面必须设置专人监护，同时设安全警示围栏，严禁上下或水平抛掷扣件、脚手管、脚手板。2、高处作业平台、走道、斜道等应装设1.2m高的防护栏杆和18cm高挡脚板或设防护立网；高处作业使用的脚手架、梯子及安全防护网应符合相应的规定，在恶劣天气时应停止室外高处作业，高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。3、在通道上方应加装硬制防护顶，通道应避开上方有作业的地区。可能导致事故类别及危险程度财产损失及人员伤

10、亡重大事故风险等级制表人（签字）：项目负责人（签字）：制表日期注:本表由施工项目部技术负责人组织各专业技术人员在开工前进行填写。每张表格中只能记录一种危险源项目重大危险源控制措施 编号工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶分布式光伏发电项目危险源名称起重吊装工程危险源出现的场所与部位支架、组件等吊装上料至屋面危险源的控制措施1、起重作业的指挥和操作人员必须持证上岗，起重设备在使用前应对其安全装置进行检查，保证其灵敏有效。2、起重机吊运重物时一般应走吊运通道。3、禁止重物在空中长时间停留。4、起重设备应有防范倾覆措施。因为大风来时往往很快，可以反应的时间很短，预警较困难。所以应有加强起重设备防倾覆的警示性

11、，风力六级及六级以上时，不得进行起重作业。5、起吊的设备应尽快分散，不得长时间堆放在吊装平台上。6、起重吊运的材料或设备不得在已有建筑屋面集中堆放，应按照施工方案要求分散堆放，并对屋面进行防护。可能导致事故类别及危险程度财产损失及人员伤亡重大事故风险等级制表人（签字）：项目负责人（签字）：制表日期注:本表由施工项目部技术负责人组织各专业技术人员在开工前进行填写。每张表格中只能记录一种危险源项目重大危险源控制措施 编号工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶分布式光伏发电项目危险源名称安装工程危险源出现的场所与部位支架、组件、汇流箱等安装工程危险源的控制措施1、加强施工人员安全培训和安全教育，做好安全技术交

12、底工作，杜绝违章行为。2、特种作业如电焊工、电工、高压电工、机动车驾驶员等工种必须持证上岗。3、各种机械设备的安全防护装置应做到灵敏有效。应定期进行检查，发现问题及时解决，机械设备在使用时严格遵守操作规程，坚决避免误操作，以防止机械伤害的发生。4、电线、电缆、电焊机具等应按规定摆放整齐，严禁乱拉、乱放。5、电焊机应设置电流保护装置和二次空载降压保护器。一次线的长度不能大于5m。可能导致事故类别及危险程度财产损失及人员伤亡重大事故风险等级制表人（签字）：项目负责人（签字）：制表日期注:本表由施工项目部技术负责人组织各专业技术人员在开工前进行填写。每张表格中只能记录一种危险源项目重大危险源控制措施

13、 编号工程名称辽宁铁岭际华集团屋顶分布式光伏发电项目危险源名称接临时电源及施工用电，施工动火作业危险源出现的场所与部位钢筋工程、接地施工及电站调试危险源的控制措施1、施工临时用电应符合施工用电相关规范的要求。临时用电应编制临时用电专项施工方案，并执行审批手续。2、临时用电配电箱、用电设备等施工区域应做好防护措施，并设置警示牌，禁止无关人员进入。临时用电采用TN-S系统，采用三级配电两级保护。3、施工现场应配备必要的消防器材，灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。保证施工现场消防通道畅通无阻。保温材料、各种油类、氧气瓶、乙炔瓶等按规定放置，并保持距离。施工现场严禁吸烟。4、动火

14、作业执行动火审批制度，经批准后方能进行动火作业。且动火作业要做好对原有屋面和设施的保护。可能导致事故类别及危险程度财产损失及人员伤亡重大事故风险等级制表人（签字）：项目负责人（签字）：制表日期注:本表由施工项目部技术负责人组织各专业技术人员在开工前进行填写。每张表格中只能记录一种危险源四. 安全文明施工处罚管理一、“三宝”、“四口”防护管理序号项 目检查标准处 罚标 准1安全帽不戴安全帽的安全帽不符合标准的500元人2安全网安全网规格、材质不符合要求的安全网未取得建筑安全监督部门生产许可证的10005000元处擅自损坏、拆除、移动安全防护装置、安全标志、警示牌的3安全带高处作业未系安全带的高处

15、作业安全带系扣不符合要求的安全带不符合生产标准要求的500元人4楼梯口、电梯井口防护防护措施不符合要求或不严密的不恰当拆除安全防护的5001000元处5预留洞口（管井口、坑井口）防护无有效的安全防护措施的措施不符合要求或不严密的未按规定设置警示标志的不恰当拆除安全防护的5001000元处6通道口、提升架、施工电梯出入口防护临边无防护棚的及防护不严的通道口无设置双层防护棚层间门关闭不严的防护棚不牢固、材质不符合要求的未按规定设置警示标志的不恰当拆除安全防护的5001000元处7阳台边、窗台、楼板周边屋面周边、脚架通道口的外侧边等临边防护无有效安全措施的临边防护不符合要求的未按规定设置警示标志的低

16、于800mm的窗台等竖向洞口，侧边落差大于2m且侧面防护措施的5001000元处8基坑防护基坑深度超过5m无专项支护设计的深度超过2m的基坑施工无临边防护措施或防护措施不符规范要求的支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的基坑施工未设置有效排水措施，或降排水措施对临边建筑造成较大的变形的人员上下无专用通道或通道不合要求的基坑边堆放余泥超载的未按规定进行基坑支护、毗邻建筑物、重要管线和道路进行变形观测的5005000元项二、施工用电管理 序号项目检查标准处罚标准1外电防护小于安全距离又无安全措施的500元处2接地与接零保护系统未采用三相五线制的工作接地与重复接地不符合要求的专用保护零线设置不符合

17、要求的保护零线与工作零线混合接口的5001000元处3配电箱开关箱不符合“三级配电两级保护”要求的开关箱（末段）无漏电保护的或保护器失灵的漏电保护装置参数不匹配电箱内无隔离开关的违反“一机、一闸阀、一漏、一箱”的安装位置不当、周围杂物多等不便操作的闸具损坏、闸具不符合要求或保险丝外漏的电箱下引出线混乱电箱无门、无锁、无防雨措施的配电箱、开关箱的设置不符合规定的临电线乱拉乱接，没有按规定使用插头或勾线的，没有使用标准移动电箱的5001000元处4现场照明照明专用回路无漏电保护的灯具金属外壳未作接零保护或接地保护的室内线路及灯具安装高度低于2.4m无使用安全电压供电的潮湿场所作业未使用36v以下安

18、全电压的使用36v安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎的手持照明灯未使用36v及以下电源供电的地下室照明不足的5001000元处5配电线路建筑物室内未采用橡皮绝缘电缆架设的不按规定选用导线的导线拖地、浸水或用光身金属线绑扎的导线老化、破皮未包扎的线路过道无保护的没有将电线架空，或电线架空不符合要求的未使用五芯（电缆）的使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的电缆架设或埋设不符合要求的导线乱拉乱接的5001000元处6电器装置闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的用其他金属丝代替熔丝的漏电开关电源侧无空气开关或闸刀开关控制的开关接线后无盖盖的电器、设备、导线残缺破损的使用多用插座的5

19、001000元处7用电档案无专项用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施的无办理临电验收合格手续而用电的无地极阻值摇测记录的无电工巡视维修记录或填写不真实的档案乱、内容不全、无专人管理的5001000元项8持证上岗电工、焊工无持证上岗的1000元人三、施工机具管理序号项目检查标准执罚标准1空气压缩机传动部位无防护罩自动控制器件失灵或残缺破损无更换的1Mpa、150L以上无检测证的500元项2手持电动工具使用I类手持电动工具的500元项3电焊机无二次空载降压保护器或防触电保护器的一次线长度超过5米，二次焊线长度超过30米的一、 二次侧导线不采用橡套电缆的一、 二次侧电缆线芯截面选择不当的

20、二次侧电缆跨楼层焊接作业的焊接线接头超过3处或绝缘老化的电焊机一、二次侧两端无保护罩的电焊机一、二次侧接线端子残缺破损的或接线不牢固的电源不使用自动开关的露天作业电焊机无防雨措施的5001000元项4气瓶各种气瓶无标准色标的气瓶间距小于5米，距明火小于10米又无间隔措施的乙炔瓶使用或存放时平放或加热气瓶的气瓶存放不符合要求的5001000元项5施工机具通用部分机具电源线无选用橡套电缆的机具电源线、插头残缺破损无更换的机具未作保护接零（或保护接地）的机具无漏电开关作保护或漏电开关电动作电流选择不当5001000元项随意接长机具电源线的机具无人操作未切断电源的电动机具设备进场后，无安全检测及记录便

21、投入使用的500元宗6塔吊、施工电梯、提升架未完善检测或验收手续投入使用的特种作业人员无持证上岗的施工电梯无联络信号或信号不准确的提升架无设置监控器、连络信号的提升架吊篮乘坐人员、人货梯超载8001000元宗7外墙吊篮外墙吊篮未经验收投入使用的使用无资质施工队伍施工的特种作业人员未持证上岗的5001000元宗四、施工现场管理序号项目检查标准处 罚标 准1施工现场进入施工现场不随身携带工作证的在施工现场不按公司规定统一着装、穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋、踩鞋跟、赤脚者在高空作业穿硬皮鞋，带钉易滑鞋者高空作业向上、下抛掷或在无安全措施情况下传递任何零件、工具、材料、废杂物品的攀爬外脚手架、钢井架者酒后施工

22、作业者搬运材料、野蛮装卸者的散体物料吊运无使用料斗的现场施工违章指挥的安排高血压、心脏病、精神等病人上岗责任管理人的擅自开启电梯门的施工现场隐瞒事故不报相关人员的发生打架、斗殴事件，当事人所在单位的施工现场有住人的施工现场有未成年人出现2001000元人（其中不佩带工作证的一次罚款200元；其余各项按5001000元/人次执行）道路、施工通道不畅通的无排水设施、排水不畅通的工地、地下室有积水的地下室、楼梯等黑暗位置无设置有效照明5001000元未做到工完场清的建筑垃圾堆放不归堆的脚手架上的垃圾无及时清理500元/处物料吊运无拉设警戒线脚手架搭设、拆除无拉设警戒线，无专人监护500元/处2材料堆

23、放建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的材料未挂名称、品种、规格等标牌的堆放不整齐的，总平面图未表示出材料仓、易燃易爆危险品仓的材料堆放超过1.6m，无防防倾倒措施材料堆放在脚手架上或邻边位500元项3模板支撑无施工方案、未审批的未按施工方案施工的支架可调螺杆伸出长度超过30cm的不按规定设置纵横向支撑的模板上堆料不均匀，施工荷载超过规定的2m以上高处作业无可靠立足点，拆除区域未设置警戒线且无监护人，留有未拆除的悬空模板的500元/处4施工方案基坑开挖、高支模搭设、施工电梯、塔吊安拆前无施工方案、未审批的未按施工方案施工的4现场防火无按规定建立防火领导小组和义务消防队的无施工现场防火制度、落

24、实各级防火责任人无按规定设置足够的消防器材及防火安全标志的施工现场无设置吸烟区的施工现场动火作业无办审批手续的、无监护人员防火措施未落实或违章指挥、作业的无按规定建立防火档案资料或资料不齐全的存放易燃易爆物品无按规定办理审批手续并张挂的易燃易爆物品仓库无设专人管理、专仓独立存放的存放易燃易爆物品违反规定，储存超过3天总用量的施工现场易燃易爆物品无按规定严格执行限额领用及用后回收制度的在易燃易爆作业场所内，分装、调料的流动吸烟或不在指定吸烟区内吸烟的灭火器配置数量不足或失效的无按规定设置消防立管的消防立管管径不符合规定或消防龙头附近无设置消防水带的未通过动火审批就进行动火作业的焊接作业附近有易燃

25、物品而没有配备接火斗的5001000元人5治安综合治理因治安防范措施不利，工地发生打架、斗殴和治安、刑事等案件的无按规定设置门岗或门岗未能对外来人员进行登记的500800元项6现场布置无安全标语，或危险场地警示标志不齐的无宣传栏，或宣传栏没有内容的500元项7生活设施不能保证供应卫生饮水的施工作业区、与办公、生活区不能明显划分的宿舍有吸烟者宿舍床铺，没有一床一插座的厨房没有取得卫生许可证的炊事员无健康证的使用大功率电器的宿舍内用明火或其他方式煮食的500800元项8保健急救无保健医药箱的无急救措施积和急救器材无经培训的急救人员未开展卫生防病宣传教育的无防暑措施或未落实的200元项9落地式脚手架

26、保证项目施工方案脚手架搭设前无施工方案、未审批的未按施工方案施工的5001000元项10立杆基础每10延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求每10延长米立杆缺少底座、垫木每10延长米木脚手架立杆不埋地、或无扫地杆每10延长米无排水措施500800元项11架体与建筑结构拉结脚手架高度在7米以上，架体与建筑结构拉结，比规定要求少的拉结不坚固的500800元项12杆件间距与剪刀撑每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的不按规定设置剪刀撑的剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求500800元项13脚手板与防护栏杆脚手板不满铺脚手板材质不符合要求每有一处探头板脚手架未设置密目式安全

27、网或网间不严密的未按规定设置踢脚板的施工层不设1.2米高防护栏杆的1000元处14卸料平台卸料平台与脚手架有连结的悬挑工字钢与建筑物结构连结方式不符合要求的卸料平台上堆放材料过高或超出平台范围的无设置限载标识牌的无踢脚板的5002000元项15交底与验收脚手架搭、拆前无交底脚手架搭设完毕未按（安管1021表）落地式脚手架检查验收表验收的脚手架未按规定设置灭火器材或未每隔一层平桥安装消防栓的800元项16落地式脚手架一般项目小横杆设置不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的小横杆只固定一端的单排架子插入墙内小于24米的200元处17杆件搭接大横杆每一处搭接小于1.5米钢管立杆采用搭接的300元项18架体内封闭施工层以下每隔10米未用平网或其他措施封闭的施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的500元项19脚手架材质使用不及格