关于加快永嘉县产业人才引进与培育的调研报告

1、个人资料整理，仅供个人学习使用1 / 8关于加快永嘉县产业人才引进与培育的调研报告近年来，县委、县政府十分重视产业人才队伍建设，初步形成了县党委政府统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门各司其职，社会力量广泛参与的产业人才队伍培育新格局，形成了规模较大、业务较精、队伍较稳的产业人才体系，一定程度上缓解了我县人才紧缺的问题。但由于 西部大开发”战略不断深入，我县产业经济的周期性、 结构性、素质性矛盾日益凸现， 土地资源日益紧缺等现实因素，我县经济可持续发展面临严峻考验，产业转型升级迫在眉捷，支柱产业急待提升， 战略性新兴产业急待培育。而实现转型升级必须依靠科技创新，而创新能力提升的能量来自创新人才

2、。但因我县区域条件不佳人才难引进，企业用人制度相对落后人才难留住，生活成本奇高人才难安心，教育资源短缺人才难培育。因此， 如何通过引进和培育一支规模宏大的产业人才队伍来推进我县经济转型升级是摆在县委县政府面前的重大 历史性课题。为此，县政协成立了专题调研组，深入基层，外出考察，通过座谈交流、调查 走访、个案分析等形式深入了解我县产业人才队伍现状、需求趋势等方面情况，并与广东顺德、江苏吴江、浙江新昌等地区进行认真分析比较，从而提出了一些关于加快我县产业人才队伍建设的意见和建议，为县委县政府决策提供参考。一、我县产业人才队伍现状及需求趋势（一）基本概况。据2009年调查统计显示，我县从事农业企业、

3、工业和生产性服务业的经营管理人才、专业技术人才和技术工人共101668人，占职工总数62.61%。从科技统计监测看，2008年我县每万人口中科技活动人员数在全省排名第58位；从企业员工学历看，大专学历以上的占3.95%，本科学历以上的仅占0.31%，主要以高中学历以下的农民工为主；从 职称或职能等级看，中级职称或技能的占5.24 %，高级的仅占0.06%，主要以初级工、普工为主；从地域看，以外来务工者为主，约占90%;从产业分布看，大专和初级以上技术人员管理主要集中在工业企业，泵阀、鞋服、扭扣拉链和教玩具行业分别占14.50%、20.02%、11.67%、7.30%;从职业教育发展看，虽然有电

4、大永嘉学院、县职业中学、瓯北职业技术学 校等7所职业学校，但同我县产业技工需求相关专业学生不到10%，学生技能还达不到企业要求。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。（二）需求预测。由于我县近年来经济发展较快，人才需求量较大，同时现有人才总量又较少，层次又较低。从产业转型升级看，由于我县产业以传统制造业为主，现有产业面临着升级压力，战略性新兴产业急待培育，需要大量的技能型人才和研发人才；从企业价值链提升看，由于我县土地资源有限，工业用地很紧张，企业投资、制造成本非常高，许多企业开始 转移低端制造加工，把研发、销售、高端制造总部及上市注册地留在永嘉，需要大量研发、 管理、财务、营销和策划等方面人才。据对工业

5、企业抽样调查分析和预测，未来几年，我县 工业企业每年需要大专以上管理、技术人员约910人， 初级以上技工共约6040人，其中包括企业发展新增人员需求和产业转型升级淘汰人员的补缺，具体见下表：聞 創 沟 燴 鐺 險 爱 氇 谴 净祸測。单位：人人员 行业数结构泵阀鞋服纽扣拉链教玩具其它合计有年需求现有年需求现有年需求现有年需求现有年需求现有年需求个人资料整理，仅供个人学习使用2 / 8大专 以上管理、技术1885360258026048075720957501206415910人员初级 以上技工23550 250032507180018950390118636001252175099391604

6、0注：其它栏目包括专用设备、电器、五金等产业。（三）原因分析。我县人才紧缺由多方面原因造成，既有外部大环境的变化和内部区域条件的限制，又有产业自身发展状况和人才结构、特点等方面原因。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤。1从外部发展环境看，随着国家对中西部大开发的大力推进，基础设施的不断改善，中西 部地区低成本及人才、科技等方面优势渐渐凸现，东部地区产业面临着转移和人才流失的双 重压力，同时中西部地区出台了非常优惠的政策吸引在沿海城市培养了一定经营能力、掌握了一定市场信息和积蓄了一定创业资本的务工者来自己家乡创业，同时这些回乡创业者还带走了一批经营管理、技术开发和科技型人才，给沿海城市特别是给县域城镇引进

7、人才、留住人才带来很大压力。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。2、从内部发展环境看，由于温州住房价格和生活成本不断上升，我县许多企业员工工资福利、社会保障、激励机制和作息假休等方面制度不健全，以及子女就学难、本人教育培训少和社会包容性较差等方面的问题比较严重，企业在引进、留住人才的总体环境不仅没有多大改善，反而在提供工作、生活和学习等方面条件与员工要求之间差距在不断拉大，外来务工者特别是高层次人才想继续留在永嘉的愿望在下降。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。3、从产业自身发展状况看，随着土地、人力资源和原材料等要素成本不断上升，市场竞争不断加剧，我县泵阀、鞋服、纽扣拉链和教玩具等产业利润空间不断缩小，有些企业

8、几乎没有利润，难以持续增加投入来改善员工的工作环境， 提高工资福利待遇，开展继续教育培训， 企业人才环境不尽人意。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。4、从就业者年龄段看，上世纪五六十年代出生、原在国有企业转岗到民营企业工作的人员越来越少；七十年代出生者上有老下有少”，家庭负担比较重，一旦当地有就业岗位，就回到原籍工作；“80后”这一代人对工作环境、待遇及居住条件要求比较高，较难适应我县就业环境。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。二、我县与其它地区的人才环境分析比较今年3月9日至13日由谢崇福主席带队，经贸、教育和科技等部门同志参加的考察团赴 广东东皖、顺德、花都地区进行专题调研，详细了解了当地政府在人才环境与

9、市场体系建设、 人才引进与培育、职业教育等方面的经验与做法，通过江苏吴江、浙江新昌的政府网站了解了两个地区在人才工作方面情况，并把我县与上述地区进行对比分析，具体见下表：茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。特点这区环境条件永嘉顺德吴江新昌永嘉与 其它地 区比较 与评价个人资料整理，仅供个人学习使用3 / 8工 作环 境企业工作 环境泵阀、鞋服、教 玩具行业环境 好，纽扣拉链产 业较差家电企业多，环 境好/化工企业多， 环境较差企业规 模较 小，工作环境 较差。企业规模中小企业多，环境较差大企业多，环境好/大企业多，环 境好企业现场管理大部分不规范规范较规范规范个人资料整理，仅供个人学习使用4 / 8学习

10、环境培训中介机构很少较多较少较少大部分 企业对 员工培 训不重视，同 时培训 机构很 少。企业重视程度不重视重视较重视重视子女就学能就学内外同等内外同等内外同等生活环境住房条件房价高，条件差房价低，条件好房价低， 条件较好房价低、条件较好住房条 件差， 生活成 本高。生活成本高低低低娱乐生活差丰富（每年举办 音乐会）一般一般薪酬福利工资水平较咼一般一般一般虽然工 资水平 较高，但激励 形式单 一，社 会保障不 健 全。社会保障不太健全健全健全健全激励形式单一多样单一多样职 教水 平省级以上重点学校1所（国家重点）14所，其中国家 重点8所2所2所（国家重 点）职业教 育水平 低，同产业 吻合度

11、 不够。同产业吻合程度吻合度不够非常吻合基本吻合基本吻合市场体系中介机构少比较多少少人才市 场体系 不 健全。招聘载体少形式多样少少三、关于加快我县产业人才引进与培育的建议（一）优化人才发展环境1完善政策体系。虽然我县已出台了关于引进高层次人才若干意见、关于加强学术技术团队建设的意见等政策措施，但人才政策体系不全、力度不大、吸引力不强，有待于进一步改善。一要编制人才发展规划。明年正是十二五”开局之年，要根据我县 十二五”经济社会发展规划纲要，在充分调研基础上制订十二五”人才发展专项规划，特别要明确产业人才发展计划，指导政府、企业人才环境建设、人才引进与培育等方面工作，抓住人才这个关键要素来支撑

12、产业转型升级。二要制订规划实施配套政策。根据十二五”人才发展规划要求，进一步加大政策创新力度，制订人才引进与培育、创新与创业和 生活居住与工作学习等方面政策措施，形成一套系统、完整、有力度的政策体系， 并把人才工作列入到党委、政府目标责任制考核中，加大政策执行力度，进一步优化人才环境。三要引导企业健全人才制度。企业是人才展示才华、体现价值的大舞台，企业制度环境是激发人 才创造发明的主要保个人资料整理，仅供个人学习使用5 / 8障。 因此， 政府要通过财政、 税收政策和舆论导向引导企业改善人才创 新、团队建设和自我价值实现、 体现等方面工作环境；改善员工居住、 学习和娱乐等方面生 活环境；营造宽

13、容、包容、和谐的文化氛围；严格执行社保、医保和假休等法律法规规定要 求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。2、改善居住条件。我县产业转型升级的主要瓶颈是人才短缺，人才难引、难留的主要原因 之一是房价太高和居住条件较差。 因此， 要出台改善人才居住条件的政策措施， 加大政府支 持力度，引导企业增加投入，进一步改善人才居住环境。 一要建立高级人才公寓。 要在各工 业乡镇的商住区、 工业园区内征用土地建设高级人才公寓，作为工业园区的配套设施， 采用 “政府产权、人才居住、企业垫资、租金付息 ”的模式，即建成后的高级人才公寓产权归政府 所有， 公寓租给企业高级人才居住， 建设资金由租房企业垫付， 资金利息从收

14、取住房租金中 支付；或者利用 “政府出政策、企业筹资金、产权归企业 ”的模式，即政府以工业用地价格征 用土地统一建设， 由符合规定条件的认购企业支付购房款来建设高级人才公寓， 不得以任何 形式转卖公寓， 只能提供给企业高级人才居住， 公寓产权归认购企业所有， 改善高级人才居 住条件。 二要建立企业员工宿舍。 鼓励重点企业将在商住区中的小厂房拆建、 改建成符合城 镇规划要求的企业员工宿舍， 其用地性质不变， 宿舍产权仍属企业所有，企业不得以任何形 式转卖给员工或他人， 同时企业要向政府提供一定的长期押金， 以防止企业违规建设或转卖 房屋产权。 为了有序推进重点企业小厂房拆建或改建成员工宿舍的建设

15、， 首先在急需建设员 工宿舍的功勋企业中进行试点， 在试点成功的基础上逐步推行， 切实解决企业员工的住房问 题。三要建立高级人才住房补助资金。由于我县硕士以上学历、高级职称的人才少而缺，因 此要建立高级人才住房补助资金， 补助给已经建立企业员工住房公积金的企业中高级人才用 于租用公寓，引导企业改善高级人才居住条件，引进或留住优秀高级人才。籟丛妈羥为贍偾蛏练 淨槠挞。3、强化舆论导向。营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会舆论氛围，引导广大企 业重视人才工作、生活和制度环境建设， 激励员工创造发明， 鼓励创新创业，促进产业转型 升级。 一要营造尊重人才的良好氛围。 进一步加大科普知识宣传教育

16、， 增强公民科学文化意 识；支持做出突出贡献的人才当选人大代表、 政协委员， 畅通参政议政渠道，代表各类人才 的呼声和合理诉求； 出台重视人才的政策措施， 开展创新型人才评选活动， 奖励发明创造贡 献者，报导优秀人才先进事迹。二要培育重视人才典型企业。企业是开展创新活动的主体， 也是人才引进、 培育和使用主体。 要在各主要产业中选择几家比较重视人才工作的企业进行 重点扶持， 培育成重视人才工作的典型企业， 树立标杆进行示范。 三要提高产业工人社会地 位。由于我县以传统劳动密集型产业为主，在人力资源结构中，产业工人的占比较高、 需求 量较大、 技能等级较低、 外地人很多， 其中素质和结构已成为影

17、响我县产业转型升级主要因 素之一。 因此，要强化新闻媒体舆论导向， 报导产业工人典型案例， 提高产业工人社会地位。 同时，加强对本土产业工人特别是技能型人才培育力度， 鼓励本县年青人从事企业一线工作， 提高产业工人技术水平，优化人力资源结构，满足产业持续发展需要。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買 闥。4、优化创业创新环境。由于我县城市化程度不高，产业层次较低，教育培训资源很少，创 业创新、创投风投平台缺乏，人才创业创新环境欠佳，优秀人才和高科技项目难以引进。因 此，要突破行政区域限制，鼓励引导企业整合县内外科技、人才资源， 进一步优化创业创新 环境。 一要建立研发基地。引导企业依托大城市区域条件优越、人

18、才资源丰富、创新氛围浓 厚和信息对称等方面的有利条件， 在北京、 上海、 杭州和西安等科研院校比较密集的大城市 建立研发基地； 加大同相关科研院校合作力度， 在科研院校建立研发中心， 充分利用科研院 校专家教授、研发设备、科技成果和廉价大学生、研究生等方面资源；加大政府投入力度， 在瓯北建立研发大楼， 租用、出售给桥头、 桥下和乌牛等地企业从事研发活动， 优化产业链、 技术链布局，整合全社会科技、 人才资源。二要建立科技企业孵化器。 建议县政府将科技新 村未分配40余套人才公寓进行公开拍卖，将拍卖所得资金和每年一部分科技经费作为科技 企业孵化器建设资金和种子资金， 然后在瓯北建立100亩左右的

19、科技企业孵化器， 加强同相 关大学科技园合作引进高科技项目进行孵化， 或者引导我县 “富二代 ”与带高科技项目人才合 作创业创新， 孵化科技型企业， 培育高新技术产业及战略性新兴产业。 三要优化创业融资环 境。加大财政投入， 建立风险投资基金， 引导国内外创投、风投公司在我县设立分公司或办 事机构， 鼓励我县企业及民间资本创办风险投资公司， 为在孵的企业搭建融资平台； 出台专 利技术质押贷款政策， 建立专利权质押贷款贴息专项资金，解决科技型企业专利技术产业化 融资难的问题；建立种子基金，为进入孵化科技企业提供资金支持。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。个人资料整理，仅供个人学习使用6 / 8（二）搭建

20、人才引进培育平台1、健全人才引进平台。由于我县人才资源少，需求量较大，人才市场不发达，供需信息不 对称。因此，要健全人才市场体系，对称人才供求信息，畅通人才引进渠道。一要建立人才 信息供给库。建议县招生办建立高考考生录取高校、专业和考生邮箱、电话等方面信息库， 县劳动人事局根据招生办高考信息，向大四学生或已在外就业大学生发送家乡产业发展情 况、企业人才需求、 创业创新环境和人才引进政策等方面信息， 了解大学生就业、 创业取向， 鼓励引导我县大学生回乡就业、 创业，掌握大学毕业生回永嘉报到、就业信息；加强同有关 高等院校、人才市场合作， 收集有意向到我县就业的信息， 还要收集在外永嘉籍知名专家教

21、 授信息，建立人才信息库。二要收集企业人才需求信息。 建议县经贸、 人事劳动和科技等有 关部门深入企业联合开展人才需求专题调研活动，撰写人才调研报告， 为政府制修订人才政 策提供科学依据和人才中介机构提供信息支持。 建议县人才交流中心定期收集企业人才需求 信息， 并向相关网站和人才市场发布人才需求信息。 三要健全人才市场体系。 扶持人才中介 组织， 培育人才猎头公司，建立人才信息网络平台，每年在我县举办大学生、高级人才招聘 会，进一步健全我县人才市场体系。 加强同有关高校合作， 组织企业参与高校毕业生就业指 导会、 供需见面会； 与高校密集、人才资源丰富地区人才市场合作，发动企业参与专场招聘

22、会，进一步拓展引进人才渠道。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。2、搭建 “富二代 ”创业平台。产业持续发展主要依靠一批具有创新意识、战略眼光的企业家，“富二代 ”的自身素质、个人定位、职业选择以及对 “父业 ”看法决定着县域经济持续发展和产 业资本流动。因此，要利用 “富二代 ”创业创新来提升现有支柱产业、培育高新技术产业及战 略性新兴产业。 一要建立 “富二代 ”信息库。 对我县重点企业股东的子女就学、 就业和创业情 况进行深入、 全面的调查， 重点要收集将要大学毕业、 已经就业和开始创业的 “富二代 ”信息； 通过在外永嘉商会了解在外永嘉知名企业主子女就业、 创业去向， 以及对家乡认同感， 并建

23、立“内外富二代 ”信息库。二要创办 “富二代 ”俱乐部。根据掌握 “富二代 ”信息，在自愿的基础 上，创办 “富二代 ”俱乐部，不断地吸收扩大会员，健全组织活动，加强相互交流，增进彼此 了解、激发创业灵感、促进创业合作。同时，政府有关部门也就经常参与他们活动，介绍有 关创业创新政策和支持他们发展态度，鼓励引导他们在家乡创业，通过“富二代 ”创业创新来 锁定产业资本。三要组织 “富二代 ”创业辅导。邀请年轻的成功创业人士给 “富二代 ”作现身说 法，增强他们创业信心和决心， 借鉴成功创业者经验与做法。 邀请知名专家教授进行创业辅 导，提高他们的创业水平和能力， 培养他们创业兴趣和激情。组织“富二

24、代 ”到有关科研院校、 大学科技园、 高新技术产业园区和典型科技型中小企业考察学习， 进一步开阔视野， 学习先 进经验与做法， 促进相互合作。 四要提供 “富二代 ”孵化平台。 要把建成的科技企业孵化器和 种子基金优先支持 “富二代 ”创业，把有限的工业用地要优先提供给 “富二代 ”发展。擁締凤袜备 訊顎轮烂蔷報赢。3、建立人才培育基地。要进一步加大人才培育力度，建设人才培育基地，不断提高产业人 才的科技水平和创新能力。 一要建立管理人员培训基地。 加强同相关高等院校、 专业培训机 构合作，鼓励他们在我县建立培训基地，扶持培训中介机构， 加大对企业主、管理人员的培 训力度，提高企业家队伍素质，

25、 组织企业家、 管理人员到有关科研院校、工业园区和大企业 考察交流学习，了解最新、前沿技术，开阔创业创新视野，借鉴先进企业经验与做法。二要 建立科技人员培训基地。 进一步加强高校毕业生就业技能培训基地建设， 在泵阀人才培训取 得成功基础上， 不断创新培训模式， 整合师资队伍，进一步拓展到鞋服、纽扣拉链和教玩具 等行业，为各行业输送急需人才。加强同兰州理工大学、 陕西科技大学等高校合作，建立工 程硕士教学基地， 鼓励科技人员进行继续深造， 进一步提升企业自主创新能力。 邀请知名专 家对各行业技术人员进行专业技术培训， 更新专业知识。 深化职称改革力度， 拓展专业技术 职称评定领域。 三要建立技能

26、型人员培训基地。 鼓励引导行业协会与职业技术学校合作建立 技术工人培训基地， 大力支持行业协会牵头、 企业联合建立技术培训学校， 对产业工人进行 技能培训，开展技能等级鉴定，不断提高产业工人技能水平。县经贸、人事劳动、工会等部 门要联合组织产业工人进行技能大比武活动，营造学技能、搞革新和比贡献浓厚氛围。贓熱 俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。4、实施创新团队培育计划。根据永委办发201045号关于加强县学术技术骨干团队建设意见的文件精神， 组织实施创新团队建设计划， 培育产业创新人才， 增强产业自主创新能力 和经营管理水平。一要制订企业创新团队建设方案。 根据学术技术团队建设意见要求出台企 业创新团队建设

27、管理办法， 指导科技、贸易和农业等部门及有关行业协会联合制订企业创新 团队建设实施方案， 进一步细化创新团队培育条件，明确培个人资料整理，仅供个人学习使用7 / 8育目标与任务、 计划与步骤，健 全支持政策措施和考核制度。 二要建立企业创新团队建设机制。 建议有关部门与行业协会联 合聘请知名专家建立各行业创新团队建设咨询机构， 指导创新团队建设。 鼓励企业与相关科 研院校联合建立创新团队， 依托合作开发项目和共建创新载体， 利用科研院校专家教授培育 企业人才队伍。 组织创新团队所在企业负责人、 骨干与后备人才， 邀请从事创新团队建设专 家进行专题培训，提高创新团队建设管理水平，增强创新团队合作

28、精神。科技经费、人才专 项经费要大力支持创新团队中研发项目， 通过项目来培育创新团队。 开展创新团队建设评比 活动， 对于创新团队建设成绩突出要给予奖励， 并推荐列入上级创新团队建设计划。 三要开 展创新团队建设试点示范。 首先在我县主要行业中企业重视创新团队建设， 骨干、 后备人才基本条件具备的企业中各选择2-3支创新团队进行重点培养， 集成政府的各种相关资源扶持 创新团队建设， 引导企业增加投入， 建立健全创新团队建设激励机制， 建成一批具有示范性 创新团队， 引导带动广大企业重视创新团队建设， 形成创新团队建设良好氛围， 成为培育自 己人才主渠道。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（三）集成政府

29、公共资源1、集成部门培训资源。由于县人事劳动、经贸、科技、科协和农办等部门均有人才培训职 能及专项经费， 培训资源比较分散， 培训效果不太理想。 因此， 要集成各职能部门培训资源， 建立协调机制，扶持培训中介组织，提高培训经费使用绩效。一要推行培训经费预算制度。 据不完全统计，县委组织部人才办、人事劳动、经贸、科技、科协和农办等有关部门的培训 经费合计每年大约有 万元。 建议县财政督促各部门做好本部门培训经费初步预算， 并把 初步预算报到县人才办。 县人才办根据各部门初步预算进行协调平衡， 提出统一培训经费预 算方案， 报县财政部门核准列入年度专项培训经费预算计划。 二要建立培训协调机制。 建

30、议 县人才办进一步健全县人才工作领导小组协调机制， 扩大人才工作范围， 将产业人才培训工 作列入年度人才工作计划， 要求各有关部门根据各部门职能特点、 培训对象异同提出年初培 训计划， 由县人才办汇总沟通、 协调后编制年度培训计划，推行联合培训机制， 并组织实施。 三要扶持培训中介机构发展。 政府要出台扶持培训中介机构发展的政策， 要求各部门的培训 经费重点支持培训中介机构建设， 用于产业人才急需培训的补助。 引导外地专业培训机构在 我县设立办事机构， 支持各行业协会与相关培训机构合作建立人才培训基地， 鼓励大学毕业 生创办培训学校， 引导企业建立自己员工培训中心， 发展各种类型培训机构， 进

31、一步健全人 才培训体系，满足产业发展的人才培训需求。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。2、盘活教育闲置资源。随着我县经济和在外永嘉人不断发展，家长对子女教育不断重视， 山区乡镇生源不断流向沿江教育强镇， 强镇生源不断流向温州市区以及上海、 杭州等大城市， 教育部门进行了校园撤并， 一些地方校舍出现闲置， 如何把闲置校舍进行改造装修用于人力 资源培训是值得我们政府部门需要研究一项工作。 一要开展闲置校舍及设备调查。 建议教育 部门要对全县废弃、 闲置校舍进行全面调查， 进一步了解闲置校舍用地性质、产权归属、建 筑面积、房屋质量和结构状况等方面情况。要对招生不满、校舍利用较低、 班级逐年减少学 校进行调查

32、， 为下步校园撤并做准备； 对职教实训基地设备利用率进行调查， 为推行工学结 合提供依据。 二要出台闲置校舍资源利用政策。 出台闲置校舍租赁给民办学校、 中介培训机 构进行办学， 利用闲置校舍与县外学校开展合作办学等方面政策， 吸引民营企业、 县外学校 或培训机构在我县创办培训学校。 鼓励企业利用职教实训设备和场地进行生产加工， 既解决 了企业生产场地和设备， 又帮助学生提供实际训练和提高学生技能水平， 建立工学结合的双 赢模式。三要启动闲置校舍利用试点工作。由于原罗东中学生源已很少，目前只有4-5班， 可以将生源调到黄田中学， 把罗东中学校舍用于引进民办职业学校， 启动民办职业教育试点。 黄

33、屿机电实训基地的实训设备利用率还不高，可以同泵阀企业合作建立工学结合试点基地。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。3、发挥县人才办作用。由于我县人才培训经费、场所、职能等资源比较分散，培训对象、 供求有些错位， 培训层次、 效果比较差， 因此， 建议县人才办加强统筹协调， 提高培训绩效， 促进产业转型升级。 一要强化县人才办职能。 党管人才工作除管好党政人才外， 还要把工作 重心转移到产业专业人才管理上来， 进一步强化人才办职能， 充分发挥人才办协调、 督查人 才工作职能， 出台有利于推动政府部门、 行业协会和企业改善人才引进与培育环境建设的政 策，要求各部门制订人才引进与培育具体办法， 引导企业重视人

34、才工作， 加强人才制度建设， 优化人才环境。 二要加大人才专项资金投入。 县财政要加大对产业人才引进与培育投入力度， 建立人才专项资金， 列入财政预算计划， 主要用于支持人才引进与培育平台和中介机构建设， 奖励有突出贡献人才和人才工作成效显著有关部门、 中介组织。 三要督查人才计划落实。 县 人才办要根据年度人才工作计划，组织召开个人资料整理，仅供个人学习使用8 / 8季度、 年度工作汇报会，督查人才工作落实。经 常组织有关部门、企业、 中介机构座谈会，交流人才工作经验与做法， 促进企业与中介机构 合作，了解企业人才需求，帮助企业解决人才方面的实际问题。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（四）深化职业

35、教育改革1、提高公立职业教育办学质量。根据调查，我县职业学校以公立为主，还存在办学理念“国有化”，教育模式 “普高化 ”，用人制度 “行政化 ”的问题，培育出来学生就业理念、技能等级 还达不到企业要求，因此，要更新办学理念、创新教学模式、改革用人制度、开设有需求专 业，不断提高办学质量， 为企业提供合格的产业工人。一要改变办学理念。 要坚持以产业发 展需求为导向， 职业学校办学方向要同产业转型升级相结合， 产业需要什么样技工， 我们就 培养什么学生。 坚持以学生就业为目标， 教育部门要根据人力资源市场供求关系来培养学生， 把学生就业率作为办学主要目标。 坚持以办学质量为根本， 产品质量是企业的

36、生命，同样学 生的综合素质和技能水平也是学校的生命， 要把办学质量做为学校永恒的主题。 二要创新教 育模式。要坚持大班与小班教学相结合， 一年级实行大班制， 除上文化课外，还要在开学时 请行业知名专家给学生作有关的行业发展历史、 现状和前景等方面专题报告， 导入行业文化， 培养学生的学习兴趣， 然后根据学生兴趣、 特长按专业分成小班； 学习期间经常请知名技师 作现身说法， 毕业前请企业老总或人力资源部经理给他们讲企业技工需求和要求， 以及技工 在企业中地位和作用， 引导学生就业和增强就业信心。 坚持理论与技能相结合， 培养有技能 学生除同师资、实训设备等有关外，还要改革现有教材，结合行业实际情

37、况，同行业、企业 一起自编教材。 坚持学校与工厂相结合， 学校主要打好学生在理论和技能方面基本功， 培养 良好职业习惯， 然后在企业不断提升能级。三要改革用人制度。要不拘一格聘任校长， 突破 以往任用中小学校长格局， 职业学校校长要具备一定的专业基础、 企业经历和学校管理能力。 创新人事制度聘任教师， 专业教师招聘要不求学历求能力， 打破以学历为主要招聘标准的常 规做法， 要引进不仅有一定学历， 还要有丰富的企业经历和高技能水平的优秀教师， 同时要 求教师定期到企业跟班， 不断提高师资队伍素质。 不求所有求所用， 推行到企业聘请一部分 兼职教师。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。2、加大职业教育投入力度。由于职业教育既事关我县产业转型升级，又同百姓子女就业特 别是山区农民子女就业与脱贫致富密切相关，因此， 要建立多元化投入机制， 优化职业教育资源配置，促进职业教育健康发展。一要建立多元化投入机制。政