某公司安全生产管理提升方案

1、平安生产治理提升实施方案根据公司?关于全面开展治理提升活动的实施方案?的工作部署, 我公司将紧紧围绕国资委提出的“强基固本、限制风险,转型升级、 保值增值,做强做优、科学开展的主题,认真开展治理提升活动, 全面提升治理水平.目前公司的生产治理根底还很薄弱,在治理方面存在的一些突出 问题得不到有效解决,已经成为严重制约我们做强做优、科学健康发 展的瓶颈.而平安生产治理是重要的根底治理,亟需开展集约化、精 细化治理的提升活动.为了着力夯实平安生产根底,向治理要平安、 要效益,现制订平安生产治理提升方案,以全面实施.一、提升人员平安素质,打造严谨的平安治理队伍一增强平安教育培训治理.人力资源部作为归

2、口治理部门, 按规定与岗位需要,每季度定期识别平安教育培训需求,制定、实施 平安教育培训方案,提供相应的资源保证.建立平安教育培训记录、 档案,实施分级治理,并对培训效果进行评估和改进.平安监察部作 为分管部门,根据平安教育培训需求方案,编制平安教育培训材料和 落实器材准备,分级实施平安教育、日常平安教育和特种平安教育, 并协助人力资源部进行平安教育培训的评估和改进.二坚持动态的素质提升治理.生产部门每季度动态开展岗位 生产技能培训,使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程, 掌握应急救护和处置方法,平安监察部协助人力资源部每年度定期考 评各级人员的平安工作水平符合岗位要求, 其中,班组长

3、的平安培训 应符合国家有关要求,工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经 平安培训考核合格.三开展科学的平安目标责任治理.公司每年制定明确的平安 生产分级目标,建立责任追究制度.部门根据平安生产责任,制定相 应的目标分级限制举措.平安监察部按季度定期对平安生产目标实施 方案的执行情况进行监督、检查与纠偏,以与对平安生产目标完成情 况进行评估与考核.二、提升设备健康水平,筑牢平安生产根底一规设备根底治理.公司制定并落实设备治理责任制,保证 设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备治理规划和年度治理 方案；建立和完善设备质量标准、缺陷治理、设备异动治理、保护投 退等制度,明确相应工作程序和流程.

4、物资部理顺备品、备件的供货 渠道与仓储标准,保证满足生产需求.设备治理部增强设备档案治理, 分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账.二增强设备运行治理.运行值班员必须遵守调度纪律,严格 落实调度指令；当班中认真监视设备运行工况,合理调整设备状态参 数,正确处理设备异常情况；根据设备状况,合理安排机组运行方式； 做好反事故预想,并做好各类运行记录；严格执行“两票三制制度, 完善设备检修的平安技术举措,做好监督、验收等工作.三做实设备维护治理.设备治理部负责实行标准化检修维护 治理,编制检修作业指导书；对重大工程制定平安组织举措、技术措 施与实施方案；严格执行工作票制度,切实落实各项平安举

5、措；严格检修现场隔离和定置治理；严格工艺要求和质量标准,实行检修质量 过程限制和监督三级验收制度,严格检修作业中停工待检点和见证点 的检查签证. 每月定期组织开展技术监督活动,建立和保持技术监 控督台账、报告、记录等资料的完整性；每月定期评价分析设备、 设施与涉网运行的平安风险和可靠性状况,制定提升可靠性水平的具 体举措并组织实施.三、建立完善治理制度,严格标准治理考评一正确运用最新法规和标准规.平安监察部负责与时识别和 获取适用的平安生产法律法规、标准规的制度；设备治理部负责与时 识别和获取各项技术监督、设备技术的标准规；运行部负责与时识别 和获取各项电网平安技术文件、发电运行新技术规.各部

6、门应跟踪、 掌握有关法律法规、标准规的修订情况,并将适用的平安生产法律法 规、标准规与其他要求与时传达给从业人员,同时将相关要求与时转 化为本企业的规章制度,贯彻到日常平安治理工作中.二定期完善平安生产制度和规程.总经部牵头建立健全符合 国家法律法规、国家与行业标准要求的各项规章制度,并发放到相关 工作岗位,规从业人员的生产作业行为.并且每年至少一次对公司所 执行的平安生产法律法规、标准规、规章制度、操作规程、检修、运 行、试验等规程的有效性组织进行检查评估；与时完善规章制度、操 作规程,每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每35年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布.三严格各

7、项标准的治理考评.各部门必须建立主要平安生产 过程、事件、活动、检查的平安记录档案,并增强对平安记录的有效 治理和评价,平安监察部每季度实行奖惩考核. 平安记录档案至少包 括：运行日志、班长日志、巡检记录、检修记录、不平安事件记录、 事故调查报告、平安生产通报、平安日活动记录、平安会议记录、安 全检查记录等.四、形成特色平安文化,营造良好平安气氛一以创标杆的目标开展平安文化建设. 公司每年制定企业安 全文化建设上台阶的规划纲要,倡导全员重视平安文化建设,营造安 全文化气氛,不断提升本企业的平安价值观,促进平安生产工作.二形成积极的企业文化气氛.基建工程竣工后,平安监察部 组织多种形式的平安文化

8、活动,引导生产从业人员平安态度和平安行 为,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观, 实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束, 保证企业平安生产水 平持续提升.三坚持班组平安生产分析周活动日制度.生产各值、各班组 每周定期开展平安日活动,学习国家、上级单位、本单位有关平安生 产的指示精神和规定以与本岗位平安生产知识,交流平安生产工作经 验,分析本岗位平安生产风险和预防举措, 保持基层班组的平安文化 形式.四严格班前、班后会平安事态分析总结.生产部门的班前会 要结合工作任务、设备与系统运行方式做好危险点分析,布置平安措 施,讲解平安本卷须知.工作结束应与时总结当班工作情况,分

9、析工作中存在的问题,提出改进意见和建议.五、完善生产保护系统,保证生产设施平安一严格生产厂区保卫制度.总经理工作部负责制定生产设施 平安保卫制度,增强出入人员、车辆和物品的平安检查,预防发生外 力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件.对重要生产场所实行分区治理,严 格重要生产现场准入制度.二实施有效的生产设施保卫举措. 设备治理部建立生产设施 永久保护区台账和检查记录,对架空、地下、水底等管道线路所处的 永久保护区设置明显警示标识.人防方面在重要的电力设施、生产场 所周边设置固定、流动岗位,对人、车进行检查.物防方面要与时加 固、修缮重要生产场所的防护体,根据需求配置、更新安保器材和防 暴装置,并维护治

10、理到位.在重要电力设施部与周界安装视频监控、 远红外报警等技防系统,根据需要将重点部位视频监控同时接入公司 保安监控系统,实现多方监控.三强化重大节日、重大时段的保卫.在重大节日、活动时段, 总经理工作部对重要的电力设施和生产场所采取公安人员与本单位 平安保卫人员联合保卫值勤；必要时组织公司人员结合安保人员在重 要现场值守和巡视检查.六、建立完善风险评估机制,超前防控生产隐患一建立风险评估小组和制度.以副总工程师牵头,设备治理 部为主,成立平安生产风险评估小组,制订风险评估治理标准,每月 开展设备和运行风险分析评估,制定风险预防限制策略,并组织实施.二定期开展设备运行风险评价.平安生产风险评估

11、小组定期 对预防电力生产二十九项重大事故的风险因素进行分析评价,特别是涉网设备的平安风险分析评价,制定切合实际的预防限制举措.评估 小组分专业催促预控举措的逐项落实, 并进行举措实施效果评价,与 时完善不利因素,保证取得消除隐患好效果.七、强化作业平安治理,提升现场平安可靠性一不断完善生产现场设施平安.设备治理部负责每月对建构筑物结构完好性进行检查,保证无异常变形和裂纹、风化、下 塌现象,门窗结构完整,不存在脱落伤人、渗漏损坏设备等缺陷和隐 患；平安监察部负责每周对厂房外的清洁完整进行检查, 要求无积水、 油、杂物,门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞,楼板、升降口、 吊装孔、地面闸门井、雨水

12、井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、 护板等设施符合国家标准与现场平安要求, 生产现场紧急疏散通道必 须保持畅通；因工作需撤除防护设施,必须装设临时遮拦或围栏,工 作终结后,与时恢复防护设施.设备治理部负责机器的转动局部的防 护齐全、完整；生产场所常用照明应保证足够亮度,仪表盘、楼梯、 通道以与机械转动局部和高温外表等地方光亮充足；常用照明与事故照明定期切换并有记录,应急照明齐全；高温管道、容器等设备保温 齐全、完整,外表温度符合要求；临时电源线路敷设符合平安规要求.二严格反“三违制度治理.生产和安监部门进行常态化反 “三违治理,对于高处作业必须遵守平安治理规定,有关作业人员 须持证上岗,正

13、确使用合格的平安带等平安防护用品； 脚手架须由有 资质的专业人员进行搭设,特殊脚手架要有专门设计；立体交叉作业 和使用脚手架等登高作业有动火防护举措和预防落物伤人、落物损坏 设备等平安防护举措；起重设备设施必须定期进行规检验, 保证工作 性能良好；起重操作人员持证上岗,严格按操作规程作业；重大物件 起吊须制定平安方案,落实平安举措,并有专业技术人员指挥；焊接 作业人员须持证上岗,严格按操作规程作业,焊接作业现场有可靠的 防火举措；在有限空间作业时要进行通风换气, 使用符合平安电压要 求的照明与电气工具,有专人监护,并落实防火、防窒息与逃生等措 施；对电气平安用具、手持电开工具、移动式电动机具须

14、定期试验, 作业人员具备必要的电气平安知识,掌握使用方法并在有效期正确使 用；油区、制储氢室、氨罐等严格有效落实治理制度,其防爆安 全装置齐全,设备设施和作业工具符合平安要求, 有关管道系统与阀 门严密,在易爆场所或设备设施与系统上作业, 要严格履行工作许可 手续,保持与运行系统的有效隔离,并落实防爆平安举措；建立健全 消防平安组织机构,完善消防平安规章制度,落实消防平安生产责任 制,开展消防培训和演习,作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使 用方法,现场动火有人监护,且防火举措落实；制定交通平安治理制 度,完善厂区交通平安设施,定期对机动车辆检测和检验,保证机动 车辆车况良好；吊车、装载车、叉

15、车等的起重机械局部符合起重作业 的平安治理要求.合理规划厂区运煤、运灰等车辆路线,完善卸煤、 装灰车辆运输方案.三增强相关方平安治理.公司建立完善对承包商、供应商等相关方的平安治理制度,方案经营部、物资部和平安监察部负责确认 相关方具有相应平安生产资质,审查相关方是否具备平安生产条件和 作业任务要求,并建立合格相关方名录和档案；平安监察部负责与相 关方签订平安生产协议,明确双方平安生产责任和义务,审查相关方 制定的作业任务平安生产工作方案；平安监察部和相关方定期对作业 人员进行平安教育、平安交底和平安规程测试,合格前方可进入现场 作业.设备治理部须根据相关方作业行为定期识别作业风险,催促相关方

16、落实平安举措,并对两个与以上的相关方在同一作业区域作业进 行协调,组织制定并监督落实防举措.八、积极开展隐患排查,全面提升平安生产水平一定期开展平安隐患排查治理.公司建立隐患排查治理制度, 界定隐患分级、分类标准,明确“查找评估报告治理限制 -验收-销号的闭环治理流程.制定隐患排查治理方案,明确排查 的目的、围和排查方法,落实责任人,结合平安检查、平安性评价工 作,积极开展隐患排查工作.对排查出的隐患要确定等级并登记建档. 平安监察部每月组织生产系统开展平安隐患排查活动,设备治理部、 运行部催促班组每天查出一项平安隐患,提出预防举措,加以治理, 逐步解决影响平安生产的突出问题.二增强重大平安隐

17、患监控.设备治理部对重大平安隐患在治 理前要采取有效限制举措,制定相应应急预案,因自然灾害可能导致 事故灾难的隐患,根据有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾 工作；平安监察部需增强隐患排查治理过程中的监督检查,对重大隐 患实行挂牌督办,并按有关规定与时上报,并在隐患排查治理后要对 治理效果进行验证和评估.三根据生产特点进行专项整治.运行部负责针对“ W火焰 炉易结焦、垮焦的情况,制订打焦平安治理标准,规作业人员的平安 行为,保证人身平安；针对地区气候异常的特点,相关部门组织制定 防汛、防暑、防台风、防火、防雷电等检查卡,下发各岗位,催促实 施到位.四提升承包队伍的平安生产技能.由于保洁、检

18、修维护、外 围系统运行均属外委作业,存在作业人员素质参差不齐、文化水平偏 低、平安意识淡薄、平安技能水平不高等问题,责任治理部门需切实 抓好班前班后会、周平安学习例会等活动,组织观看平安事故警示片, 外委单位每月开展各岗位的危险源分析,使其掌握本岗位所必备的安 全技能,从而全面提升员工的平安素质.五切实增强预防误操作的隐患治理. 运行部组织制定接地线 治理、解闭锁钥匙治理、“五防闭锁装置治理、生产区标志标识管 理、阀门上锁治理等标准,完善标牌、标识,贴电气平安操作提示语.九、严格重大危险源治理.杜绝重大事故发生一认真识别重大危险源.平安监察部负责组织对生产系统和 作业活动中的各种危险、有害因素

19、可能产生的后果进行全面辨识, 对 使用新材料、新工艺、新设备以与设备、系统技术改造可能产生的后 果进行危害辨识,并按?危险化学品重大危险源辨识?等国家标准, 开展重大危险源辨识与评估,建立重大危险源应急预案和相关治理制度.二建立有效的重大危险源监控机制平安监察部负责按规定对重大危险源登记建档,进行定期检查、检测；将厂区重大危险源的 名称、地点、性质和可能造成的危害与有关平安举措、应急救援预案 报有关部门备案；组织采取有效的技术和设备与装置对重大危险源实 施监控,并增强重大危险源存储、使用、装卸、运输等过程治理,落 实有效的治理举措和技术举措.十、重视职业危害治理,保证员工人身健康一增强急性职业

20、危害区域的管制.运行部负责对可能发生急 性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,配置现场急救 用品,设置应急撤离通道和必要的泄险区, 并定期对作业场所职业危 害进行检测,在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知, 将检测结果 存入职业健康档案.二保证职业危害的防护保证.公司根据法规要求为从业人员 提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备必要的职业健康防护 设施、器具,并有专人负责保管,定期校验和维护；人力资源部组织 开展职业健康宣传教育,安排相关岗位人员定期进行职业健康检查.三采取降低职业危害程度的有效举措.设备治理部对于输煤、 制粉、锅炉、除灰、脱硫等生产系统的扬尘点空气中粉尘含量采取

21、抑 尘降尘举措已到达符合标准要求, 并在区域设置粉尘提示标志；在此 区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品； 对高噪声设备需采取降 低噪声的有效举措,并在区域设置噪声提示标志,在此区域作业的人 员应配备耳塞等防护用品；易产生有毒、有害气体的场所,应设置通 风柜与机械通风装置.十一、规应急预案治理,提升应急处置水平一增强应急规章体系建设.公司建立健全行政领导负责制的 应急工作体系,成立应急领导小组以与应急工作机构, 明确应急工作 责任和分工.平安监察部专人负责平安生产应急治理工作,负责完善 应急治理规章制度,规应急治理和信息发布等各项工作, 保证电力应 急治理和应急体系建设有效实施.二完善应急预

22、案的登记审核和发布实施.平安监察部结合安 全生产和应急治理工作实际情况,根据电监会的应急文件编制导那么的 要求,制定完善公司应急预案,并与时报送电监机构进行审核等记, 在公司部增强专业化应急抢险救援队伍和专家队伍建设；平安监察部 负责制定具体的年度应急演练工作方案,组织相关部门定期开展实战 演练包括程序性和检验性演练和桌面演练等应急演练,并适时开 展联合应急演练,方案在5年全部演练完毕,切实提升应急处置水平.三增强应急预案动态治理.公司建立预案备案、评审制度, 根据评审结果和实际情况进行修订和完善. 应急预案应当每三年至少 修订一次,预案修订结果须详细记录.每年至少组织一次应急预案培 训；定期开展各级治理人员应急治理水平培训以与重点岗位员工应急 知识和技能培训.四落实应急设施、装备、物资治理.平安监察部根据本公司 实际情况,建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台；在部增强应急物资和装备的维护治理,完善重要应急物资的储 备、补充与紧急调拨、配送体系.五建立完善应急预警系统.公司各部门切实增强电力设备设 施运行情况和各类外部因素的监测和预警；平安监察部要建立与气 象、水利、地震等部门沟通联系,与时获取各类应急信息,并建立预 警信息快速发布机制,采用多种有效途径和手段