2022年X县农村党组织书记队伍建设情况调研报告.doc

1、2022年X县农村党组织书记队伍建立情况调研报告2022年_县农村党组织书记队伍建立情况调研报告 为全面落实市委_书记指示精神，做好“两委”换届工作准备，根据市委组织部关于农村党组织书记队伍调查研究工作部署，_县委组织部高度重视，安排专人负责调研工作，通过入村走访、谈话询问、查阅资料及召开座谈会等形式进展调研，现将调研情况报告如下：一、根本情况 _县共有村级党组织_个，其中党委_个，党总支_个，党支部_个；通过20_年村“两委”换届选举，选出村社区党组织书记_人，其中新中选_名，连选连任_名，支部书记、村居委主任“一肩挑”_名，占比_；初中及以下学历_人，占比_；高中及同等学历_人，占比_；大

2、专及以上学历_人，占比_；_岁以下_人，占比_；_岁以上_人，占比_。从调研掌握情况看，近年来，我县农村党组织书记队伍建立严格按照党章及相关文件规定，坚持做到了严进严管、善育善待，在强化组织指导、加强教育培训、强化正向鼓励、完善管理机制等方面不断尝试，获得了一定成效。二、主要做法一严格任职标准，在选拔入口上从严把关。将政治标准作为党组织书记人选的首要标准，坚持任职资格条件，严格资格审查，通过资格审查把不合格人员挡在正式选举程序之外，着力把符合“三有三带”标准的优秀人才推选出来；在省、市明确的“十不宜”的根底上，结合我县实际，增加为“十三不宜”；同时明确候选人资格审查程序，实行村选委会、乡镇街道

3、初审、县复审；并将资格审查工作贯穿党组织书记任职全过程。二加强教育培训，在素质提升上下足功夫。把农村党组织书记教育培训纳入党员干部教育培训的规划，采取外出参观交流、到先进村实地考察、优秀村党支部书记交流经历等形式，有效进步其综合素质和处理复杂问题的才能。创办新时代“三新”大讲堂，按照“六有”标准，全县个村社区均建成“三新”大讲堂，每月至少开展一次讲习活动；在基层开设党校“流动课堂”，采用“点菜+配送”学习方式，开展互动式教学，让农村党员干部受到别开生面的良好教育。三强化正向鼓励，在保障提升上寻求打破。以“五星支部”创立活动为载体，县财政每年拿出余万元用于表彰全县基层党组织，按照人口数量和所创星

4、级，“五星”村社区最高可获得万元奖励；村级党组织可将一局部奖金作为村干部工作奖励，适当进步村干部工资待遇；同时，县委授予“五星”村党组织书记为“五星党组织书记”，并在县城显要位置对获得“三星”以上的村党组织书记照片等资料进展张榜公示，增强了村级党组织书记荣誉感，更是对党组织书记一种政治鼓励。四完善管理机制，在担当作为上掌舵领航。实行岗位目的责任制，村党组织书记提出任期目的和年度目的，与乡镇党委签订目的责任书，并向党员公开承诺；实行述职评议制度，党组织书记每年要向乡镇街道党工委、本村社区党员大会进展述职；实行个人重大事项报告制度，及时掌握和理解村干部重要情况；实行档案管理制度，村党组织书记档案由

5、乡镇党委负责搜集建档，全县名村级党组织书记已全部在县委组织部进展备案管理。三、存在问题及对策 农村带头人是农村各项工作的组织者、推动者和理论者，是农村党组织的战斗核心力量，在实现乡村振兴中发挥着重要作用。从20_年村“两委”集中换届后，我县村级党组织书记队伍的年龄构造、文化构造以及带富致富才能都明显提升，对村级党组织书记的管理也获得一定成效；但在支部书记的选拔机制、鼓励约束等方面还存在一些缺乏，针对这些缺乏，我们提出了几点建议：一人难选的问题在一定程度上仍然存在 一些村的支部书记岗位存在能人不想干、在岗人员干不好的问题。主要原因：一是支部书记岗位吸引力小。一方面村干部的工作报酬相对较低，对年轻

6、人的吸引力不够；另一方面，支部书记对全村的各项事业负总责，扶贫、改厕、环境卫生等各项工作可谓是“上面千条线，底下一根针”，工作任务重、责任大，年轻人不愿意干。二是后备力量匮乏。虽然这几年在加强后备力量建立上作了很多工作，但由于培养时间短、党员身份等问题，可选的符合“三有三带”标准的后备干部较少。工作建议：一是调整支部书记工作报酬比例。建议降低根本报酬，大比例进步绩效报酬或者将支部书记岗位纳入事业单位岗位进展管理，对担任支部书记岗位的人员除保障正常工资外，要给予医疗、养老等方面的保障，进步支部书记岗位吸引力。二是拓宽选人渠道。打破地域、身份限制，在全乡镇或者全县范围内通过组织推荐、个人自荐或者党

7、员群众联名推荐、组织考核等方式选拔；同时，结合人才回归方案，积极鼓励在外开展好、有才能的党员回村任职。三是招聘支部书记助理员。通过招聘形式，从顶层设计层面出台政策，面向社会招聘年轻大学生为支部书记助理员，并作为村级班子成员参与村委管理，一方面为村级管理注入新颖血液，也增强后备干部力量。二教育培训机制不完善，高质量培训资少、培训面窄 目前，全县的村级党组织书记是初中及以下文化学历，文化程度低导致才能素质低，与如今快节奏、高强度的工作不相适应。主要原因：一是年龄偏大。年龄在岁以上的老支部书记，虽然工作经历很丰富，但由于他们所成长的年代，受过学校教育、认识字已经是那个时代的佼佼者，但不能满足现代办公

8、需求。二是高质量培训资稀缺。在县乡两级的培训更多的是注重对业务知识的培训，对村干部整体才能素质的培养少，且不具备条件；没有专项培训经费，高层次的培训组织较少。工作建议：一是施行政策支持。针对岁以下的村党组织书记实行学历提升，对在任的、年龄、文化程度等符合要求的，凭任职文件报考学历提升，给予一定的学费优惠。二是将教育培训资向县乡倾斜。每年有方案地组织村党组织书记进展脱产培训，更多的走出去、到先进地区、到革命老区承受教育、洗礼。每年给予县乡党委专项培训经费，进步培训程度。三监视机制不健全，对村党组织书记可能出现的违纪风险，缺乏有效监视 从村干部违纪违法的案例中，我们可以汲取教训；村干部的违纪违法一方面是因为没有严格落实“四议两公开”工作法；另一方面，也是百姓更多的关注自己的事情，对集体的事情关注的少，对村干部的行为缺乏有效监视；三是村级监视委员会责任落实不到位。工作建议：一是将“四议两公开”工作法纳入学习培训的必备内容，同时，在日常工作中，加大对“四议两公开”工作法施行运用情况的监视检查。二是加强宣传。进步群众对集体工作的关注度，采取多种形式对集体事项的决策、施行等情况进展宣传，确保群众对集体工作知晓。三是加强村干部党性廉政教育。经常性的开展村干部党性、廉政教育，建议开设针