公共法律服务全覆盖实施细则

1、“公共法律服务”全覆盖体系建设考核验收细则一级指标二级指标考核验收点扣分细则存在 问题扣 分单项否决县（市、区） 公共法律服 务中心建设中心成立，并桂牌运行。未桂牌运行的，单项否 决。乡镇（街道） 公共法律服 务中心建设中心建成率100%并桂牌运行。未成立运行的，单项否 决。平台实体 运行（45 分）1.县（市、区） 公共法律服 务中心建设（12 分）1 .规范、统一使用司法行政徽 章、12348标识；2 .工作人员在岗情况；3 .服务态度是否热情周到、服 务是否规范；4 .服务指南、宣传资料提供情 况；5 .标识醒目，便于群众识别寻 找。1 .未规范、统使用徽 章、标识扣2分。2 .工作人员

2、不在岗扣 2 分。3 .服务不热情、不规范 扣1分。4 .无宣传服务资料扣 2 分。5 .不方便群众识别寻找 扣2分。2.乡镇（街 道）公共法律 服务中心建 设（9分）1 .规范、统一使用司法行政徽 章、12348标识；2 .工作人员在岗情况；3 .服务态度是否热情周到、服 务是否规范；4 .服务指南、宣传资料提供情 况；5 .交通便利、方便群众识别寻 找。3.村（社区） 司法行政服 务站建设（6 分）1 .成立运行情况；2 .规范、统一使用司法行政徽章、12348标识；3 .服务人员、服务内容、联系 方式上墙公示；4 .提供服务指南、宣传资料。1 .未规范、统一使用徽 章、标识扣2分。2 .

3、工作人员不在岗扣 2 分。3 .服务不热情、不规范 扣1分。4 .无宣传服务资料扣 2 分。5 .不方便群众识别寻找扣1分。1 .未成立运行的，建成 率每低5咐口分。2 .未规范、统一使用徽 章、标识扣分。3 .公示内容少一项扣 1 分。4 .无宣传服务资料扣1 分。4.一村（社 区）一法律顾 问配备（9）1 .村（社区）法律顾问配备率 100%2 .村（社区）法律顾问制度建 设情况；3 .服务台账登记管理情况；4 .群众满意度。1 .配备率每低5咐口分。2 .未制定制度的扣1分。3 .服务内容、服务时间、 联系方式未明确规范的 扣1分。4 .法律顾问联系方式未 公示的扣分。5 .法律顾问联系

4、不上的 扣1分。6 .未建工作台账扣1分。7 .未对法律顾问履职情 况进行检查落实的1扣 分。8 .抽查曾接受服务的群 众，有1个不满意的， 扣分。5、12348 公共 法律服务平 台建设（9分）1 .县级中心配备能够登录 12348网站和群众信息采集系 统的自助式电脑，醒目位置放 置12348宣传资料和12348微 信及APP的二维码。县级中心 设置一个以上12348法律咨询 专席（市级统一规划未要求设 置除外）。2 .乡级中心、村（社区）服务 站在醒目位置放置 12348宣传 资料和12348微信及APP的二 维码。3 . 12348平台工单办理情况。1 .县级中心未配备能够 登录1234

5、8网站和群众 信息采集系统的自助式 电脑扣1分。2 .县级中心未在醒目位 置放置12348宣传资料 和12348微信及 APP的 二维码的，扣 1分。3 .县级中心话务专线和 内网工单办理运行不正 常扣1分。4 .县级中心12348工单 未及时办结的，每一例 扣1分。5 .乡级中心、村（社区） 服务站未在醒目位置放 置12348宣传资料和 12348微信及APP的二 维码的，扣1分。6 .乡级中心12348工单 未及时办结的，每一例 扣分。1、县（市、区）公共法律 服务中心服 务功能（5分）1 .检查中心为群众提供的服务 窗口和服务产品目录。2 .检查服务内容是否上墙公 示。3 .是否开展矛盾

6、纠纷调解、法 治宣传、法律咨询、文书代拟 等法律服务，一站式解决群众 基本法律服务需求。1 .未设置多个服务窗口 的，扣分。2 .未上墙公示的，扣分。3 .未提供一站式服务 的，扣1分。4 .未开展服务活动的， 扣1分，每少一项服务 扣分。服务功能 完备（13 分）2、乡镇（街 道）公共法律 服务中心服 务功能（5分）1 .依托司法所，检查中心为群 众提供的服务窗口 （服务品牌） 和服务产品目录。2 .检查服务内容是否上墙公 示。3 .是否开展一般性矛盾纠纷调 解、法治宣传、法律咨询、文 书代拟等服务，指引和帮助群 众办理法律援助、公证、司法 鉴定等事项，为基层自治组织 和群众提供便捷高效的综

7、合法 律服务。1 .未设置综合服务窗口 的，扣分。2 .未上墙公示的，扣分。3 .未开展服务活动的， 扣1分，每少一项服务 扣分。3、村（社区） 司法行政服 务站服务功 能（3分）1 .依托人民调解委员会、村（社 区）便民服务中心等，检查司 法行政服务站是否设置为群众 提供法律服务的标牌标识。2 .检查服务目录是否上墙公示。3 .是否为辖区内群众提供法律 咨询、排查调处矛盾纠纷，协 助困难群众及时获得法律援助 帮助，开展法治宣传工作。1 .未设置服务标牌标识 的扣分。2 .服务目录未上墙公示 的，扣分。3 .未开展服务活动的扣 1分，每少一项服务扣 分。制度机制 健全（12 分）1 .建立公开

8、 公示制度（4 分）2 .建立首问 负责制度（4 分）3 .建立督查 督办制度（4 分）1 .查看相关制度文件。2 .检查制度执行情况。1 .未制定制度的扣5 分。2 .每少一项制度扣1 分。3 .执行制度不规范扣 2 分。经费保障 改善（15 分）1 .公共法律 服务列入县 （市、区）级 政府采购目 录（4分）2 .公共法律 服务列入县 （市、区）政府财政预算 （6分）3 .获得财政 专项经费支 持（5）1 .公共法律服务列入县级财政 预算。其中法律服务人员参与 村、社区法律服务给予一定的 工作补贴，财政安排经费予以 保障；法律服务人员参与纠纷 调解给予一定的工作补贴，财 政安排经费予以保障

9、。以财政 部门由具的相关文件为准。2 .公共法律服务列入县级政府 采购目录。以政府相关文件为 准。3 .研发的产品政府或单位购 买。以政府或单位与产品提供 者签订的相关协议为准。4 .村（社区）法律师顾问获得 财政专项经费。以财政部门由 具的相关文件为准。1 .公共法律服务经费未 纳入县级政府财政预算 的（不含法律援助经 费），扣5分。其中法律 服务人员参与村、社区 法律服务，财政未给予 一定的工作补贴的，扣 3分；法律服务人员参 与纠纷调解，财政未给 予一定的工作补贴的， 扣2分。2 .公共法律服务未列入 县级政府米购目录，扣 3分。3 .村（社区）法律师顾 问未获得财政专项经费 扣3分。1

10、.机关人员 推向,线囱 口（3 分）是否安排机关工作人员参与中 心站点服务。是否建立制度。1 .未安排的，扣 2分。2 .未建立制度的扣1 分。2.组织律师、 基层法律服 务工作者等 服务力量开 展活动情况（5分）查看法律服务值班人员安排情 况。检查法律服务人员开展活 动记录、业务培训情况。1 .未有效整合法律服务 力量扣1分。2 .未开展活动扣3分， 开展活动较少的扣2分。3 .未组织培训扣1分。服务力量 到位（15 分）3.村、社区法 律顾问工作 情况（5分）检查法律顾问服务时间、开展 活动记录、业务培训内容。1 .村（社区）法律顾问 每个月到村（社区）服 务少于1天，或累计少 于8小时的扣2分。2 .未开展活动扣2分； 开展活动较少扣1分。3 .未组织培训扣1分。4、发展志愿 者队伍等其 他公共法律 服务力量情 况（2分）听取工作开展情况汇报，查看 人员名单、有关工作方案和服 务台账纪录。1 .未开展此项工作扣1分。2 .服务台账不完整扣1分。加分项1.公共法律服务体系建设工作成效明显，得到当地党委政府领