市城市房屋拆迁管理手册

1、丽水市都市房屋拆迁治理方法第一章总则第一条为了加强都市房屋拆迁治理， 维护拆迁当事人的合法权益， 保障都市建 设项目顺利进行，依照国务院都市房屋拆迁治理条例和浙江省都 市房屋拆迁治理条例及有关法律、法规规定，结合丽水市实际，制定 本方法。第二条 凡在丽水市都市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对 被拆迁人补偿、安置的，适用本方法。在丽水市都市规划区内集体土地上实施房屋拆迁， 涉及土地征用的，按 照土地治理法律、法规和规章的规定执行； 房屋拆迁补偿安置，参照本 方法执行。第三条房屋拆迁必须符合都市规划，有利于旧城区改造和生态环境改 善，爱护文物古迹。第四条拆迁人必须按照本方法规定， 对被拆迁

2、人给予补偿安置； 被拆迁人应当 在规定的搬迁期限内完成搬迁。 被拆迁人所在单位或其主管部门， 应当 协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。第五条 本方法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本方法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。第六条丽水市建设局是本市房屋拆迁主管部门，负责都市的房屋拆迁监督治理 工作。财政、打算、公安、工商、司法、文化、环保等部门和乡（镇） 人民政府（街道办事处）应当按照各自职责，依照本方法的规定，互相 配合，共同做好都市房屋拆迁治理工作。丽水市国土资源行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责做好与都市房屋拆迁有关的土地治理工作。第二章拆迁治理 第七条 丽水市建设

3、行政主管部门应当会同打算、 国土资源等行政主管部门， 按 照丽水市都市总体规划的要求和都市建设的需要， 制定都市房屋拆迁的 中长期规划和年度打算， 报市人民政府批准实施。 房屋拆迁年度打算报 省人民政府备案。第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。 申请房屋拆迁许可证应当向房屋拆迁主管部门提交下列文件：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁实施打算、拆迁补偿安置方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 前款第（四）项规定的拆迁补偿安置方案应当对临时周转房和用于产权 调换的安置房作出安排。第（五）项规

4、定的拆迁补偿安置资金治理按照 浙江省都市房屋拆迁补偿安置资金治理方法的规定执行。 市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行 审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。第九条 房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项 目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等内容，以公告的形 式予以公布，并将拆迁公告内容和补偿安置方案书面通知被拆迁人。房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内， 实施房屋拆迁。拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施房屋拆迁的， 房屋 拆迁许可证

5、自然失效，并由房屋拆迁主管部门予以公告。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆 迁主管部门提出延长拆迁期限申请； 房屋拆迁主管部门应当自收到延期 申请起10日内予以答复。第十一条 拆迁人能够自行拆迁，也能够托付具有拆迁资格的单位实施 拆迁。从事拆迁业务单位必须是按国家、 省有关规定依法取得房屋拆迁 资格证书的单位。拆迁人托付拆迁的， 应当向被托付的拆迁单位出具托付书， 并签订拆迁 托付合同。拆迁人应当自拆迁托付合同签订之日起15日内，将合同报 房屋拆迁主管部门备案。被托付的拆迁单位不得转让拆迁业务 房屋拆迁主管部门不得作为房屋拆迁人。第十二条 拆迁范围公布后，拆迁范围内

6、的单位和个人，在拆迁公告有 效期内不得进行下列活动：（一）新建、改建、扩建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项， 书面通知有关部门暂停办理相 关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的， 应当经房屋拆迁主管部门批准， 延长 暂停期限最长不超过1年。公安、建设、国土资源、工商、房管等部门以及乡（镇）人民政府（街 道办事处） 、居民委员会、村民委员会，暂停办理拆迁范围内的户口迁 入和分户、营业执照、房屋翻（扩）建、房屋买卖、赠与、析产的过户 手续。因出生、军人复转退、 婚嫁等确需入户或分户的， 经批准后及时

7、将入户 或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。第十三条 拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置方案，同意社会监督 第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本方法规定，签订拆迁补偿安置书面协议。 协议应载明补偿形式、 货币补偿金额、 安置房屋面积与地点、 搬迁期限、 过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。 拆迁补偿安置协议按浙江省建设厅监制的文本执行。拆迁依法租赁的房屋， 拆迁人应当与被拆迁人、 房屋承租人订立拆迁补 偿安置协议。拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协 议，代管房屋有使用人的， 拆迁人应当与代管人、 房屋使用人签订拆迁 补偿安置协议。拆迁

8、补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自签订协议起15日 内将协议报房屋拆迁主管部门备案。第十五条拆迁补偿安置协议订立后， 被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝 搬迁的，拆迁人能够依法向仲裁委员会申请仲裁， 或者依法向人民法院 提起行政诉讼。诉讼期间，拆迁人能够依法申请人民法院先予执行。第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、 被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的， 经当事人申请， 由房屋拆迁主管部门裁决。 房屋拆迁主管部门 是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决部门应当在收到申请之日起30日内，依法作出书面裁决。裁决作 出前，裁决部门应当充分听取各方意见。当事人对裁决不服的，能够依法申

9、请行政复议或者依法向人民法院提起 行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外， 在复议和诉讼期间如拆迁人 按裁决已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的， 复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的， 能够由市 人民政府责成有关部门强制拆迁， 或者由房屋拆迁主管部门依法申请人 民法院强制拆迁。实施强制拆迁前， 拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项， 向公证机关办 理证据保全。第十八条 拆迁中涉及军事设施、 教堂、寺院、 文物古迹和涉外房屋的， 按照有关法律、法规、规章办理。拆迁房管部门代管、 设有抵押权和其他产权不明等专门情形的房屋， 依 照浙江省都市房屋拆迁治理条例 第十九、 二十、二十一条规定执行。 第十九条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目依法转让的， 转让人和受让人应当向 房屋拆迁主管部门办理拆迁人变更手续， 转让后原拆迁补偿协议中有关 权利、义务随之转移给项目受让人。 项目转让人和受让人应当书面通知 被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。 受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。 第二十条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁 的补偿安置，不得挪作他用。房屋拆