工程建设项目审批制度改革工作总结.doc

1、工程建立工程审批制度改革工作总结工程建立工程审批制度改革工作总结1根据县政府工作安排，我局负责牵头工程建立工程审批制度改革工作，现将有关工作开展情况汇报如下：一拟定改革施行方案，积极推进改革开展。根据广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建立工程审批制度改革施行方案的通知粤府20_49号、湛江市人民政府关于印发湛江市工程建立工程审批制度改革施行方案的通知湛府20_50号文件精神，我局结合实际情况，起草了坡头区工程建立工程审批制度改革施行方案，经屡次征求相关审批部门的意见，对施行方案进展修改完善，并经区政府常务会议研究审定后20_年9月4日印发坡头区人民政府关于印发湛江市坡头区工程建立工程审批

2、制度改革施行方案的通知湛坡府20_109号，全面组织推进我区工程建立工程审批制度改革，全区统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,明确各审批阶段工作任务、牵头单位、详细措施及完成时限，压实工作责任，有效推进改革工作开展。二牵头组织部署工作，明确改革工作任务。1、我局屡次牵头组织召开全区工程建立工程审批制度改革工作部署会议，与区开展和改革局、区自然资局、区政务效劳数据局、区农业农村局等成员单位进展讨论研究，理解和搜集各牵头单位的工作开展情况，协商解决存在的问题，有效加强各成员单位之间的协调配合，确保各项改革工作按时推进。同时协商各成员单位参照湛江市工程建立工程审批事项清单

3、，结合我区实际情况，对涉及本单位详细的审批事项清单进展一一认领，全面梳理出坡头区工程建立工程审批事项清单共47项,涉及我区8个审批部门。同时根据梳理出的工程建立工程审批事项清单，分类制定了对应的政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园带方案出让类等五种工程建立工程审批流程图。2、我局作为施工答应阶段和开工验收阶段的牵头单位，按照湛江市相关部门制定的配套制度和管理部方法的文件精神，牵头制定施工答应阶段和开工验收阶段的办事指南，根据实际情况，转发了湛江市工程建立工程施工答应事中事后监管方法试行、湛江市工程建立工程审批“红黑”管理方法(试行)湛江

4、市房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文件结合审查施行方法试行的通知等相关配套制度和管理方法，实在加强我区的工程建立工程审批制度改革的体系建立工作，全面推进改革工作施行开展。三设立综合窗口，实行一窗受理。我局结合区行政效劳中心，整合所有涉及工程建立工程审批部门效劳窗口，在区行政效劳中心办事大厅组设置项用地规划答应阶段、工程建立答应阶段、施工答应阶段、开工验收阶段设立四个综合效劳窗口，并根据我区实际，从区发改局、区住建局、区自然资局等部门抽调4名业务人员集中到区工程建立工程审批综合效劳窗口受理业务。同时设立市政公共效劳综合窗口，目前供水、供电、燃气等市政公用效劳单位已入驻办事大厅；根本建立“前台

5、统一受理，后台分类审批，综合窗口出件”的政务效劳形式。四标准系统管理，确保系统正常运行。为标准我区工程建立工程审批管理系统的线上审批，我局严格催促各相关审批部门，但凡涉及坡头区工程建立工程审批事项清单的47项审批事项必须通过湛江市工程建立工程审批管理系统进展线上受理审批，至今共在工程审批管理系统上受理17个审批事项，其中我局受理8项包括施工答应7项、工程招标备案1项、区生态环境局受理工程建立工程环境影响评估9项。五积极组织参加业务培训，确保改革工作有效推进。1、我局积极安排工作人员参加湛江市住建局举办的人防工程监视管理培训班及广东省住建厅举办的建立工程消防设计审查验收业务培训班，积极对接人防、

6、消防等新增业务事项，为有效承接改革工作中的新增业务工作以及日后组织施行工程工程结合验收做好根底铺垫。2、我局牵头组织开展全区工程建立工程审批管理系统培训工作，分别于9月27日、11月29日邀请“数字广东”工程师在区政府211会议室和区行政效劳中心会议室举办坡头区工程建立工程审批管理系统培训班，重点对工程建立工程审批管理系统操作步骤进展解读，培训会议上各审批部门和区工改综合效劳窗口的工作人员登录工程建立工程审批管理系统进展操作练习，进步工程建立工程审批管理系统的纯熟程度和审批工作效率。二、改革工作中存在的主要问题1、我局的编制少，业务人员装备缺乏，业务程度和技术才能与市级部门仍有较大差距。2、湛

7、江市工程建立工程审批管理系统正与广东省建筑市场监管公共效劳平台进展数据对接，将于3月底在市工程审批系统实现施工答应证照电子化，系统的相关功能设置还需不断修改完善，区综合效劳窗口的工作人员对施工答应电子证照化的相关系统操作使用不熟悉，需要进一步进展测试操作练习，确保在3月底全面施行开展施工答应证电子证照化。三、下一步工作方案一加强组织指导。我局将牵头定期组织召开全区工程建立工程审批制度改革工作推进会议，实在加强与区发改局、自然资局等相关成员单位关于改革工作的沟通协调，进一步加强组织指导，催促各相关单位进一步压实改革工作责任，明确改革任务分工、任务措施、改革时间节点和责任部门，确保我区按时保质完成

8、改革任务。二加强培训学习。我局将牵头组织开展工程建立审批系统的培训工作，进一步加强对我区工程建立工程综合效劳窗口和各审批部门工作人员的业务培训，实在进步我区审批部门业务人员的业务程度和工作效率，确保工程审批系统有效运行使用，尽快建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制，有效实现“一窗通办”，方便企业和群众办事。三加强迫度执行。我局将结合区发改局、区自然资局等牵头部门，按照坡头区工程建立工程审批制度改革施行方案的任务分工，狠抓湛江市的相关改革配套制度和方法的文件宣贯和落实，定期组织各有关审批单位、有关审批业务部门的工作人员认真学习研究，不断进步审批业务办事才能。四加强宣传推广。我

9、局将继续加强宣传推广力度，通过官方网站、电视播送、报纸杂志等多种形式，全面推广宣传工程建立工程审批制度改革的政策措施及改革进展成效，使得工程建立工程审批制度改革工作家喻户晓，全面提升我区工程审批制度改革的工作效率。工程建立工程审批制度改革工作总结2为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和自治区工程建立工程审批制度改革工作要求，现将兴安盟工程建立工程审批制度改革2022年上半年工作总结如下：一、改革进展情况一加强组织施行兴安盟委、行署高度重视工程建立工程审批制度改革工作，成立了由常务副盟长任组长，分管副盟长任副组长，盟直相关部门主要负责人为成员的

10、兴安盟工程建立工程审批制度改革工作指导小组，将指导小组办公室设立在盟住建局，负责统筹调度改革日常工作。针对改革过程中遇到的难点，盟行署组织召开专题会议进展研究调度，及时协调组织解决问题，确保工改工作顺利推进。二统一审批流程一是精简和标准审批事项情况。截至目前，已经取消审批事项5项，包括：建立工程报建登记手续、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建立资金到位证明改为由建立单位提供建立资金已经落实承诺书、农民工工资保障金。社会投资的房屋建筑工程，建立单位可以自主决定发包方式，按照规定发包给具有相应资质的单位；合并审批事项3项，包括：将建立工程用地预审意见和选址意见书合并办理，规划核实与土地核验合并

11、进展。工程质量监视手续与施工答应证合并办理。对用地要求明确、规划条件确定的工程、带建立工程设计方案出让土地的工程，用地预审后选址和规模等无变化的工程，将土地供给、应建防空地下室的民用建筑报建审批、建立用地规划答应证和建立工程规划答应证等同步办理；转变管理方式1项，即农民工工资保障金管理制度改为农民工工资保证金管理制度；调整审批时序共计4项，包括：确需地震平安性评价的调整到工程设计前完成。将环境影响评价、节能评价和取水答应等事项调整到开工前完成。将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用根底设施报装提早到开工前办理。可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建立工程规划答应证；下放审批权

12、限。按照“属地管理”原那么，我盟将盟直部门、单位，中央、自治区直属单位的房屋建筑和市政根底设施工程工程的质量监视、平安监视、施工答应、开工验收备案包括历史遗留问题的后续审批办理工作和建立工程消防设计审核、验收、备案和抽查工作职责权限全部下放至各旗县市住房和城乡建立主管部门。二是合理划分审批阶段和分类制定审批流程情况。方案明确工程建立工程审批流程划分为立项用地规划答应、工程建立答应、施工答应、开工验收四个阶段。立项用地规划答应阶段和工程建立答应阶段工程建立工程审批制度改革由盟自然资局牵头负责，施工答应阶段和开工验收阶段由盟住建局牵头负责。工程建立工程审批事项清单工程建立工程审批流程图已印发，同时

13、已在自治区住建厅备案。三是实行结合审图和结合验收情况。我盟已组织有关责任部门对自治区住建厅印发的关于推进房屋建筑和市政根底设施工程施工图结合审查工作的施行意见内蒙古自治区房屋建筑和市政根底设施工程建立工程开工结合验收施行意见内蒙古自治区房屋建筑和市政根底设施工程施答应阶段并联审批工作施行方案进展了深化学习，对结合验收工作涉及的测绘工作，实行“一次委托、结合测绘、成果共享”。已印发兴安盟工程建立工程并联审批管理方法试行兴安盟工程建立工程施工图设计文件结合审查施行细那么试行兴安盟工程建立工程结合验收管理方法试行兴安盟结合测绘管理方法试行等配套制度。四是推行区域评估情况。在各类开发区、工业园区、新区

14、和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震平安性评价、水资论证等评估评价事项实行区域评估。盟自然资局已全面启动区域评估工作，已会同有关责任部门研究制定、印发兴安盟区域地质灾害危险性评估施行细那么试行兴安盟区域性地震平安性评价施行细那么(试行)等制度文件。五是推行告知承诺制情况。对通过事中、事后监管可以纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制；对已施行区域评估的工程建立工程，相应的审批事项实行告知承诺制。并制定印发兴安盟工程建立工程审批告知承诺制管理方法试行，明确了告知承诺制的详细要求和加强监管的措施

15、。三统一信息数据平台一是协同平台建立情况。已印发兴安盟工程建立工程审批管理系统运行管理方法试行兴安盟多规合一管理方法试行。正在积极推进对接多规合一业务协同平台工作，实现用地规划答应阶段、工程建立答应阶段审批过程、审批结果实时传送。二是实行结合审图情况。已与审图系统技术人员沟通交流，双方就业务流程、对接目的及对接方式进展讨论，并完成系统对接方案撰写，待审图系统技术人员反应方案施行意见后，开展技术施行工作。预计7月中旬完成对接。三是系统内审批办理情况。截至目前，系统平台共办理工程建立工程26个，受理工程建立工程审批事项59项，实行并联审批46项。由于各项配套制度是在平台试运行前完成印发的，在平台试

16、运行期间，局部配套制度与平台实际运行情况产生冲突或矛盾，现已及时与各责任部门沟通、协调并修改，共出台43项工程建立工程审批工作相关配套制度，并确保审批制度改革配套制度的可操作性和完善性。四统一审批管理体系一是“一张蓝图”统筹工程施行情况。按照国务院办公厅关于全面开展工程建立工程审批制度改革的施行意见国办发20_11号以及中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监视施行的假设干意见的要求中发20_18号要求，盟自然资局正在积极贯彻“一张蓝图”统筹工程施行。为建立国土空间规划体系统筹整合各类规划，盟行署成立了国土空间规划委员会，统筹全盟国土空间规划编制工作，起草了兴安盟国土空间总体规划编制工作初步

17、方案，正在修改完善。同时，为加快国土空间规划编制工作，盟自然资局已开展了多项规划施行情况的评估工作，现已开展对兴安盟土地利用总体规划以及兴安盟盟域城镇体规划施行情况的评估工作，并积极开展了兴安盟经济技术开发区总体规划和兴安盟物流园区总体规划施行评估，现已完成初稿；资环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价即“双评价”等专题研究工作现已开展相关根底资料搜集的准备工作，全盟全国第三次国土调查工作正在紧张有序进展中。二是“一个窗口”提供综合效劳情况。盟行政审批局制定了兴安盟工程建立工程审批制度改革“一窗式”效劳施行细那么试行兴安盟工程建立工程审批制度改革政务公开工作施行方案试行兴安盟政务效劳大厅市政公

18、用“一站式”效劳制度试行等配套制度，全力推进审批制度改革有关效劳工作，并督导旗县市开展工程建立工程审批综合窗口设立、市政公用效劳“一站式”专区建立和工程建立工程改革制度政务公开等工作。已在盟行政审批和政务效劳局政务大厅三楼为盟直部门、乌兰浩特市和科右前旗开设了综合效劳窗口和市政公用效劳“一站式”专区窗口。三是“一张表单”整合申报材料和“一套机制”标准审批运行情况。四个阶段审批事项清单、“一张表单”已正式印发。同时，结合自治区示范文本和其他试点地区先进经历，已建立健全相关事后监管及信誉体系建立管理制度等配套政策。五统一监管方式一是实行工程建立工程审批标准化建立情况。我局和自然资局已结合印发四个阶

19、段的标准化效劳指南、审批工作细那么等相关制度文件。二是加强事中事后监管情况。已印发兴安盟工程建立工程施工答应阶段牵头协调管理方法试行兴安盟工程建立工程开工验收阶段牵头协调管理方法试行兴安盟工程建立目施工答应阶段审批告知承诺事中事后监管细那么试行等配套文件，平台系统已与自治区住建厅提供的信誉平台接口对接，已实现查看企业红黑、行政答应记录、行政处分记录等功能，预计2022年年底在工程建立工程审批管理系统中设置信誉管理平台模块，重点对实行承诺制的工程加强事中事后监管。三是加强信誉体系建立情况。盟发改委已按照兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟建立完善守信结合鼓励和失信结合惩戒制度加快推进社会诚信建立工作施行方案的通知兴安盟开展和改革委员会中国人民银行兴安盟中心支行中共兴安盟委宣传部关于印发的通知关于完善固定资产投资工程代码制度加强工程代码管理和应用工作的通知有关文件要求开展相关工作，将企业失信行为记录诚信档案。四是标准中介和市政公用效劳情况。已印发兴安盟工程建立工程领域审批中介效劳事项暂行管理方法试行，盟发改委正在研究制定全流程中介效劳事项清单，凡未纳入清单的中介效