公园建设和养护管制调研报告_调研报告

1、公园建设和养护管理调研报告_调研报告提供一篇调研报告，为您提供帮助!城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗 口，代表着城市的形彖，道路及绿化建设、养护管理水平的高低 直接反映了一个城市的档次和水平，近R,市城乡建设委组织人 员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研，现将有关调 研情况汇报如下：一、基本情况此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生 活小区。市区主干道包括路二路共10条道路，总长度8万米， 油路面积189万平方米，人行道面积45.9万平方米，绿地总面 积为348万平方米。这10条道路构成了市主要道路交通网络。（一）主要道路建设、养护、管理情况目前，这10条道路

2、的设计及建设都由各路段所属的主 管部门负责。R常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均 按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家瞳 镇等部门管理，由市政处管理的道路有路、路、二路；由高区市 政处管理的道路有二路、；由经区市政处管理的道路有路、路、； 由环翠区公路局管理的有；由环翠区孙家瞳镇管理的道路有、。（二）主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统 一设计、统一建设外，其他各条道路绿化均为分段绿化建设，养 护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。 目前，由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、 东段、南

3、段、东段、东段、东段、二路东段，由经济技术开发区 园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段，由环翠 区园林处管理的道路有环翠区段，由高新技术开发区市政处管理 的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段，由孙家 瞳镇政府管理的道路有北段、北段。市园林管理局负责的绿地养 护费用的核定，根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所 不同，上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米；经区园林 局负责的道路绿地养护费用XX年至XX年为1.9元/平方米,XX 年养护费用在原有基础上翻了一番；环翠区园林处负责的绿化养 护费用为1.5元/平方米；高区市政处绿化养护费用未进行详细区 分，年养护费为40

4、0万元，养护面积为316万平方米，绿化费用 为1.27元/平方米；孙家瞳镇政府、统一北路由隆兴物业负责， 绿化养护只是其中一项内容，无法确定具体资金投入。（三）部分公园、生活小区的绿化建设养护管理情况1、公园，由港集团投资兴建，占地面积4.36公顷，XX 年建成，XX年港集团对公园进行了改造，XX年补充栽植了紫 薇、红心柳等乔木。公园目前由港集团世昌物业服务公司进行养 护管理，其内部员工负责卫生保洁（人员为45名），绿化养护 实行外包，由市永达园艺有限公司进行分包管理。2、公园，由 供电公司投资兴建，占地面积10公顷，XX年建成。公园目前 由市供电公司进行养护管理，管理比较粗放，共有4人从事公

5、园 养护，基本上只发放人员工资，公园年投入5万元。3、生活小 区，由机关事务管理局下属的机关物业管理中心进行物业管理， 包括路两侧绿化、路北侧开放小区、路北侧封闭別墅区、小水库 周边，绿地面积约3万平方米，绿化养护只是物业管理工作其中 一项，养护人员67名，只是从事简单的绿化养护作业。二、存在的弊端目前，市区主要道路及两侧绿化缺乏统一和规范的管 理，存在着一条路有几个主管部门的状况。1 同一条道路风格不一致。由于道路和园林绿化实行属 地管理，各区均按照自己的需要和喜好选择需改造的道路和设计 方案，根据自己的资金和技术力量进行养护管理，造成同一条道 路有的辖区年年改造、有的辖区年年不动，有的辖区

6、这样改、有 的辖区那样改，R积月累导致同一条道路设计风格完全不同；同 时由于各区养护措施各有不同，如道路维修市屮心与各区不同 步，造成同一条道路常年总有破损现象；绿化带浇水、施肥及修 剪技术等不同导致植物返青时间不同，生长势不同，外观表现形 式不同（树木修剪有的以放为主，有的以压为主），使得有的辖 区植物生长健壮环境优美、有的辖区植物长势弱影响景观，管理 水平差异性很大，最终导致辖区分界线两侧绿化风格和管理水平 迥然不同。2.养护管理水平参差不齐。目前尚未有统一的道路、绿 化养护费用核定标准，各区财政对园林绿化养护管理资金具有主 导权，各区均根据自己的标准核定养护经费，导致各区道路、绿 化养护

7、经费差异很大。如可用于绿化养护管理的资金不同，导致 各区在人员、设施配备、养护管理精细化程度方面存在很大差异, 绿化养护管理水平髙低不同；公园、公园、生活小区、孙家瞳镇 政府管理的、的养护管理均由物业公司进行养护管理，专业技术 水平有限，人员、资金投入严重不足，没有专业的机械设备，只 是从事简单的绿化养护管理作业，养护管理水平相对较低。3行业督导见效不大。市园林管理局自成立以来，就承 担起了行业管理的职能，负责对市区园林绿化进行全面督查。每 月市园林管理局都组织各区进行园林绿化检查考核，并下发检查 考核通报，指出存在的问题和下月工作重点，对各区的园林绿化 管理工作起到了一定的督导作用。但由于各

8、区自主控制绿化管理 资金、市园林局又无法进行资金支持，各区只能在有限的资金范 用内进行整改和养护管理工作，很多工作只是停留在表面，如只 是针对发现的问题进行局部整改，不能按照植物生长需要进行养 护管理，导致问题重复出现，管理水平不能从根本上得以提髙。4.病虫害防治难度大。地区园林病虫害的发生基本在同 一个时间段，这就要求对园林病虫害的防治必须统一，群防群治, 尤其是美国白蛾、黄杨绢野螟、黑松枯枝病等传播和传染性强的 病虫害，更需要统一防治，才能达到良好的防治效果。但由于病 虫害分区防治，防治时间不同，往往容易形成这个区防治了，另 一个区还未进行防治，未防治区域的病虫害向已防治区域传播， 导致防

9、治区防治效果下降，即使重复防治也达不到预期效果。5. 工程质量无法保证。目前道路及两侧绿化工程建设和 改造均由各区、各物业自行进行设计、施工，没有统一的质量监 督管理部门，无法从设计、种植土、施工工序、施工质量、苗木 质量等方面进行把关，园林绿化工程质量参差不齐。尤其是近几 年来大的工程项目均成立项目指挥部，所有设计、施工及施工期 间的养护都由指挥部直接管理，园林管理部门很少能参与管理， 对很多大型项目前期建设了解很少，即使后期移交给园林管理部 门进行管理，由于很多东西不了解情况，无法追根溯源，只能是 “头痛医头，脚痛医脚=根本不能从实际上解决问题，导致后期 养护管理屮出现诸多问题。三、对策及

10、建议我市的城建管理作为政府行政管理的组成部分，是伴随 着城市的发展、改革开放的需要和行政体制改革而不断完善的。 特别是城市市政基础设施建设与维护、园林绿化等方面与市、区 两级财权、事权的划分和调整紧密联系在一起。在市屮心区，行 政事业性收费以及地方财税收入主要集中在市级财政，因此，市 屮心区的城市道路、公园、绿地、路灯等市政公用设施建设与维 护主要由市级财政投资，由市级建设行政主管部门及其下属职能 部门负责建设管理。在高区、经区、环翠区，由于实行相对的封 闭管理模式，各区实行独立的财政收支管理，全面履行经济社会 管理的职责，因此，市委、市政府将市政设施、园林绿化、路灯 及其他城市基础设施的建设

11、、维护、管理权限和基本建设、房地 产开发、勘察设计等城建行业管理职能一并下放到各区，体现了 权责统一、精简高效的原则。鉴于以上因素，我们认为，在市级 与各区政府（管委）之间的行政管理体制框架不变及当前市区的 城建管理体制不变的情况下，当前，应重点对城建管理运行屮存 在的问题和薄弱环节，在体制机制上研究提出改进措施和办法。 今年初，市城乡建设委将上述10条主要道路破挖审批纳入统一 管理，为探索新型城市建设管理体制起到了很好的试点作用。（一）强化市级业务主管部门对各区建设管理工作的指 导协调职能。一是将各区年度城市建设计划纳入市区整体年度计 划管理，由市建设行政主管部门及其业务部门对各区的年度计划

12、 进行审核、平衡，报市政府研究批准后公布实施，并由建设行政 主管部门负责日常的工作指导和调度。二是市城乡建设委及其下 属的市政处、园林局等部门根据业务分工，研究制定加强行业管 理的工作方案和具体措施，出台相关的管理制度，切实加强对各 区市政基础设施建设和维护管理的监督检查和业务指导，并通过 建立科学完善的考评制度、奖惩机制和施工养护规范标准等，推 进各区市政基础设施建设上档升级。市政处、园林局要全程参与 市区新建道路、绿地、重点工程项目及小区绿化建设。从前期的 设计论证到后期的施工建设、综合验收等各个方面全面把关，确 保工程质量。（二）加快推进城市精细化管理。目前市区城市管理中 存在着问题，一

13、是重视程度、思想认识不到位；二是缺乏统一的 组织和监督；三是财力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。 为此，市委、市政府做出了大力推进城市精细化管理的决策部署, 这是尽快改变市区城市管理面貌，提升城市形象的当务Z急。精 细化管理屮包含了市政基础设施维护等方面的管理内容，实施精 细化管理是解决市政基础设施运行管理问题的必要手段和有效 途径。将城市市政设施、园林绿化、路灯照明、容貌秩序、环境 卫生、交通管理等城市管理内容一并纳入市级平台，形成统一指 挥、集中监督、分级管理、属地负责的城市管理运行机制，真正 构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。（三）建议对部分城建管理职责进行适当调

14、整。为了确 保市政基础设施建设管理的统一高效，建议进一步调整部分市政 道路和园林绿化建设的责任分工。即由市级市政、园林部门分别 对跨区的主要道路及两侧的园林绿化、部分公园、生活小区统一 建设和管理。如果实施以上调整意见，则需要对市、区两级的相 关城建财政投资及维护管理经费支出等方面的机制进行相应的 调整和理顺。1将贯穿各区的10条主干道及公园、公园、生活小区 纳入统一管理。由市财政局提供资金支持，由市市政处和市园林 管理局负责统一改造、统一养护、统一管理。2.给予市政处、园林局一定的资金支持。由市财政局牵 头，协调各区财政，按照市政处、园林局的管理标准确定贯穿各 区的主干道、重要的公园、小区的

15、建设和养护资金，由市财政对 资金进行统一控制，并对工程建设和养护管理进行全程监督考 核，工程和养护质量合格则全额拨付资金，如达不到标准要求， 则由市政处、市园林局组织队伍进行整改，整改费用从养护资金 屮扣除。3适当增加市政、园林管理人员编制。目前市政处担负 着市屮心区新建道路建设及已建成的139条道路养护及挖掘管 理等工作，管理范围调整后，养护面积将增加80%,园林局不但 负责这些道路两侧绿化带的养护与管理，还担负着市区5处大型 公园的管理。而两个单位的业务科室人员编制分別只有4人和3 人，管理人员明显不够。若这10条道路及部分公园纳入市直管 理后，由于管理范围进一步拓展，无论从日常巡查、养护

16、管理， 还是维修计划的编制实施，都难以达到很好的效果，因此，有必 要增加市政处、园林部门的人员编制。公园建设指挥部领导干部述职报告(2)_述职报告5、坚持开工原则，保证了施工程序的落实按照节水灌溉施工要求，在渠道衬砌开工Z前，必须对渠、路、林、田进行整修达标。为此，在指挥部领导班了成员严格把关，积极配合村社群众进行达标整修工作的基础上，督促有关处室所上报开工渠道，及时检查，凡符合开工条件的斗、农渠，按时签发开工令，保证了达标工作的正常进行，使灌区整体形象得到了进一步的改善。同时，加强巡回检查，发现问题，及时纠正，层层把关，层层抓落实，工程质量有了进一步的提高,工程合格率达100%,优良率达到8

17、0%以上。6、积极协调，促进了移民安置工作的落实根据省两西计划安排和市、县扶贫工作会议精神和县委、县政府的安排部署，以加强移民安置为目标，以移民扶贫开发为主要内容，大力促进移民重建家园工作，积极争取资金，搞 好项目建设，完善公益设施，改善移民生产生活条件。一是完成 移民安置1915户、7272人，建房7486间，打水窖2302眼，划 拔耕地14544亩，宅基地1915亩。二是完成移接交任务7227户、27427人，并协助公安部门完成迁户手续1452户、5004人。三是争取扶贫项目资金528万元，实施了天山、薛家铺、两村一社、 红雨等移民村的整村推进项目;同时争取省、市专项扶贫资金135 万元，

18、完成移民漏砂地改造2727亩。四是协调农电部门架通移 民点农电线路21.1公里，总投资109.6万元，解决了移民用电难 的问题。五是新建移民小学1所，扩建5所，投资73万元;整修 道路15公里，投资25万元;建设移民村办公阵地2处。六是加 强协调，及时处理各种矛盾纠纷31起，保证了移民节灌配套及 农业生产的正常开展。7、精心组织实施，很好地完成了新建碳化硅厂场地平整工程建设XX年实施的兰州河桥硅电资源有限公司新建碳化硅厂场地平整工程是县上重点项目之一。为了搞好这项工程建设, 指挥部严格按县委、县政府确定的工期要短、质量要好、投资要 节约的原则，健全机制，明确责任，认真编制工程概算，依照规 定程序，做好招标工作，严格工程管理，遵循国家基本建设项目“四项制度”，全力以赴狠抓工程建设，全部工程于7月底全面完成。累计完成土石方开挖57.7万立方米，完成土石方夯填及 外运55万立方米，共投入机械84台，完成劳动工R