《透析“小升初”家长择校热》

1、透析“小升初”家长择校热摘 要目前 , 我国义务教育择校现象在全国范围内普遍存在,并且近年来随着学校教育资源差异化的扩大及学生人数的增加, 择校问题愈演愈烈 , 学校收取的 “择校费”逐年攀升 , 这不仅增加了家庭的经济负担, 同时也造成了有钱家庭、有权家庭的孩子有更多的机会念名牌小学, 而普通家庭的孩子大多则只能念普通小学的状况。这种情况明显违反了基础教育公平性的要求, 是我国义务教育机制中的“毒瘤”。本文通过对择校现象成因的分析和思考 , 对改变“择校热”提出相应的解决方法 , 明确择校与教育的影响关系, 促进我国义务教育的发展。关键词： 家长择校；小升初；义务教育；思考I目录摘要.I一、

2、“小升初”家长择校热具体表现.1(一 ) 以分择校.1(二 ) 以权择校.1(三 ) 以钱择校.1二、“小升初”家长择校热的原因分析.3(一 ) 社会文化原因.3(二 ) 政府公共职能的缺失，及对择校现状的默认.3(三 ) 学校之间教育资源差异过大.4三、改变“小升初”择校现象的具体措施.5(一 ) 缩短小学之间的收入差距.5(二 ) 改变教师的择校选择.5(三 ) 加强对当前择校行为的管理.6(四 ) 提高薄弱学校的办学质量.6(五 ) 大力发展多种类型的中学教育.6四、结束语.7参考文献.8致谢.9II毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热一、“小升初”家长择校热具体表现当前 ,择校问题

3、也是我国教育界内外讨论的一个热点问题。我国目前的义务教育可以说同美国 80 年代以前一样 , 实行“划片招生 , 就近入学”。择校仅限于较富裕家庭选择私立学校 , 在公办学校范围内基本上是持否定态度。家长择校 ,表面上是一种教育现象 , 实质上是经济、社会发展在教育上的综合反映。具体说有以下几个方面 :（一）以分择校通过考试择优录取到重点学校，这是应试教育的产物。尤其是对小学生,更不能单凭一次考试就把孩子划为“二流学生”, 划进“二流学校”。郭沫若上小学时语文考试不及格 , 不也成为历史学家、剧作家、诗人了吗 ? 华罗庚、牛顿上小学时成绩并不理想 , 后来也成了科学家。所以小学升初中考试必须取

4、消 , 直接实行义务教育制度，只要有学籍就直接可以入学，而并不用通过考试分数来划分出三六九等的学生及学校，应该实行划片招生,就近入学，保障每一个人都能接受一样的教育。（二）以权择校即“条子生”，是指一些后门生。在小升初升学中某些具有特殊社会关系和背景的家长总能行使一些“规则”，让自己的孩子获得满意的升学机会。某种意义上讲，小升初的结果实际上已成为各个家庭最终对决的产物，这对于孩子的接受教育是不公平的。小升初点招、共建、特长、推优的头一匙鲜应该都是“条子生”先尝的。这乃是一种搞特权的社会腐败现象在教育上的反映 ,更应该杜绝。（三）以钱择校产生的矛盾 ,从实际看似在金钱面前人人平等,实为一种极大的

5、不平等。在目前我国有的地区温饱问题还没有解决,个人收入有很大差距的情况下,绝不能以金钱多少来决定学生进什么样的学校。同时,以钱择校 ,必然会加剧本来办学条件和水平就相差悬殊的学校之间的不平衡,导致两极分化。但为解决教育经费不足问题,目前 ,还允许个别有特色的学校招收一定数量的高价生。因此 , 在现阶段 ,我们要正确对待人民群众对高质量教育的需求与学校办学差距客观存在而出发,解决这一矛盾的办法只能是努力办好每一所学校,- 1 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热任何形式的择校都不可取。但是 , 可以预见 , 随着我国经济和教育的发展 , 以及社会主义市场经济体制的建立和完善 , 教育经费会

6、大幅度增加 , 学校之间的差距将逐步缩小, 在不断规范的基础上,一定范围内的家长择校也将会成为现实。- 2 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热二、“小升初”家长择校热的原因分析（一）社会文化原因收入与教育成正比关系, 就业竞争的日益激烈, 以及我国传统文化观念的历史遗留 , 是义务教育择校问题的社会文化原因。“不能输在起跑线上” ，是所有学生及家长的心声。家长都望子成龙、望女成凤，学生也都希望有个良好的学习环境。每年的开学来临之际，孩子上学成了家长的头等大事，家长争相往热点学校挤，不惜找门子、批条子、送票子，甚至户口造假。为了只是让自己的孩子能上优质学校。对家长来说 , 能够让孩子进一

7、所好的小学就读, 也就意味着上名牌中学、名牌大学的几率会更高一些 , 进而意味着找到体面而且收入相对较高的工作的希望更大些, 结合“万事开头难”的文化影响 , 导致了家长不惜花费重金, 也要让自己的孩子有一个“好的开始”。（二）政府公共职能的缺失, 及对择校现状的默认尽管国家对教育的投入不断增加, 但增长比例仍然偏低, 不少地方教育投入的增量部分只能维持人员经费的增长, 并且国家对义务教育的投入相比于对高校的投入总量明显不足。 学校为了自身的发展有足够的利益驱使收取“择校费” 投入发展。而当财政预算支出不足以支撑教育发展需求时, 政府必然会寻求财政以外的其它途径去获得资金。这样 , “择校费”

8、就成为教育经费的重要来源。由于政府无力筹集到教育发展所需的足够资金 , 往往对择校收费采取“睁一只眼、闭一只眼”的态度。目前各地沿用传统的以县乡财政为主的经费保障机制， 这是造成义务教育存在严重的区域、城乡、校际差异的重要原因。如由中央或省政府统筹教育，则可保障区域内学校按同一标准配置设施、 师资力量。同时，赋予受教育者参与教育决策、 监督、评价的权利。现在该增加多少教育经费、投向哪些学校、使用效果如何等，都是政府部门说了算，其结果是，政府想增加就增加，不增加公众也没办法；想投给谁就投给谁，公众无可奈何。这种由行政机构主导的教育发展模式，体现的是行政机构的权力和利益，而难尊重每个受教育者的权利

9、。 教育投入不到位、 义务教育不均衡、择校热严重、乱收费屡禁不止 , 都与此有关。当前“择校热”以及择校利益链条的存在，政府部门就被指是最大的既得利益者。受教育者的权利维护，是当前治理- 3 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热所有教育乱象的根本。只有公众有权利参与管理、决策与评价，才可能转变政府部门的政绩观，才能监督政府切实履责，而不是把教育权力，作为谋取自身利益的工具。（三）学校之间教育资源差异过大首先 , 地方政府为了培养教育品牌, 出成绩 , 往往把有限的教育支出大量投入在发展较快的小学 , 而对于较为落后的小学校, 则仅给予很少量的支持。 这就导致了名牌小学和普通小学之间的距离

10、越来越大。其次 , 小学校之间教育资源差异化, 会直接影响家长对学校 , 以及对学校培养小学生质量的判断, 进而影响到家长为孩子选择学校的判断。而这种判断由于“择校费”的存在, 进一步扩大了学校之间硬件设施和师资力量的差距 , 拉大了名牌小学与普通小学之间的差距。从义务教育市场的供给与需求状况来看 , 各种学校排名 , 以及升学率、进入名牌中学的比例等统计, 导致了家长普遍希望并想办法让自己的孩子进入排名靠前的名牌小学进行学习, 以获得比别人更具有优势的教育起点。名牌小学的有限供给与家长的需求形成了矛盾, 于是在市场经济中不可避免的导致了名牌小学价格的提高, 而这种价格的提高 , 便以“择校费

11、”的形式存在。- 4 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热三、改变“小升初”择校现象的具体措施当许多家长急着把孩子送入所谓的名校的时候，往往忽略了教育本身的目的。现在许多家长往往有这样的误区，以为把孩子送入“名校”就意味着完事大吉。实际上，教育是一件系统的工程，除了孩子的在校教育外，家庭培养也是很重要的一环。怎样改变择校现象是当代社会关注的问题，为了让择校现象“退烧”，我建议可以从以下几个方面入手：（一）缩短小学之间的收入差距1、政府明确禁止学校收取“择校费” 。地方政府应对属于管辖区之内的小学明令禁止收取择校费 , 违反规定者将给予严格处分, 并扣除部分政府补助。2、地方政府加大对普通

12、小学的补助额度 , 改变政府对名牌小学大量拨款 , 而对普通小学少量拨款的现状 , 减小小学之间收入差异 , 使普通小学能够有机会扩张和发展 ,缩小与名牌小学之间的距离。（二）改变教师的择校选择1、缩小学校之间的收入差距 , 同时通过政府发布规定 , 缩小小学教师基本工资的差距 , 建立以绩效考核为依据的奖金体系 , 激励教师的教学行为 , 提高公立小学的教育质量。2、帮助普通小学进行学校文化的积累与发展, 形成学校特色 , 通过学校文化和学校特色吸引教师到普通小学进行执教。3、通过对普通小学教师职称、 职位的评选政策一定的倾斜, 使选择普通学校的教师可以有机会得到更多更好的发展, 从而影响教

13、师的执教选择。4、尝试在教师行业中推行多点执教制度, 即在时间条件和自身水平的情况下,允许教师在超过一个学校进行执教, 从而改变其执教选择。通过政府补贴的方式鼓励家长选择私立小学 , 从而促进我国私立小学的发展, 提高教育公平。我国私立小学发展缓慢 , 有些在公立小学巨大优势的对比之下甚至无法继续运营, 其中一个主要原因是因为私立小学收费高, 很多家长因无法负担巨大的费用而放弃选择私立小学。而通过政府对选择私立小学的家长进行补贴, 降低其支出压力 , 同时通过对私立小学的政策扶持 , 提高私立小学的教育质量。- 5 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热（三）加强对当前择校行为的管理1、制

14、订择校的标准 ,规定只有完成5 义务教育法就近入学的任务后才能招收择校生。2、 明确择校的收费标准 , 学校应按有关部门审定的标准收费 , 所收经费要统一管理 , 除上交教育行政部门外 , 剩余部分应用于改善办学条件 , 而不能用作教师福利。3、 不能通过扩大班级规模来招收择校生, 当择校生超过学校招收能力时, 应通过综合考核择优录取4、招收择校生应做到招生条件公平、招收名额和收费标准公开,以杜绝不正之风。（四）提高薄弱学校的办学质量薄弱学校的存在形成了教育质量方面的落差 , 这是产生择校生问题的直接根源。目前 , 大部分城市的薄弱学校在 20%左右 , 少数达到 30%左右 , 有的甚至高达

15、40%。大量薄弱学校的存在极大地影响了义务教育的顺利实施 , 也是择校风愈演愈烈的主要原因。因此 , 改造薄弱学校是政府不可推卸的责任。政府应在资金投入、人员配备、政策执行等方面给予薄弱学校适当优惠 , 以调动这些学校的积极性 , 充分发挥其整体潜力。（五）大力发展多种类型的中学教育实施素质教育 , 发展特色学校 , 建立终身教育体制 , 扩展成才机会是减少择校现象的长远之计。 因此 , 公立学校的办学形式应该多样化 , 同时要鼓励举办私立学校和民办学校 , 疏通分流渠道。- 6 -毕业论文（设计）透析“小升初”家长择校热四、结束语择校问题在国外引人关注 , 而我国目前还没有国外那样的广泛的社会需求，但我们应当有前瞻性意识 , 尤其是在城市化过程中这种择校的社会反映已很强烈 , 它是不是社会发展的一种必然 , 是不是教育改革的关键 , 这些需要我们作更深入的研究。因为择校涉及到社会的各个方面 , 特别是公平与自由等社会权利。总之 , 择校本身并不是坏事 , 它是对当前教育供求关系矛盾的直接反映 , 也是世界各国教育改革的一种趋势 , 关键在于如何加以规范和引导 , 在主管部门的监督下循序渐进。- 7 -毕业论