三、简述题(每小题8分,共24分)

1、三、简述题：（ 每小题8分，共24分）1、“凯恩斯革命”的主要内容。推翻资本主义经济是充分就业与均衡经济的传统说教；再理论上革了“萨伊定律”的命；在政策上彻底摈弃了通过市场的自动调节可以实现充分就业的传统教条；在具体政策上凯恩斯主张通过政府干预刺激有效需求。2、货币政策工具的种类。一般性的货币政策工具如存款准备金政策，再贴现政策，公开市场业务；选择性的货币政策工具如直接信用控制，间接信用控制，消费信用控制，不动产信用控制，证券市场控制等。3、中央银行开展对外金融活动的作用。加强对外经济金融联系，沟通对外经济金融信息，协调对外经济金融关系，引进国际上先进的理念与技术等。四、对比分析题： 1、早期

2、中央银行与现代中央银行的特征比较。首先，我们应知道早期和现代中央银行阶段划分的标准。按照国际惯例，我们以二十世纪三十年代的经济金融危机作为时间段，在这之前称为早期，在这之后称为现代。(一)早期中央银行制度的特征 自然的发展与演变。 逐步拥有到全部垄断货币发行权。 兼营商业银行业务。 不完全具备调节与控制金融市场的能力。 一般多是私人股份或公私合股的银行。 (二)现代中央银行制度的特征 呈现出“国有化”的趋势。（这里还应深入研究中央银行“国有化”趋势的表现与原因） 中央银行逐步成为国家宏观调控与监督管理的重要工具。 通过立法明确与规范中央银行宏观调控与监督管理的目的与任务。 世界各国中央银行之间

3、的联系更加紧密，合作逐步加强。 中央银行宏观调控与监督管理能力大大提高。2、中央银行发行基金与流通中现金的联系与区别。 1） 相同点：两者在规定的程序操作下可以相互转化，发行基金从发行库进入业务库成为现金；现金从业务库教存发行库成为发行基金。2） 不同点：A、从性质上看，发行基金是国家未发行的货币，而现金则是现实的通用货币。 B、从管理主体上看，发行基金只归中国人民银行管理，而现金则可以由拥有合法现金收入的任何单位及个人管理。C、从价值形态看，发行基金的价值体现在印制费用、调拨费用及管理费用三个方面，而现金的价值则是以其购买力体现出的社会一般劳动。D、从流通形式看，发行基金的流通必须通过上级行

4、的调拨令来实现，而现金的流通则通过其任何持有者的交易活动来实现。五、论述题：1.人民银行专门行使中央银行职能的必要性。1984年1月1日起，中国人民银行与中国工商银行分家，工商银行从人民银行中独立出去，人民银行单独行使我国中央银行职能，这一银行制度的改革与变化是有其客观必要性的，具体表现在以下几个方面：1）、社会主义商品经济逐步发展的客观要求。2）、加强宏观控制和搞活微观经济的客观要求。3）、建立和健全我国金融体制的客观要求。4）、建立和完善社会主义金融市场的客观要求。5）、建立和发展对外经济金融关系的客观要求。2.人民银行货币政策传导中的主要问题及解决对策。考虑目前的实际情况，在最终目标确定

5、的前提下，未来一定时期内，我国货币政策的中介目标和操作目标仍将是货币供应量和基础货币，即实行以数量型为主的间接调控。但根据市场经济发展的趋势，要重视引入资金的价格(利率)调控机制：即中央银行的利率调控，引导货币市场的利率，从而影响商业银行的成本利润约束，以及企业和居民的利润利益能力。运用多种货币政策工具调控基础货币到中长期利率、传导通畅的间接调控体系。积极稳妥地推进利率市场化改革，完善中央银行间接调控机制在正确处理防范金融风险与促进经济增长的关系、坚定“稳定货币”政策目标的大前提下，要积极稳妥地推进利率市场化改革。利率市场化改革的目标是，建立以中央银行利率为基础、货币市场利率为中介，由市场供求

6、决定金融机构存贷款利率水平的市场利率体系，同时，要有产业发展保障制度相配套。与此同时，要进一步提高中央银行货币政策的科学性，提高宏观经济分析预测能力；要建立金融规划系统，合理规划基础货币，增强货币政策工具的有效性；要放宽信贷政策和限制。另外，为有利于加快资金周转和对金融体系的控制，要建立以中央银行为主的现代化支付清算完善中国货币政策传导机制的目标是：实现从中央银行到货币市场，到金融机构，再到企业的灵敏有效的货币政策传导机构，即建立以稳定货币为最终目标，以货币供应量到短期利率为中介目体系。在完成电子联行平滑过渡到现代化支付系统，实现同城票据清分和资金清算自动化。“十五”时期，要完成对传统业务的改

7、造，全面推广综合柜员业务系统。加快实现银行营业网点计算机化和网络化的步伐，全国所有城市及发达地区县的营业网点实现电子化和网络化。1）、加快货币市场的基础性建设，解决市场分割问题，使货币市场利率真正发挥引导利率总水平的作用。第一，加强市场的基础性建设。要扩大全国统一电子联网，完善银行间同业拆借和债券市场电子交易系统和清算体系，为债券市场的发展和风险控制提供坚实的物质基础。第二，开发交易工具。除继续配合财政部扩大国债发行数量和品种外，要积极开发金融债券、住房抵押债券等新的货币市场交易工具。通过开办柜台交易，逐步沟通债券批发市场和零售市场；通过代理业务，逐步打通农村市场(信用社)和城市市场；通过证券

8、公司、基金公司的资格审查入市，逐步沟通货币市场和资本市场。第三，票据市场是货币政策传导的重要渠道，是银行与企业联系较密切的方面之一。要推广使用商业承兑汇票，积极培育票据市场，完善贴现制度，支持商业银行在中心城市建立专业分支机构，集中办理商业汇票的承兑、贴现和转贴现等票据融资业务。鼓励股份制商业银行开展票据承兑贴现业务，扩大对他们的再贴现。逐步使票据贴现市场成为企业和银行进行短期资金融通的重要场所及中央银行实施间接调控的工具和载体。2）、强化成本约束和利润考核，积极推进国有商业银行改革，建立现代金融企业制度。商业银行要逐步建立“以利润为目标、以市场为导向、以成本为约束、以客户为中心”，责、权、利

9、密切结合的现代金融企业制度。为此：第一，强化资本约束。国家对国有商业银行的所有权要形成具体的制度，真正发挥出资人的作用。要通过多种渠道及时补充国有独资商业银行的资本金，逐步将有条件的国有独资商业银行改革为国家控股的股份制商业银行，实行股份化改革，支持股份制商业银行上市。第二，强化成本约束和利润考核。同时，建立对各级分支行的激励机制，使约束机制和激励机制对称，把机构收入和个人收入都与本行的赢利水平挂起钩来，充分调动员工的积极性。第三，加强金融监管，完善外部约束。大力支持商业银行发展中间业务，加强银行、证券和保险三大金融监管当局的协调与合作。3）、改变国有企业资产负债率过高的问题，建立中小企业信用

10、担保体系，努力发展消费信贷第一，解决国有企业过度负债主要靠多种途径增加企业资本金。当前主要方法是依靠证券市场，建立资产交易市场，积极引进外资，实行债权转股权等。要对符合条件的国有企业加快上市进程，以上市促进企业转制和规范管理，增加资本金，增强企业自我发展能力。第二，建立中小企业信用担保体系。要多渠道筹集担保初始资金，即政府投入一块，保企业风险金要进行市场化操作、滚动发展，担保对象要择优扶强，要逐步建立中央、省、地三级担保体系。第三，努力发展消费信贷。商业银行要在健全消费信贷机构的基础上，加大消费信贷的投入，在继续做好个人住房、汽车消费贷款的同时，扩大教育助学贷款，使其真正落到实处，同时，逐步扩

11、大消费信贷的服务领域，试办一些新品种的消费贷款。第四，逐步建立全社会信用制度。要在完善银行信贷登记咨询系统的同时，逐步建立个人消费贷款信用登记制度。重建商业信用、银企信用、银行间信用和个人间信用。只有这样，才能恢复信贷资金还本付息的特性，减少逃废债行为，保证银行业务的顺利开展和货币政策的顺利传导。4）、进一步加强货币政策与宏观经济政策的协调要继续加大财政资金调整经济结构的力度和任务，拓展收入来源，在可以承受的情况下，扩大国债发行，增加财政资金对农田水利设施、公共交通、公用事业、城市基础设施的投入，适时增补国有企业资本金等。同时，完善国债的品种和期限结构，增加短期国债发行和比重，适应中央银行公开