创建全国环境优美乡镇技术报告

1、创建全国环境优美乡镇技术报告镇创建全国环境优美乡镇技术报告第一章镇基本概况镇位于河口区东部，黄河入海口北侧，东临渤 海，南依黄河与东营市垦利县相望，西、北分别与本区六合 乡、仙河镇接壤，于1992年12月成立，辖区总面积159.46 平方公里，驻有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心等 6个独立的二级半以上单位和济南军区黄河三角洲生产基 地。XX年年底，全镇常驻人口4.8万人，其中非农业人口4.71万人，占总人口的98%另外流动人口 1.5万人。镇辖 2个行政村，农村总人口 799人。孤岛镇的建制发展历史可溯及到上个世纪50年代，最初有共青团林场、军马场等到此植树开发。孤岛地区的正式 开发建设

2、是伴随胜利油田的石油勘探和油区建设开始的。 1985年设立孤岛办事处，1992年撤消办事处设立镇级机构。 多年来，特别是建镇以来，在中共孤岛镇委、孤岛镇人民政 府的领导、组织和协调下，全镇油地军团结奋斗，工农兵携 手共建，围绕保障油田、军队建设大局和加快地方经济社会 发展这个中心，锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的 超常规、跳跃式发展。XX年，全镇实现国内生产总值16.1亿元，人均GDP42368元，连续五年实现接近20%勺增长速度，一、二、三产业比重为22.6 : 50： 27.4，社会商品零售总额实现 1.6亿元，财 政收入实现4300万元，社会固定资产投资1.5亿元，各项主要经济指标

3、占全区的五分之一以上。城镇居民人均可支配 收入实现10198元，农民人均纯收入实现5750元，均高于全市、全区平均水平。镇区各项社会事业快速发展，建成区 面积6.5平方公里，拥有较为完善的供水、供电、供热、供 燃设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施，垃圾处理厂等共用基础设施，城 镇化水平达82.5%,已具备了一个现代化小城镇的规模。第二章基本条件一、环境保护组织建设镇党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保 组织，由政府主要领导任环抱工作领导小组组长，党委、政 府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设 立了创建工作办公室，配备了专职环保工

4、作人员，制定了创 建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责 任书，做到了目标明确，责任落实。镇党委、政府把环保工 作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了 会议纪要。建章立制，完善了环保工作例会制、油地军联系 会议及环保宣传等一系列工作制度。二、编制环保规划，认真组织实施镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发小城 镇环境规划编制导则 的通知，结合镇区实际，在充分论证， 广泛调研的基础上，编制完成了镇环境规划，已经河口区人 民政府批准并组织实施。三、贯彻执行环保政策和法律法规，保护生态环境近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不 断加大对生态环境的监管力度，严

5、惩破坏环境的不法行为， 迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、 销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事 故或重大生态破坏事件。四、城镇建设与周围环境日趋协调，环境更加优美全镇总体规划于 1999年由山东省城乡规划设计研究院 编制，并于XX年和XX年分别进行两轮编修，全镇详细建设 规划覆盖率已达到100%镇区有执法中队、城建分局等两个 垂直部门和镇村镇建设管理站，具体负责规划的组织实施， 监督和治理乱搭、舌L建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，管理 及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场，近年来 经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。镇政府不 断加大环境投资和

6、治理力度， 镇区环境得到了极大改善，“白 色污染”基本得到控制。五、全镇环境保护社会氛围浓厚， 群众对环境状况满意。XX年8月28日，我镇在城区组织了创建全国优美乡镇 问卷调查，共发放调查问卷 200份，调查比例超过城区人口 的千分之一，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为 93%符合考核标准。第三章指标完成情况全国环境优美乡镇共 26项考核指标。其中，有 4项因 我镇不符合考核项目特定的条件，不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第 20项“草原载畜量”、第 24项 “规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模化畜禽养场污水排放达标率”。其余 22项指标中，我镇已完成 20项，其

7、余第12项“生活垃圾无害化处理率”、第13项“生 活污水集中处理率”在年内可完成指标。一、社会经济发展孤岛镇地处油田腹地，系全国重点镇，多年来始终坚持 以经济建设为中心，以改革开放为重点，以油地结合为基础， 积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。 以石油开采、石油化工、食品、电子、橡胶制造等行业为支 撑的孤岛镇工业发展迅速，经济效益显著，对外贸易快速增 长，这些都大大繁荣了孤岛镇的经济建设。1、农民人均纯收入。我镇农业人口799人，农村经济以商贸、服务等个体私营经济为主，农民收入水平较高。据 河口区统计局资料显示，XX年孤岛镇农民人均纯收入5750 丿元。2、城镇居民人均可支配收

8、入。镇区居民以油地军三方干部职工为主，据河口区统计局资料显示，全镇XX年城镇居民人均可支配收入为 10198.68元。3、公共设施完善程度。孤岛镇是一个油区服务型城镇， 公共设施完善，交通便利，居住环境优美，公共设施各项指 标均符合创建国家环境优美乡镇的标准，其中建成区主要街 道两侧全部设有不獤形状的路灯，排水管网服务人口比例达到98.2%，人均道路面积9.21平方米，住宅电话普及率 95% 镇区有文化娱乐场所 3处，体育馆、图书馆、疗养院等各1处，并有植物园、水陆公园、贸易市场各项基础设施和公用 设施，适龄儿童入学率 100%。4、城镇建成区自来水普及率。孤岛镇城镇饮用水源地有库容1970万

9、立方米水库1座，镇区建有自来水厂1个，设有净化站1座，日供水能力为 10万立方米，实际供水量 3.5万立方米，全镇自来水普及率 100%5、农村生活饮用水合格率。农村自来水纳入全镇自来 水供应体系进行统一管理。经区环保部门监测，农村饮用水 卫生合格率94.6%。6、城镇卫生厕所建设与管理。 镇区现有各类公厕13座， 其中2所设有感应喷水装置，其他都达到了国家二级标准，全部普及水冲式，粪便无害化处理率达到了100%二、城镇建成区环境7、地表水环境质量。孤岛镇地处黄河入海口平原，黄河入海支流一神仙沟从镇区蜿蜒而过，沿途绿树成荫，环境 优美，风景如画。XX年，油地地联合投资 460万元对神仙沟 城区

10、段进行衬砌治理，今年又投资300万元对神仙沟延伸段进行综合治理。经 XX年、XX年区环保分局监测，地表水环 境质量符合国家地表水环境质量标准。8、近岸海域海水水质。我镇不属沿海乡镇，故无此项 考核任务。9、空气环境质量。我镇于 1997年建成烟尘控制区，控制区覆盖率100%,并于当年通过市环保局验收。近几年孤岛镇进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到进一步有效 控制，大气质量逐年提高。凭借城区外围万亩刺槐林的自然 优势和城区内的科学规划、有效管理、绿化美化，孤岛城区 环境空气质量一直保持优良状态。经XX年、XX年区环保分局监测，空气质量优于国家环境质量二级标准。10、声环境质量。近几年，在区

11、环保部门的支持下，镇 政府会同有关部门加强了对城市饮食、娱乐等服务行业、工 业企业、建筑施工及城市交通等噪声源的管理，使我镇在经 济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情 况下，有效的控制了社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪 声和交通噪声的污染，使城市声环境质量得到较好的保持。XX年建成噪声达标区，达标区覆盖率98.8%，于XX年10月通过省环保局验收。据区环保部门监测，孤岛镇声环境质量 已达到全国环境优美乡镇要求。11、重点工业污染源排放达标率。孤岛地区工业废水主要为油田三产工业和地方工业企业所产生的废水，纳入采油 厂工业污水统一管理。孤岛采油厂建有污水处理厂1座，设计污水处理能

12、力为 1.5万立方米/日，实际日处理污水 1万 立方米。经区环保分局检测，污水排放达标。孤岛镇声污染 源主要是油田采油井和社区供暖锅炉产生的噪声。经治理，噪声污染得到有效控制，经区环保分局检测，达到国家规定 标准。孤岛镇大气污染，主要是集中供暖中心锅炉房。为创 建全国环境优美乡镇，在对锅炉设施进行改造的基础上，安 装了脱硫设施。经区环保分局检测，烟尘排放达标。12、 生活垃圾无害化处理率。孤岛镇垃圾处理厂于XX年8月经中国市政工程东北设计研究院设计，XX年初动工建设，当年完成一期工程。计划投资800万元，设计占地面积51亩，日处理垃圾能力达到 80吨。目前二期工程也已开工， 计划年内完工。13

13、、 生活污水集中处理率。孤岛镇污水处理厂于XX年经山东省环境保护科学研究设计院设计，XX年经胜利石油管理局批准建设。计划投资 1200万元，XX年建设完成。14、人均公共绿地面积。多年来，我镇坚持“高起点规 划，高水平建设，高效能管理”的城建思想，确立了以“沿 河而建，风光绿化”的园林城市格局为发展方向。兴建了开 放型水陆公园、植物园等重点绿化区，对城区主要道路进行 了绿化美化，对神仙沟进一步进行了以绿化、美化、衬砌为 主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，镇区绿化总面 积57.6万平方米，人均绿地面积 15.1平方米。15、 主要道路绿化普及率。镇区主要道路12条、总长 38公里，主要采取

14、沿路两侧灌木、花坛、栽树等方式绿化，已沿路绿化37.24公里，绿化普及率 98%16、清洁能源普及率。孤岛镇拥有胜利油田第二大采油厂一一孤岛采油厂，石油天然气、地热资源丰富，天然气及 液化石油气是居民的主要能源。在石油开采、运输过程中， 主要采用封闭式天燃气加热方式，在居民燃气、供热方面， 主要采取管道天燃气、集中供热和地热供暖。孤岛社区在城 区全面铺设了天然气管道，从而使居民告别了液化气罐，用 上了清洁方便的天燃气。据区建设局数据显示，XX年全镇用气人口总数5.2万人，城市清洁能源普及率达 70%以上。17、集中供热。我镇自建镇之初就注重集中供热规划，近年来，先后投资 3.5亿元用于城市供热

15、工程。镇区现有1处20吨锅炉容量的集中供热站和2处地热供热站，城区所有机关企事业单位和居民均使用供热中心提供的服务，周围有2个社区居民村有2个采用地热供暖，全镇城市集中供热率为80%。三、乡镇辖区生态环境18、森林覆盖率。孤岛镇位于黄河入海口，这里拥有国家级自然保护区，有著名的万亩刺槐林，森林资源十分丰富。 据区林业局统计数据显示，孤岛镇镇域森林总面积23.3平方公里，森林覆盖率 14.6%。19、农田林网化率完成情况。孤岛镇始终重视农田林化工作，常年组织植树造林活动。全镇共有各类农田60公顷，据区林业局资料显示， XX年全镇达到农田林网化标准的60公顷，农田林网化率达 100%。20、草原载

16、畜量。我镇不属于草原地区，故无此项考核 指标任务。21、水土流失治理率。建镇以来，我镇把治理水土流失作为重要工作牢牢抓在手上，不断加大投入，落实工作责任 制。XX年以来，累计投入160多万元进行水土保持项目建设。 据区水利局统计数据，全镇水土流失治理率达80%22、农用化肥施用强度。镇党委、政府深入贯彻市区关 于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断 改进耕地土质。据区农业局资料显示，我镇农用化肥施用强 度为195.9公斤/公顷。23、主要农产品农药残留合格率。据市农产品质量监督监测中心监测数据，我镇主要农产品农药残留合格率为92%24、规模化畜禽养场粪便综合利用率。我镇无规模化畜

17、 禽养殖场，故无此项考核指标任务。25、规模化畜禽养场污水排放达标率。我镇无规模化畜 禽养殖场，故无此项考核指标任务。26、农作物秸秆综合利用率。我镇十分重视农作物秸秆 综合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓励支持农民采用 过腹还田、粉碎还田等方式提高秸杆利用率。据区农业局资 料显示，我镇农作物秸秆综合利用率为 96%综上所述，孤岛镇创建国家环境优美乡镇各项指标均已 达到国家环境优美乡镇标准要求。附件：孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览 表孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表考核内容序号指标名称指标值指标完成情况东部中部西部社会经济发展1农民人均纯收入三 4500三 3000三 220057502城镇居民人均可支配收入三 8000三 6500三 500010198.683公共设施完善程度完善完善4城镇建成区自来水普及率三98农村饮用水卫生合格率 三901006城镇卫生厕所建设与管理 达到国家卫生镇有关标准 达标城镇建成区环境7地表水环境质量达到环境规划要求达到8近岸海域海水质量达到环境规划要求9空气环境质量达到环境规划要求达到10 声环境质量达到环境规划要求达到11重点工业污染源排放达标率10010012生活垃圾无害化处理率三90年内实现