2016年10月自考行政法学试题及答案解析

1、2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷（课程代码00261）本试卷共5页，总分值100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项：1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和反面均可作草稿纸。2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用05毫米黑色字迹签字笔作答o4合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题（共40分）一、单项选择题（本大题共30小题，每题1分，共30分）在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多

2、涂或未涂均无分。1以下具有行政法标准最高效力的是A.宪法B.自治条例C.行政法规D.国际条约2以下关于行政法特点的表述，正确的选项是A行政法是一部完整、统一的法典B.行政法标准赖以存在的法律文件是分散的和大量的C.行政法和一般法律标准一样，具有较强的稳定性D.行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门3以下属于行政公开原则具体要求的是A.不做自己案件的法官B.行政过程公开C.不存在偏见D.不单方接触4以下有权行使行政调解权的是A.基层人民法院C.中级人民法院B.县公安局D.海事法院5以下不属于国家行政机关的是A某市消费者协会B.民政部C.某市税务局D.某县人民政府6以下不属于公务员的是

3、A.某目有.企业总经理B.某镇政府的副镇长C.某基层法院派出法庭的法官D.国务院审计署科员7行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为A.羁束行政行为与抽象行政行为C.内部行政行为与外部行政行为B.依申请行政行为与授益行政行为D.具体行政行为与要式行政行为8行政奖励属于A.授益行政行为B.抽象行政行为C.不利行政行为D.双方行政行为9行政立法的主体是A.法定的国家权力机关B.法定的国家机关C.法定的国家司法机关D.法定的国家行政机关10 以下有权制定行政法规的是A.全国人大常委会B.国务院C.国务院部委D.省级人民政府11 以下关于行政立法监督的表述，错误的选项是A.全国人大常委会有权

4、撤销同宪法和法律相抵触的行政法规B.国务院有权改变或撤销不适当的地方性法规C.地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章12 根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为属于A.依申请的行政行为B.依职权行政行为C.非要式行政行为D.双方行政行为13 以下属于行政征收的是A某大型央企缴纳l00万排污费B.某公安局巡警追小偷，借用张三的自行车C.某物业小区保安收取路边停车费D.交警对随意闯红灯的行人处以20元的罚款14 以下属于行政处罚的是A.公安交管局因违章驾车暂扣张某驾驶执照六个月B.工商局对一企业有效期届满未申

5、请延续的营业执照予以注销C.卫生局对流行性传染病患者强制隔离D.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品15 以下情形中，不能当场收缴罚款的是A依法给予20元以下的罚款的B.不当场收缴罚款事后难以执行的C.依法给予某组织1000元罚款的D,交通不便，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，由当事人提出的16 某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。以下说法正确的选项是A.扣押甲物品的行为，属于行政强制措施B.李某殴打甲的行为，属于个人行为C.因甲被打伤，扣押甲物品的行为无效D.甲被打伤的损

6、失，应由李某个人赔偿17以下属于行政指导的是A.某县政府要求该县四家苗木公司合并成一家大的苗木公司B.某县政府要求全县农民栽种板栗树，否则罚款C.某镇政府要求全镇农户养殖鸽子，否则取消农业补贴D.某行政机关对某企业经营不善或不良行为，在未到达违法或者违法情节极为轻微的情况下提出劝告、希望或警告18 以下属于政府职能部门派出机构的是A.巡回法庭B.街道办事处C.区公所D.税务所19 以下不属于程序公正原则的保障制度的是A 回避制度C.合议制度B.说明身份制度D.辩论和听证制度20以下不属于具体行政行为的是B.行政奖励D.行政立法A行政许可C.行政裁决21以下关于行政复议被申请人的表述，错误的选项

7、是A派出所作出罚款100元的行为，被申请人是派出它的县公安局B.作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人C.两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人D.行政机关独立作出某项具体行政行为的，该行政机关是被申请人22以下关于行政复议期限的表述，正确的选项是A被申请人提交具体行政行为的有关材料和证据，并提出答辩的期间是3日B.行政复议机关对无权审查的复议案件，按程序转送有权处理机关的期限是5日C.行政复议机关决定受理的审查期限是7日D.行政复议机关作出行政复议决定的期限一般是60日，最长不能超过90日23以下属于行政复

8、议受案范围的是A.某市人民政府对于某块滩涂所有权归属所作的处理决定B.某市环保局所作出的开除工作人员吴某的决定C.菜市人民政府所作出的“关于春节期间禁止燃放烟花、爆竹”的决定D.某区人民政府对有关民事纠纷作出的调解24以下属于授益行政行为的是A.某公司给予职工年终奖励的行为B.某司法局给小刘颁发律师执业证书C.某司法局给职员小张发放出差补贴D.某县政府作出行政裁决，确认某块土地属于甲村所有25以下属于行政诉讼特有原则的是A.对具体行政行为合法性进行审查原则B.两审终审原则C.以事实为根据，以法律为准绳原则D.回避原则26以下属于行政诉讼受案范围的是A.张某不服被免去县环保局局长的职务B.李某不

9、服某市政府发布关于收取道路桥梁通过费的规定C.陈某不服公安机关对其作出刑事拘留的决定D.某县工商局因未给聘用职工交纳社保费不服县劳动局对其作出罚款的处罚决定27根据行政诉讼法的规定，司法审查法律适用中应该依据A规章B.其他标准性文件C.外国法律D.地方性法规28以下不属于行政诉讼参加人的是A.原告B.被告C.证人D.共同被告29国家赔偿法所确立的赔偿范围限于人身权和A.财产权B.劳动权C.政治权D,教育权30以下属于国家承担赔偿责任情形的是A.行政机关越权行使行政职权的行为B.行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为C.行政相对人自损行为D.不可抗力的原因（本大题共5小题。每题2分，共1

10、0分）在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其选出并将“答题卡的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31以下关于我国行政法特殊渊源的表述，正确的选项是A法律解释不包括学理解释等无权解释B.国际条约、惯例是一般法源C.宪法是特殊渊源D.判例是行政法重要特殊渊源E.软法标准也是一种特殊法源32以下关于行政法律关系特征的表述，正确的选项是A行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政法律关系具有平等但非对称性C.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的D.行政主体实体上的权利义务是重合的E.行政法律关系争议原则上以司法裁决为终局33以下属于行政行为效力范畴的有A.确定力C.公定力

11、E.追溯力34以下属于我国行政指导原则的是A.民主自愿原则C.及时灵活原则E.比侧原则35以下属于我国公民承担行政责任方式的是A 限期离境，驱逐出境，禁止入境C.承认错误，赔礼抱歉E.接受行政处分B.执行力D.约束力B.合法原则D.合政策原则B.履行法定的义务D.恢复原状，返复原物，赔偿损失第二部分非选择题（共60分）三、名词解释题（本大题共5小题，每题3分，共15分）36派出机关37公务员38行政许可39行政强制40行政规划四、简答题（本大题共3小题，每题5分，共15分）41简述行政法律关系的构成要素。42简述行政合法性原则的含义和具体内容。43简述行政审判与行政裁决的区别。五、论述题（此题

12、10分）44试述行政合同纠纷的解决途径。六、案例分析题（本大题共2小题。每题10分，共20分）45甲公司是一家生产食品的企业，由乙、丙、丁三人出资成立，乙是法定代表人。在一次县工商局与县质监局的联合检查中，甲公司被认为违法使用“防腐剂”。随后。县工商局和质监局联合作出吊销营业执照，并处5万元罚款的决定。甲公司不服，申请行政复议，在行政复议的过程中，甲公司被县商务局强行并入另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注销。根据以上内容，请答复：（1）当事人针对行政机关作出的哪些行为可以依法向人民法院提起行政诉讼?（3分）（2）假设对吊销营业执照和罚款5万元的行政处罚行为不服，应向哪个机关申请行政复议?（

13、4分）（3）假设对商务局强行合并甲公司的行为不服，则谁可以作为原告提起行政诉讼?（3分）46甲厂依法经菜市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准，取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。随后，该水电局向丙厂颁发了采砂许可证，准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。试答复以下问题：（1）水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为，是否合法?为什么?（5分）（2）甲厂是否有权申请行政复议?行政复议的申请应向哪个机关提出?（5分）行政法学试卷第5 页 共7页怨字火扁捋市2016年10月寤等教育白学考寓全国统一命题透试行政法学

14、试题答案及评分参考课程代码00261）一、即与恋释建（本大建共可小咫每小盘1金，共知分）LAIB3.3W.H3.A6.A7.C3.A轧f10.B1LB12.A13.A3A15.C&A17.D!&D汉if20.D21.A22.D23.A24.n25,A26,D27.D狄C29.AgA二、多项选择题（玄大题共5小题,母小飕2分，共10分j31.ADE32.ABCDE33.ABCD34,ABD35.MD三、名闻般释即（本大观共5小悭，年小圆3分，共15分）30是茹由县级以上地方人民政府（I分）控有权机关批灌.（I分）在一定域域内设阜堀濯募捻C分）3:据拒根志笳言公飘，3分）纳入因素行政堀制，G分）由

15、岗家财政负抠工资加利的工柞人丛，H分）38,指在捺律一般懵止的出况下，行政空休戕抿行政利即人的出诸，“分）通过颁发评可证或执照等形式.（1分）依法赋予特定的行政相对人从事某种所劫或实通某科行为的权利或资格的行政行为品什分）3夕是拎行政主体为了保罪行蜕怦理的藤利进行，O分）通过茯法来取强制手段迫使拒不创行守政诙文务的相对人殂行义外或独到与屐行义势相同的状;品：或者处于第护社会唤理戌保于公代人身装俵、安全的需要，（1分）也相对人的人身或说产采取瘠急性,理时性强秘1淄的具体行政行为的总其（I分）40.也做行武计才.姑指行致主体在立施公共事业和其他活翦之前,（I分）首先以门池提出有关行政目标,事先制定

16、出找划氐图,以作为具怵的行政目标，口公；并进一步就定为案兢京好金目标所必须抱各领政策性大纲的牺动1H分）四.简答（本大题共3小区.每小蹈5分.共15分）41（1）行政法律关系生修）（1分）亦群行政废律关系当事人，指行政法椎关系中校利的享有者和义势的承田者.包括行政主体和行政相对人二0分）C）行政法律关系的客体。（t分）指行政法律矢宗咨腐人的极利义务股指向总象口包拈物质财拈、横神财富工行为（1分）（3）行政法律关系内容，指行或主体和相对人在行政法弗关系中率和的衩利和承用的义先,，：（1分）行政法学试麴答案及汴夕参考第页（其2页）G行我自打汴源翔的;t葭将肃什尤年梢寿施.q装记接飞苑沅停.4色乐热

17、.d;他耳虫律相祗触，口分；疗岐若法世痂剜的鼠泳由於：尊）法岸球耨懑以;4J&-.-,法律代先原胤（2分）43.行政中烈甘竹段数洪的区别两野牛滓不溶；士典糕瓦消不同；口+打那次朝给的群序和方式不同；（I分）四首的及彝眼力于河*门分：五-地述地（本筋3分）”-花收奇同纠幼而两林救济途4:赳根猫君政赳说法的烷定费起行豉趣沉；门分）二是根韬打破诉讼法他温龙解行政源沿.口分）审理行政合同到粉对.都应当根据行政合同的符点注意以下几个问题：第二行改/同纠纷病干行政纠纷.由于我明美干行议合国的立法几乎髭空白，国留E审备行政合同时，如携单行的强馋，法设有朝痴的理定，则按照法和、法规的姚定；如果设布法律，法坟的

18、就定.那河以适用行政法的原郢和以本原则k（2分）笫二.行政合同剑纷可以适用词静.行政合同摹于当里人其义笛忍表示一敕而应立.这种企薪成了避解的法基牌”（2分）笫三，行政合同纠纷承想的贲任形式主要是舞修货任，因此.在处理行威含词典妫时，何以适用民事法律的有关炭定,C分；六、案例分析照本大雅扶2小庭，每小题1。分，共20分）45.（1）根据行政诉松法）的规定,对6款、吊锁许可证和找期等衽效处罚行为侵犯缓营自空盘的行为、德可以提起行鼓诉怆，鹰以县工落局和画监皓疆台作出吊销客业执第.S分）并处5万元罚款的装好,（I分）以及曲若刚强行爵甲井人戊公司的行为，。分）都可以卷起行政评讼W般据行政发设法2第12条的双包，两个行政机关以共同名义批出父体行政行为的以何个行双机关为共同祓申请人一所以忍工商扁和威监局是行政霞议的共同被中清人，（1分、根据行政发谀法3第15条的规定对卿个或疗两个小上行政风蓑以共同安义柞出的具体行我行为不犀的,曲英具回上一级行政机关中有行政戈议,2分）所以这卷向县政府申请行欧爱议巾（I处上（3）根据行政昨恰法，凶规定，强令兼界的，该企业豉其法定代诬