《中国环境事件典型案例》精

1、中国环境事件典型案例（2000年-2004年）编写要求为适应新形势对环境执法工作的需要，我局将组织编写中国环境事件典型案例(2000年-2004年)。具体要求如下：一、案例编写目的1、为基层环保部门处置各类突发性环境污染事件和违法案件提供参考。2、提高各级环境监察部门执法水平，通过系统的对有代表性的典型案例的介绍、分析，交流环境监察工作经验，促进其提高执法水平、规范工作程序，推进依法行政。3、建立和完善环境案例信息系统，加强舆论宣传，促进公众参与。二、案例的框架结构1、第一部分为全国重特大环境污染事件典型案例，主要是编写2000年以来本地区发生的影响重大的环境事件。2、第二部分为全国环境违法案

2、件典型案例，主要是介绍2000年以来的环境违法案件的调查处理方法、复议与诉讼情况、经验教训与执法技巧等。三、案例的内容要求（一）环境污染事件编写内容1、环境污染事件的发生。事件名称、时间、地点、原因、周边环境、事故的危害程度、波及范围、事故发生的详细过程（至少三幅以上图片及说明，多者不限）等的精准叙述。2、环境污染事件的处理。处理过程、起止时间、参加人员、使用工具、处置方法、物资仪器设备调集、处理结果等的准确描述。环境监察、环境监测部门所采取的行动、措施、事故处理的法律依据、事故的社会反响、事故现场的整改措施、后期监测、专家点评、效果追综、经验教训介绍、建议等。通过司法途径解决的案例，还需将法

3、律依据、审判过程、审判结果等加以详细说明和分析。（二）环境违法案件编写内容1、违法案件的违法事实。案件名称、时间、地点、原因、周边环境、案件的危害程度、波及范围、案件违反的法律、法规的具体条款等。2、环境违法案件的调查方式、方法与结果。案件调查过程、调查起止时间、参加人员、使用工具、调查方法、处置方法、物资仪器设备调集等的精准描述。3、环境违法案件的处理情况。环境执法技巧运用分析（特别是从现场调查取证、违法行为的认定等方面）、执法难点与解决对策、环境执法理论分析与创新、案件处理结果、案件处理的法律依据、复议与诉讼、案件的社会反响、案件现场的整改措施、后期监测、专家点评、效果追综、经验教训介绍等

4、。每个案例的整个处理过程代表性图片要进行系统整理和说明（如现场图片、执法图片等）。（三）编写要求1、每一个典型案例字数不限，但必须准确翔实，且不存在侵权行为，一经出版发行，文责自负。2、所有案例的选择按环境污染事件、环境违法案件编写，一事一议。案例数量不限，原则上每省编写23个典型案例，鼓励多投稿。四、案例编委会的组成 案例编委会拟由国家环保总局、省级环保局的相关人员组成。五、具体安排1、各地环境监察部门要认真组织。案例作为全国环境监察工作的参考书，各地应予以重视，指定专人负责，切实保证按时按要求完成任务。2、各地在收到通知后，请于9月31日前将撰稿人名单（每个案例的撰稿人不得超过3人）、联系

5、办法等传真至我局（表格等相关内容请通过网站下载）。3、2004年10月底前完成稿件的收集和整理工作。请各地将附件一置于案例稿件的封面，并加盖本单位印章后寄给国家环保总局环监局，同时通过网站报送电子件。联系地址：北京市西直门内南小街115号邮政编码：100035联 系 人：陈明 联系电话 真子邮件：anli附一：全国环境事件典型案例（2000年-2004年）编委（撰稿人）登记表姓 名 性别职务（职称）单位全称联系地址邮编办公电话传真手机号码身份证号码住宅电话电子邮件案件名称案件类别所属册别环保局审查意见：单位盖章年 月 日附二：中国环境事件

6、典型案例（2000年-2004年）撰稿说明一、中国重特大环境污染事件典型案例（上册）撰稿说明（一）案例上册主要搜集发生在本省（直辖市、自治区）、市、县境内的灾难性和突发性环境事件。突发性环境事件主要包括流域、水和大气环境污染事件，重点城市光化学烟雾污染事件，危险化学品、废弃化学品污染事件、核与辐射事件四类。灾难性环境事件主要包括沙尘暴、酸雨、江河断流、湖泊萎缩、湿地消失、植被锐减、土地沙化、物种濒危、海洋赤潮、水源危机、城市下沉、水土流失、生态环境破坏事件等。（二）各地可选择能够代表本地区环境特征的上述一个或几个环境事件，就这些事件产生的历史背景、环境灾害成因、几次大的危害典型事件、危害程度、

7、发展趋向、治理过程中产生的深刻问题及其原因、所采取的措施等进行深入的、详细的刨析，并以代表性的图片加以说明。（三）在编写此类案例时，还要将环境监察、环境监测部门所采取的行动、措施、执法现场图片等加以整理和说明；如通过司法途径解决的案例，还须将法律依据、审判过程、审判结果等加以详细说明和分析。二、全国环境违法案件典型案例（下册）撰稿说明（一）案例下册主要由县级以上环保部门组织稿件，主要编写本辖区2000年以来发生的由环境监察部门处理的环境污染违法案件，案件本身要具有典型性，环境监察部门的执法行为、采取的措施要有代表性、借鉴性。（二）案例按污染类型（如水污染、大气污染、噪声污染、固废污染等）或以行业（如造纸行业、钢铁行业、化工行业、水泥行业等）分类， 以个案为写作单元，每单元可设：案情简介与处理、 环境执法技巧运用分析（特别是从现场调查取证、违法行为的认定等方面）、执法难点与解决对策、环境执法理论分析与创新、案件处理的法律依据、案件的社会反响、案件现场的整改措施、后期监测、效果追综、经验教训介绍等。（三）如有通过司法途径解决的环境案件，可设环境司法案例章节，按照环境刑事案件（如盗伐林木、非法捕杀贩卖野生动