积极主动服务-严格规范管理-扎实做好耕地保护和土地收购储备工作.

1、- 1 -积极主动服务， 严格规范管理， 扎实做好耕地保护 和土地收购储备工作各位领导同志们：根据会议安排，下面我就2010年度耕地保护和土地收购储备工作安 排讲几点意见：2009年度，在县委县政府和市局的正确领导以及县局的统一部署下， 我局的耕地保护和土地收购储备工作圆满完成既定任务并取得优异成绩。 在工作中，我们始终坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力，以“双 保行动”为主线，紧紧围绕县域经济发展重大项目和中心工作，积极主动 服务，严格规范管理，不断创新保障科学发展的新机制，圆满完成了市局 下达我县耕地保有量和基本农田的保护任务，完成35个建设项目3913.8亩用地初步预审工作。 全年共

2、申报城市分批次农用地转用土地征收5个批 次，22个项目，面积2271亩，报批面积和批次创历史最高，征地报批总 量居全市各县之首。 同时积极推进经营性用地招拍挂出让制度， 全年共成 功出让国有建设用地使用权13宗，面积1171亩，收取土地出让成交价 款24353.3万元。为县域经济科学发展提供了有力的资源和资金保障。回顾2009年，我们应当清醒的认识到， 虽然我们做出了一定的成绩， 但在当前社会发展的大趋势下， 我县的耕地保护形势依然严峻， 任务更加 艰巨， 随着县域经济的快速发展， 保护耕地和保障发展的双重压力进一步 加大， 我县的耕地保护和土地收购储备工作将面临巨大的机遇和挑战。新年伊始，县

3、委县政府已明确了2010年的工作要点，要点的第一条就是要 推动工业经济持续快速发展， 着力抓好项目建设和招商引资工作， 提出了 全年完成招商引- 2 -资15亿元，引进上亿元项目5个，上千万元项目10个 以上的目标任务，这些任务的完成，需要我们国土部门的强力支撑，同时 也对我们的耕地保护和土地收购储备工作提出了更高的要求。今年我县国土资源管理耕地保护和土地收购储备方面抓好以下几方 面的工作：1、围绕坚守红线，继续强化措施，加强耕地和基本农田保护。进一步落实耕地和基本农田保护责任制，构建县、乡、村分级考核的目标管理 体系，强化耕地保护特别是基本农田保护责任意识，层层签订目标责任书，将责任落实到人

4、，保护工作落实到田块，做到图、表、册一致。加大耕地 和基本农田保护力度和资金投入， 逐步实现耕地保护工作规范化、 责任社 会化。完善巡查机制和耕地补充机制，严格控制农民占用耕地建房，严格 用地管制，严把项目用地预审关，项目用地尽量避免占用耕地。落实耕地 占补平衡， 确保耕地总量动态平衡， 坚决完成市政府下达我县的耕地保有 量和基本农田保护指标任务。2、积极主动服务，为地方经济发展提供资源保障。当前，保增长 和促发展是我国我省乃至我县工作的大局， 也是贯穿于我局各项工作 的一个主线，我们要始终把耕地保护和保增长、促发展作为今年国土 资源工作的中心，在严格土地管理， 切实保护耕地的基础上积极主动

5、服务，千方百计做好项目用地保障，全力保障地方经济发展。为切实 保障我县重点项目用地，下一步我们将开展专题调研， 对全县所有的投资 项目进行全面梳理，准确掌握这些项目的用地数量、结构、时序和利用情 况；编制年度土地供应计划，做到供地方式合法，供地程序规范。认真落 实各项扩大内需项目用地政策，严把项目用地预审关， 对重点项目先期 介入，提前到位，及时为各类建设项目提供用地保- 3 -障。建立项目用地 绿色通道，对急需急报项目，迅速组织材料上报，实行项目快速预审，重 大项目用地快速报批、随到随办、跟踪服务的办事制度，加快土地征收工 作，为项目顺利落户创造有利条件。2010年，我县已达成和初步达成的项

6、目用地意向25个面积约有3820亩。主要有以下几个项目：1、西化公司年产50万吨电石项目用地650亩2、陕富水泥皮带长廊280亩3、陕焦化工改扩建项目50亩4、圣唐乳业奶山羊养殖及产品开发项目1200亩5、焦化工业园区专用公路200亩6、墩台粮食储备库改扩建项目100亩7、西禹至庄里高速连接线400亩8、东郊初级中学建设项目116亩9、中医院整体搬迁项目24亩10、大明宫家居建材综合市场项目100亩11、垃圾填埋场项目60亩12、年产36万吨环保纸项目200亩13、东屏学校迁建项目100亩等25个项目，合计3820余亩从以上数据可以看出，我局今年的建设用地申报、报批、供应工作任 务相当艰巨，我

7、们的相关股室和基层所站务必要全力以赴、通力合作，确 保征地工作的顺利开展，为各项建设项目的顺利实施提供用地保障。- 4 -三、进一步加强土地市场建设，做好土地收购储备工作，确保土地市 场健康有序发展。 加大土地收储工作力度，最大限度挖掘土地资产潜力， 盘活存量土地，拓宽工作渠道，发挥土地利用效益。加强土地市场建设， 继续深入推进土地有偿使用制度改革，认真落实土地供应的各项政策措 施，严格落实工业和经营性用地招、拍、挂出让制度，加快土地有形市场 交易、市场信息公布、基准地价更新等制度建设。进一步完善供地办法， 规范“招、拍、挂”出让国有建设用地使用权行为，确保足额收取土地出让 金。为城市建设和地

8、方经济社会发展提供有力资金保障。四、贯彻实施国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地 利用的通知精神，加强建设用地批后监管力度，切实抓好批而未用土地 的处理。严格建设用地管理促进批而未用土地利用是目前国家建设用地管 理工作提出的新要求，我们要转变以前只重视审批而忽视批后监管的状 况，对建设用地管理中的批、征、供、用各个环节都要齐头并抓。按照部 省的通知要求， 要采取切实措施加大对批而未用土地的处置力度， 重点是 对08-09年批而未用未实施的征地项目，要迅速组织人力、集中时间，全 面实施征地工作，对已完成实施征地的用地，要尽快按规定依法供地，督 促用地单位限期开工建设；对闲置土地满一年，

9、按规定征收闲置费；满两 年未动工建设的， 坚决予以无偿收回土地使用权。 去年下半年我局已根据 通知精神完成并上报了批而未用土地调查统计资料，今年， 我局将依据文 件要求， 在全面清理、 摸清底数的基础上， 对存在的批而未征、 批而未供、 供而未用、用而未尽的土地做出处理意见和整改意见。五、切实维护被征地农民合法权益，促进农村社会和谐稳定， 在 今后的土地征收工作中， 我局将进一步完善征地程序，落实征地补偿 听证、公示制度，保障被征地群众的知情权和参与权。不断探索和健 全被征地农- 5 -民养老保险制度， 科学制定征地政策，坚持依法行政，确 保征地全程规范“阳光”运作， 积极探索制定失地农民保障新途径， 建 立长效保障机制，切实保护失地农民合法权益， 努力做到应保尽保， 同时加强对被征地农民的就业培训和指导， 探索土地参与经营等多种 补偿安置模式，确保被征地农民生活水平不降低。 畅通群众利益诉求 渠道，妥善处理各种利益纠纷、权属纠纷，维护被征地群众的切身利 益，促进社会和谐稳定，推动征地工作顺利开展。 年前，根据局领导 安排，我们就失地农民安置问题和征地补偿费调整问题进行了专题调 研，在此