加强法律风险防范.促进企业持续发展doc

1、加强法律风险防范，促进企业持续发展刘均荣、董志燕随着市场经济的发展，越来越多的企业在法律风险方面遭受了巨大损失，这些深痛的教训让企业必须学会关注法律风险。在这个法律与商业充分结合的时代， 法律运用得当将为企业带来更多的商业机会，法律上的失策将可能给企业带来致命的打击。本文将和大家一起讨论关于如何加强法律风险防范方面的一些问题。一、正确认识企业法律风险（一）法律风险不是违法风险在正确认识法律风险时，我们必须清楚法律风险并不是违法风险，所谓的违法风险仅仅是法律风险的一种最常见的形式。我们的律师、企业经营者不要盲目认为合法了就没有任何法律风险了。控制、预防法律风险是一个复杂的、综合的问题， 任何一个

2、法律实施环节出现误差都可能导致法律风险的产生。（二）法律风险伴随企业经营活动产生企业法律风险是由企业的经营活动产生的，是存在企业正常经营活动之中的， 因此为防范或管理这样的法律风险，就必须让法律人走入企业，参与到企业的经营管理活动之中。多年来，企业在接受律师提供法律服务时， 发现很多法律风险的防范或管理已经超出了法律本身手段的范畴， 有时为控制某种法律风险， 律师需要对整个经营活动模式做出新的安排和设计，改变企业原有的经营活动本身。（三）法律风险结果都是商业的法律风险等于商业风险，其带来的结果都是商业性的，要么导致企业花费增加， 要么失去商机或商业优势。 当法律风险转化为实实在在的法律障碍、法

3、律危机的时候，企业将为此付出承重的代价。一个企业存在法律风险并不可怕，可怕的是企业存在法律风险而不自知。企业经营者最大的误区就是认为只有打官司才是法律问题，或者只有在企业无法正常运转时，才考虑法律关系该如何理顺。然而，往往这种时候已经丧失了最好的处理方法，只能是一种阵痛性的法律修复，或者是法律意义的死亡宣判。二、有效防范法律风险要创办一个不存在任何风险的企业是不可能的。如果真有这样的企业，那它也不会带来任何收益。只要企业存在，法律风险则不可避免，过去企业管理者对法律风险几乎采取避而远之的态度，现代风险学提出了更积极的观点，是时候改变企业管理者对法律风险的偏见了。既然法律风险必然存在，那么企业就

4、应当对其进行有效的防范。（一）有效防范企业法律风险，必须强化企业领导人和员工的法律风险意识。企业领导人的法律风险意识，是有效防范企业法律风险的关键。相当部分企业领导人的法律风险意识仍然滞后，在决策时往往忽视或者轻视了法律风险的存在，更注重于速度和效率，结果是不但达不到决策的预期目标，而且造成不必要的损失，甚至给企业生产经营带来严重危害，导致企业走向衰落、倒闭。企业员工由于工作岗位的不同，发生的法律风险原因和结果也不尽相同。所以，对不同工作岗位的员工， 必须有针对性地培养不同的法律风险意识。只有企业领导人和全体职工都建立起了法律风险意识，企业在生产经营活动中，才可能减少和避免发生潜在的法律风险。

5、（二）有效防范企业法律风险，必须建立和完善企业规章制度。 建立和完善企业规章制度，是有效防范企业法律风险的重要内容。企业必须根据自身参与市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项， 以企业规章制度的形式对事前预防、事中控制和事后补救作出明确规定。同时，对于企业规章制度，应根据企业的发展和市场竞争环境的变化， 适时作出相应的修改， 保证企业规章制度合理合法并适应市场竞争的需要。（三）有效防范企业法律风险，必须根据企业实际抓住工作重点。 不同类型的企业，在防范企业法律风险中，有不同的工作重点。比如生产型企业与销售型企业， 在有效防范企业法律风险中，前者更加注重知识产权管理以及技术创新与保护等工

6、作重点，后者更加注重合同管理、 客户资料的保密和销售网络的完善等工作重点。在防范企业法律风险过程中， 企业必须结合实际抓住工作重点，才不会避重就轻，造成顾此失彼。（四）有效防范企业法律风险，必须保证企业法律事务工作人员履行相应的工作职责。虽然每个企业都不可能按照或者参照企业法律顾问管理办法 、国有企业法律顾问管理办法建立起健全的法律事务工作机构， 但是必须要拥有高素质的从事企业法律事务的工作人员， 并保证其履行相应的工作职责。保证企业法律事务工作人员履行相应的工作职责是有效防范企业法律风险的重要保证。（五）有效防范企业法律风险，必须加强企业内部监督与考核。 企业内部监督与考核，同企业生产经营密

7、切机关，也是建立企业法律风险防范机制的关键环节。只有加强企业内部监督与考核，切实做到事前预防、事中控制和事后监督，才能有效防范企业法律风险。（六）有效防范企业法律风险，还需要重视和加强企业间交流与合作。 企业在参与市场竞争中， 与其他企业不但是竞争对手，也是合作伙伴，相互间应建立起稳定的交流与合作关系，彼此取长补短，有效防范企业法律风险。三、构建企业法律风险防范体系法律风险防范体系的建立是指企业根据法律风险的特性，建立起行之有效的避免承担经济损失或者其他风险的制度、流程、表格和文本。法律风险防范体系是管理学与法学有机结合的跨学科的研究成果，旨在提高中小企业管理的规范化水平，以人为本，明确责权利

8、，注重效率和创新。（一）企业法律风险防范体系建立的主要思想一是规范化，即建立制度、理顺流程。制度是企业的基本行为规范，企业的一切人和事都要在制度下进行活动；流程是企业实现目标必须遵循的过程方法，要讲时间效率，还要讲投入产出。二是个性化，即与企业实际紧密结合，具有本行业、本企业的鲜明特点。不同的行业，不同的企业，除基本制度、基本流程、基本体例以外，可以具有不同的文件组合，不同的文件内容。三是合同化，即将合同引入企业内部管理，上下级之间、上下位部门之间以合同的形式协商、确定相互间的权利义务关系。 相对于制度化而言，合同化更明确，更人性化，更易接受和执行。（二）企业法律风险防范体系的体例和模块企业法

9、律风险防范体系的体例由制度、流程、表单、文本组成，这四种体例形式有机结合， 形成一个相互联系的统一整体。 企业法律风险防范体系包含九大模块： 一是企业设立模块，内容包括企业设立、企业变更和法人治理；二是投资管理模块，内容包括股权管理、投资收益管理、股份转让和股票上市；三是行政管理模块，内容包括文件档案管理、对外关系协调、 办公设备设施和后勤管理；四是人力资源管理模块，内容包括人员、薪资、考核和培训管理；五是财务管理模块，内容包括资产负债、资金往来、账目和报表管理；六是采购与外包管理模块，内容包括合格供方的选择与评价、 采购合同的签订与履行、所购货物的验收与入库；七是技术质量管理模块，内容包括技

10、术开发与改造项目的立项、实事、评审，新产品试制与工装改造，原材料、半成品、成品的质量检验，质量管理体系的运行与维护；八是生产管理模块，内容包括生产组织、现场管理、设备维护与保养；九是营销管理模块，内容包括市场、销售和售后服务管理。（三）企业法律风险防范体系的建立方法企业法律风险防范体系是基于防范法律风险的经营管理系统，既是跨学科的理论研究成果， 又是实践经验的科学总结， 具有较强的专业性和复合型，单单拥有管理学或法学一个学科的理论与实践是不够的，必须将二者有机结合起来。因此，建立企业法律风险防范体系，离不开专家的作用，而这个专家既要精通法律，又要精通企业管理。这样的专家，只能到律师中去寻找， 因为只有以企业为主要服务对象的律师，才能满足这样的要求。由此可见，建立企业法律风险防范体系的基本方法，不外两种：一是专家指导，企业自行建立和运行；二是专家建立，并指导企业运行。四、完善法律风险防范体系，保障企业持续发展企业法律风险防范体系是以防范企业法律风险为基本目标的经营管理系统，无论是起因于违法行为、自甘冒险行为的法律风险，还是起因于法律的不确定性、 法律环境的不完善性以及法律监控活动的不规范性的法律风险； 无论是属于外部环境的法律风险，