落实双减及五项管理落地实施方案某五中秋季开学（供修改）

1、落实双减及五项管理落地实施方案某五中秋季开学（供修改）为切实减轻中小学生过重学业负担，根据教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长焦虑情绪，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。二、强化责任，成立“双减”工作领导小组组长：校长副组长：年级部主任、教务主任、总务主任成员：全体教师三、落实“双减”政策举措（一）、手机管理工作1、严格控制学生带手机入校园。学校告知家长和学生，严格禁止将个人手机带入校园，每周都要进行违禁物品检查，一旦发现有学生带

2、手机到校园，没收手机，严肃处理，通知家长来校领回手机，如家长有特殊情况不能领回的，暂时由班主任保管，家长择时领回。2、家校做好引导家长、学校要共同做好学生引导工作，要让学生充分认识过度使用手机的危害性，要让孩子有这种自觉性，增强这种自觉意识。既不能严格禁止孩子使用手机，也不能过度地纵容孩子无限制地玩手机。另外，家长以身作则，建立良好的亲子关系。3、学校理应告知学生和家长，原则上学生不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，禁止将手机带入课堂。4、加强日常管理。学生进校后应将手机交于班主任统一保管,放入班级手机收纳箱，确保学生不把手机带入课堂，放学后统

3、一发放。不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。5、加强教育引导，通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。6、统一管理学生进校后，禁止将手机带入课堂等学习区域，需将手机（电话手表）统一交由各班主任管理，放置在指定地点（手机存储箱，手机存储箱设在政教处）。在校期间，学生如需用手机与家长联系，需经班主任同意后到政教处领取，与家长通话完毕，放回存储箱。未经允许，不可私自取回。7、家校沟通顺畅家长如有急事，能够打班主任或科任老师的电话、或通过班级微信群由班主任和科任老师代为传达

4、;如果家长确实需要每天或经常与孩子联系，了解孩子在校的生活和学习及表现情况的，能够通过微信群，请班主任代为传达。学生如需要联系家长，可借教师电话或者保安室固定电话进行联系。（二）、科学制定学校教学计划。保证开齐开足课程。要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程的开设，不得随意挤占课时。不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”现象。（三）、优化教学方式。要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。坚持“五育并举”。强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能

5、、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。（四）、落实“双减”政策严格执行上级部门相关要求，认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关“双减”规定，做到有布置、有落实、有反馈。根据上级“双减”精神，结合学校实际情况，进一步完善健全现行相关规章制度，做到有章可循，有规可依。2.学校对“双减”工作定期检查，并将结果整理存档，为各项考核提供依据。通过学生代表座谈会、家长会、致家长的一封信等方式，

6、广泛听取学生家长对“双减”工作的建议和意见，不斷改进完善方案。（五）、推动课后服务全覆盖。学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。不断提高课后服务质量，尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。（六）、优化课堂教学，提高课堂效益全面遵循“零起点”原则和'等第制”评价，一、二年级按照"七个一”要求完善对学生日常学习态度、兴趣、习惯的培养和记录，严禁布置书面回家作业。三至五年级严格按照各学科评价指南的要求，加强对学习基础素

7、养的实践与研究，规范评价内容和评价结果的表现。1、加强教学研究依托教研组开展提高教学有效性的实践研究，在课堂教学中，努力改进教学方法与教学手段，采用有效的策略与方法达到"双减”的目的，注重学生的兴趣、习惯、能力的培养，促进学生可持续发展学力的提升。2、规范教学管理进一步规范教学管理工作，通过实施新课程，加强规范课程管理和教学管理，建立适合新课程要求的教学常规与教学管理机制，建立学校质量保障体系。3、发挥引领作用积极开展展示课、实践课、研究课、汇报课等教学实践活动，提供相互学习借鉴的平台和展示教学技能的舞台，促进广大教师课堂教学技能和水平的提高。（七）、严格执行，认真贯彻上级部门相关要

8、求。认真贯彻执行省、市、区有关减轻中小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关''双减"规定，做到有布置、有落实、有反馈。四、实施内容、具体实施（一）、2021年4月19日,教育部出台了关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知（教体艺厅函2021J16号）,通知要求：合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内.校外各1小时体育活动时间；让每位学生掌握1-2项运动技能；鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目的训练。1、做好体质检测。学校认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据国家学生体质健康标准，如实记录测试

9、结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。2、开展体育运动。在没有体育课的当天，下午课后组织学生进行一个小时的体育锻炼，有跑步、篮球，排球，足球，乒乓球，羽毛球，体操，踢毬子，单双杠，跳高，跳远等，让每个学生至少掌握2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯。每天大课间组织学生跑步或是做操30分钟。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动3、开展体育运动。全面开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动很多于1小时。每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂&quo

10、t;或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。4、贯彻落实“体育艺术2+1项目”。要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握12项运动技能。（二）、2021年4月19日,教育部出台了关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知（教体艺厅函2021J16号）,通知要求：合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内.校外各1小时体育活动时间；让每位学生掌握1-2项运动技能；鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目的训练。1、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做到

11、“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打出组合拳，让孩子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质。2、开足开齐体育课，严禁削减挤占体育课、大课间时间，保障每天校内、外各1小肘体育活动时间。课间引导学生走出教室活动，保护学生视力健康，上、下午各做一次眼保健操，逐步完善“健康知识、基本运动技能、专项运动技能”学校体育教学模式，让每名学生掌握1至2项运动技能。每年按时完成体质测试，建立完善体质健康档案。注重学生健全人格，解决学生心理冋题，及时化解危机事件，保护学生身心健康。3、加强体质健康测试。我校每学期都对每名学生的体质健康进行测试，数据上报国家学生体质健

12、康网，并建立学生体质健康档案。4、进行脊柱侧弯检测将进行秋季（体育与健康）质量监测,监测内容包括“健康生活方式（问卷调查）“运动技能”“脊柱侧弯”三部分。通过监测促进学校按规定开足开齐开好体育课程，让孩子健康成长。学校还将定期对学生进行视力监测，建立学生视力监测、预警干预及健康管理机制，同时加强科普宣传，指导家庭正确开展近视防控工作，促进学生的视力健康。（三）、2021年4月19日,教育部出台了关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知（教体艺厅函2021J16号）,通知要求：合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内.校外各1小时体育活动时间；让每位学生掌握1-2项运动技能；

13、鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目的训练。1、开齐开足体育与健康课程。我校严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级每周3课时，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。2、认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生视力状况监测机制，组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,建立学生体质健康档案，做好体育意识与体育知识相关测评工作，定期上报学生日常体育学习成绩，按时完成国家学生体质健康标准（2014年修订）测试工作。3、完善体育管理机制，明确个人职责牢固树立和强化“健康第一”的指导思想，坚持

14、把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一。充分保证学校体育课正常开展和学生体育活动时间及锻炼效果。学校对此十分重视，由学校教导处主管具体的体育工作，x名体育教师工作目标明确，在开学初根据学生年龄特点制定了每个年组本学期的活动计划，确保全体学生在身体素质方面都能得到全面锻炼。4、每学年举行一次体育运动会，发展田径常规运动和足球球类特色运动，提倡家校协同的师生互动和亲子运动，提升全体师生和家长的运动习惯和技能。（四）、2021年4月19日,教育部出台了关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知（教体艺厅函2021J16号）,通知要求：合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内.

15、校外各1小时体育活动时间；让每位学生掌握1-2项运动技能；鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目的训练。1、学校开设篮球。足球、乒乓球。羽毛球等体育类选修课程。2、学校制定大课间活动制度，并按照要求全面落实，每天大课间及体育活动时间很多于1小时。3、做好体质健康监测。学校应全面贯彻落实国家学生体质健康标准（2014年修订）学生体质健康监测评价办法等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成

16、测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相对应的体质健康提升计划。4、开齐开足体育与健康课程严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，一至二年级每周4课时，三至六年级每周3课时，严禁以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。（五）、2021年4月19日,教育部出台了关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知（教体艺厅函2021J16号）,通知要求：合理安排学生在校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内.校外各1小时体育活动时间；让每位学生掌握1-2项运动技能；鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等项目的训练。1、组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛

17、促练,结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。2、落实国家学生体质健康监测工作。做到常态训练、精准测试、精准评价和精准干预。不断完善以提升体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。3、开展课外体育活动，丰富学校文体生活。课外体育活动是学校体育工作的重要组成部分，是实现学校体育目的、任务的重要途径之一。它是培养学生身心发展的重要环节，是增强体质的有效措施，是发展竞技体育，发现和培养体育人材的必经之路。（1）课间操。学校加强对课间操

18、的管理，由体育老师按时组织。建立课间操常规，严格纪律，保证课间操顺利开展。成立课间操检查小组，在精神面貌、出勤人数、动作质量等方面，并以班级为单位进行每学期一次的课间操检查评比，由科任组长打分后公布成绩。强化学生正确认识锻炼身体的含义。（2）班级体育锻炼。学校组织学生以班级为单位，利用两个大课间间操余下时间,进行体育锻炼，由各班主任负责，体育教师与班主任密切配合，帮助各班把体育锻炼纳入班级教育计划，做好组织发动工作，进行思想教育，保证活动时间和活动质量。（3）体育竞赛。学校以全面锻炼学生身体、保证学生每天有一小时体育活动时间为出发点，在保证开齐、开足体育课程和课间操的基础上，将根据学校的实际情

19、况，贯彻小型多样、单项分散的原则，按季节气候的不同开展丰富多彩的体育竞赛活动。力争通过这些体育竞赛活动，来激发学生兴趣，锻炼学生身体，活跃学校文体生活，在校内形成浓厚的体育氛围。4、组织丰富多彩的体育竞赛活动以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。五、保障措施（一）加强学习，听取意见。按照区教育局文件通知要求召开整治学生过重课业负担活动教师动员大会。注重采取灵活多样学习方式，组织教师认真学习文件和通知，让全体教育工作人员普遍接受

20、一次减轻学课业负担和索质教育理念学习，组织教师签订承诺书。（二）明确部门工作职责。落实工作机制，“双减"工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减“工作取得实效。（三）丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好。开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余

21、时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。鼓励学生参加各项有益身心健康的活动,同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。（四）全面抓好检查考核工作。学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。（五）加强政策亘传引导。树立正确的舆论导向，大力亘传办公厅、国务院办公厅规范民办义务教育发展的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，在全社会形成减负共识。（六）稳妥推进实施。坚决贯彻落实要求，准确把握“双减”

22、政策。附赠篇：为切实减轻中小学生过重学业负担，根据教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长焦虑情绪，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。二、成立领导小组组长：校长副组长：年级部主任、教务主任、总务主任成员：全体教师三、工作原则（一）、公益普惠。探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。（二）、坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导.精准施策，结合“双

23、减”和“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导教师、学生、家长做好相关工作。（三）、确保质量。结合学校实际、办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。（四）、学校为主。充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务。（五）、坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、禾成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。（六）、坚持多样性和发展性并举的原则。多布置适合学生年龄特点、贴近学生生

24、活实际的实践性作业和过程性作业，逐步实现作业形式多样化、个性化。四、总体要求全面贯彻落实“”关于"将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。五、落实减负措施（一）、树立科学育人观念。引导家长树立科学育儿观念，正确认识孩子成长规律，尊重孩子个性差异和天性，把培养孩子的好思想、好

25、品行、好习惯作为家庭教育的首要目标，理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。家长应切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权及适度惩戒权；应根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，损害孩子身心健康。（二）、严格减少考试次数。严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题

26、。（三）、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。（四）、减轻校外培训负担实施方案做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。（五）、加强学习宣传，更新教育观念“双减”要取得实效，观念的更新是前提，必须彻底转变传统的应试教育观念和以及唯分数的教学质量观念，真正以学生的发展为本，尊重学生的生命化、个性化发展，注重学生的可

27、持续发展。我们从领导、教师、家长三个层面加强学习宣传，帮助教师、家长树立新的育人观。1、家长（社会）层面通过召开家长座谈会、印发告家长书、张贴宣传资料等各种方式向社会各界和学生家长宣传"双减”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好双减工作，避免产生“学校双减、家长增负”的负面问题。2、学校管理层面组织全体行政人员系统学习教育工作会议精神和"双减”相关文件，深入讨论，深化理解，明确要求，形成共识。在此基础上重新审视学校的办学目标，从素质教育的内涵出发，注重学生核心素养，落实学校育人目标，并把这个目标落实到教育教学和学生各项活动之中。3、教师层面组织全

28、体教师认真学习办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见、市区教育局有关会议、文件中的"双减”有关精神，使全体教师深刻认识落实“双减”工作的重要意义，领会''双减”工作的具体要求，同时对照规定要求不断审视自己的教育教学行为，认真进行自查自纠。（六）、严格落实XX省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案、XX市关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理的指导意见精神和XX市中小学减负工作落实情况导检查实施方案的要求做好此项工作。（七）、严格执行课程计划。1、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。2、教

29、师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。3、学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。4、各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。（八）、严格校外培训机构管理1、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。2、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20：30。3、严格教师聘用。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的

30、教师应具有相对应教师资格，并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。4、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。六、检查评价（一）、切实减轻义务教育学生作业负担。坚持因材施教，科学设计作业形式和内容，严格调控作业总量，加强作业质量监控与评价。（二）、加强绩效考核，促进双减工作。可持续推进把教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年

31、度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。（三）、推动课后服务提质升级。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，强化学校主阵地作用。对有需求的学生全覆盖，保证课后服务时间，丰富服务形式、优化服务内容，发掘各种资源，拓展课后服务渠道，真正把好事办好。（四）、注重家校合作，提升家校协同育人效果。完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通,创新协同方式。学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理，高效完成作业。但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业

32、，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。七、组织实施（一）、材料报备学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。学校自主组织实施的，报备材料包括：服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。（二）、服务方式1、学校利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完