区财政局2022年财政改革工作计划安排

1、区财政局2022年财政改革工作方案安排 区财政局2022年财政改革工作方案安排 一向内挖潜,向上争取,千方百计增加财力积极组织收入。在目前收入形势不容乐观的前提下,围绕收入目标,积极作为,强化部门间沟通协作,发挥收入联席会议的联动作用。关注重点企业、重点行业税收变动,按月按季做好收入数据预测统计分析,及时掌握收入进度,确保不折不扣完成收入任务。强化非税收入管理,继续推广统一公共支付平台应用,提高非税收缴效率。全年实现一般公共预算收入xx.xx亿元,增长x.x%;实现税收收入xx.xx亿元,增长x%,完成人代会确定的全年收入目标。拓宽融资渠道。密切关注资本市场,xx公司积极做好xx亿元债权融资方

2、案,保证后备资金来源,缓解政府资金压力。牵头落实xx公司为主体的x亿元应收款质押贷款,取得渔业减船贷款x.x亿元,协助海宇围垦获得x.x亿元授信额度保障西南涂围垦工程。完成滨海大道xx亿元授信,与农发行、国开行及农业银行对接落实城中村改造工程贷款前期工作。保障小城镇环境综合整治工程,与农行对接贷款落实情况,并调动镇街一起筹措资金。创新投融资机制,开展嵊泗至定海公路、鲁家峙至东港公路工程PPP模式方案论证,积极争取上级支持。争取资金工程。把握国家、省政策调控方向,精心筛选上报工程,努力争取上级资金和政策,估计今年上级转移支付达xx.xx亿元。省级田园综合体创立工程获立项,xxxx年xxxx年每年

3、可获得xxxx万元的支持。建立上级转移支付定期梳理机制,及时了解工程情况,切实加快专项转移支付支出进度。二聚焦开展,转型升级,助力增强内生动力加快产业基金运作。xxxx年预算安排专项资金xxxx万元,产业引导基金规模到达x.x亿元。积极引进社会资本组建文化旅游、科技等子基金,出资xxxx万元,与xx有限公司和xx有限公司签订产业基金合作协议,成立了琅琨x号x自贸区产业开展基金,用于投入我区跨境贸易产业中心工程。该基金可吸引社会资本x.x亿元,xx倍放大财政资金。出台xx区产业开展引导基金投资退出管理暂行方法,标准产业基金投资退出和合理让利机制。激发实体经济活力。精准引导各产业开展,估计全年下达

4、产业扶持资金x.xx亿元。全面实施小微企业三年成长方案,扶持重点产业技术平台、产学研创新联盟,加快企业技术中心建立;深入推进电商换市战略,做大做强商贸服务业;实施航运业扶持新政,减轻营改增后税收比例调整影响;依托房契税补贴、人才购房补贴等资金刺激商品房消费,引导楼市加快去库存;扶持旅游业开展,举办国际海岛旅游博览会、桃花岛侠侣爱情文化节等大型展会,提升品牌知名度。帮扶企业降费减负。继续帮扶扬帆集团、欧华造船、中奥能源等重点企业,关注企业经营情况,做好融资租赁资金后续跟踪,加强企业危险防控。有序开展担保业务,全年为xx家企业完成续增、新增担保业务xx笔,担保总额x.xx亿元;为xx家企业处理转贷

5、资金xxx笔,估计全年转贷金额xx亿元。持续推进清费减负,取消白蚁防治费、培训费等xx项收费,扩大残疾人就业保障金免征范围,降低市政基础设施配套费收费标准,估计每年将为企业及个人减负xxxx万元。服务重点工程建立。统筹调度资金,保障政府重点工程建立和三重工程支出,截至xx月底,已累计拨付建立资金xx.xx亿元。推进小城镇环境综合整治,会同住建部门对全区小城镇环境综合整治工程工程进展实地调研,从工程建立关联度和必要性出发,调减总投资额至x.xx亿元,并整合五水共治、森林xx等专项资金x.xx亿元。截止xx月底,已累计拨付工程资金xxxx万元,根本完成展茅、桃花两个工程主体工程。三优化支出,倾力民

6、生,惠民政策持续加码着力保障和改善民生,本级财政用于民生支出xx.xx亿元,同比增长x.x%,占本级一般公共预算支出的xx.x%。深化支农机制改革。加强财政支农资金预算管理,截止xx月底,累计拨付补助资金x.xx亿元,并积极稳妥推进财政支农政策实施全过程公开。加强蓝色海湾、东极美丽乡村、中央财政小型农田水利等重点工程资金管理。以土地治理及扶持农业龙头企业为重点,积极申报、实施农业综合开发工程,xxxx年度累计申请省以上财政资金xxxx万元。继续支持村级公益事业建立,下达省级财政奖补资金xxxx万元,审核拨付美丽乡村风景线建立工程资金xxxx万元。促进社会事业开展。继续优化财政支出构造,估计全年

7、教育、科技、文化、医疗卫生支出分别为x.x亿元、x.xx亿元、x.xx亿元、x.xx亿元,分别同口径增长xx.x%、x.x%、x.x%、xx.x%。扶持民办教育开展,促教育资源均衡分布,继续推进科技领军人才工程和根本公共文化体系建立。强化基层医疗收入预算管理,全年累计下达基层医疗卫生机构运行经费xxxx万元,卫计专项补助经费xxx万元。支持综合医药卫生体制改革,配合出台公立医院薪酬制度改革实施方法,结合薪酬改革等因素,进一步调整完善公立医院财政补偿机制,推进分级诊疗模式。出台基层医疗卫生机构医务人员海岛工作补贴方法,提高偏僻海岛医务人员收入水平。完善社会保障体系。探索公办养老机构公建民营运作模

8、式,支持民办养老机构开展。完善医保基金控费管理,配合推进城乡居民根本医疗保险普通门诊按人头付费试点,推进市区社保基金一体化管理改革。加大残疾人康复救助力度,拓宽残疾人辅助就业渠道,建成两个辅助就业试点机构,全年下发残疾人两项补贴约xxxx万元,惠及残疾人xxxx余人。推进最低生活保障制度扩面,建立五位一体支出型贫困家庭救助机制,估计全年支出城乡最低生活保障金xxxx万元、低保边缘户生活补助xxx万元。四探索创新,完善监管,国企改革攻坚前行重构国企格局。出台xx区区属国有企业整合重组及管理体制改革方案,通过股权资产划转、重组、注入等形式,整合重组存量资产和资源,注册成立城市投资开展集团、交通投资

9、开展集团和文化旅游集团,国资运营能力进一步增强。稳步推进水产市场混合所有制改造,采用增资扩股形式引进战略合作者,增强企业开展后劲。创新监管形式。建立分级分类监管体系,加强国资制度体系建立,明确现行制度修改、废止、保存的范围,完善企业用工、薪酬、考核和权力清单等制度。积极搭建国有企业信息监管平台,xx公司、交投集团、粮食收储、xx公司四家企业进展试点运行。全面开展国有企业清产核资工作,建立统一的国有企业会计核算制度,进一步加强对区属国有企业的监管。推动国企党建。将国企党建工作写入公司章程,筑牢中国特色现代国有企业管理制度的根和魂。区属重点企业按照党员人数建立基层党组织,做到应建尽建,持续强化党组

10、织领导核心及政治核心作用。xx月底,全区xx家国有独资、全资和国有资本相对控股企业完成公司章程修订,已建立党组织xx个。五健全机制,精细管理,财政改革稳步推进深化预算管理。细化民生支出相关的重点支出到功能分类的款级科目,选择教育、民政局、海洋与渔业局作为试点单位,试编xxxx年xxxx年三年滚动财政规划,建立跨年度预算平衡机制。标准预决算信息公开,财政预决算、部门预决算、三公经费预决算信息在规定时限内按要求公开。建立区级专项资金管理清单制度,切实加快资金支出进度。加强镇街财政管理,做好营改增后体制结算及新一轮镇街财政管理体制调整准备工作。加强支出管理。积极实施国库集中支付电子化改革试点。组织推

11、进xxxx年度政府财务报告编制。标准公款存放,实施网上竞争性公款存放四期共x.x亿元。加强政府购置服务预算管理,稳步推进事业单位政府购置服务改革,xxxx年,全区xx个单位申报政府购置服务工程xx项,预算金额xxxx万元,同比增长xx.x%。提升政府采购信息化水平,xx月起全面上线应用政采云平台。加强三公经费的常态化控制,稳固车改成果,估计全年我区三公经费支出同比下降x.x%。建立编外用工实名制管理基础库,加强机关事业单位编外用工管理。集中管理房产。按先易后难,逐步变更,科学管理原那么,出台xx区行政事业单位国有房地产集中管理方案,集中标准管理区属行政事业单位及相关社会团体房屋和土地资产,有效

12、推进国有资产优化整合。目前已汇总各类房产xxx套,分经营性资产、办公用房、住宅用房及卫生、教育等业务用房四类,并按照所有权与管理权别离的原那么,明确负责管理部门。六防范危险,注重绩效,财政监管成效显著降低政府债务危险。配合专员办做好xxxx年度置换债券检查,置换存量债务xxxx万元,累计共置换存量债务xx.xx亿元,每年可减少债务融资本钱约x.x亿元。结合今年中央严格处置各地违规举债情况,全面摸底清理并落实整改违法违规融资担保行为,进一步标准举债融资。梳理政府xx公司举债情况及中长期支出事项等隐性债务,编制分年度化解方案,降低并防范债务危险。造价审核提速增效。服务工程攻坚年,简化三重工程造价审

13、核程序,提高审核时效,x-xx月,完成xx个重点工程子工程造价审核,提速增效xx%。与市级联动,统一打造工程协审平台,完善工程审核操作方法和协审机构考核机制,进一步标准中标中介机构参与政府投资工程造价编审行为。xxx月份累计完成造价审核工程xxx个,核定金额xx.x亿元,净核减x.xx亿元,净核减率x.xx%,调整金额x.xx亿元,金额调整率xx.xx%。财政监视管理有力。全面实施预算绩效管理,全年共完成x个重点绩效评价工程,估计评价实际到位资金达x.xx亿元。加大专项资金和国有企业检查力度,完成xxxx年度残疾人康复工程经费、生活垃圾分类工作经费等x个工程专项资金检查。修订出台xx区区级储藏

14、粮油财政补贴管理方法,关注xx公司垃圾分类改革实施情况,加强公益性国有企业财政监管。举办全区会计知识大奖赛,主动扶持创业园区引进设立会计代理记账机构,多举措打造诚信会计体系。七依法理财,务实高效,党风政风持续向好常态化、制度化开展两学一做学习活动,深入贯彻落实市区五大会战决策部署,开展负重奋进、敢当善为工程攻坚年主题作风建立活动,弘扬实稳优财税核心价值理念。以廉洁家风建立为主题,开展话家风、朗读者、学思悟、赠廉书、面对面五朵廉花系列家风建立活动,每周五传送清风微语,引导干部职工筑牢家庭反腐倡廉巩固长堤。广泛组织开展结对帮扶等活动,深入基层送服务,促理财,积极创立党建服务品牌。加强财政干部队伍建立,培养选拔优秀干部,今年我局一名副科级干部提拔到正科级岗位上,一名正股级干部提拔到副科级岗位上。推进财政法治建立,标准行政执法行为,健全权力运行的制约和监视机制,加强财政部门内部控制制度建立。打造务实高效机关,优化服务质量,在