广源煤矿打非治违专项行动实施方案

1、 阜康市广源煤矿“打非治违”专项行动实施方案 阜康市广源煤矿2012 年 6月1 日广源煤矿“打非治违”专项行动实施方案 为进一步加强我我矿安全生产管理工作，确保我安全生产形势稳定好转，根据国务院关于进一步加强企业安全生产的通知（国发201023号）、阜煤字201288号关于印发阜康市煤炭行业开展“打非治违”专项行动实施方案的通知、关于印发阜康市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知（阜安生发20123号）文件精神，大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作，强化安全生产执法，规范安全生产秩序，遏制非法违法生产经营建设行为导致的各类煤矿安全生产事故，决定在我矿开展严厉打击非法违

2、法生产经营建设行为专项行动，为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。 一、成立组织机构马龙煤矿成立了“打非治违”专项行动工作小组。组 长：孙德勇（矿 长）副组长：拜克里（总 工） 牟其武（生产副矿长） 兰玉学（安全副矿长） 薛新魁（机电副矿长） 张 用（通风副总）成 员： 孙 杰（调度室主任） 程云龙（安全监测监控室主任）张维军（安通科科长） 杜 辉（技术科科长） 马双喜（机电科科长） 石教栋（采煤队队长）程兴玉（掘进队队长） 王 涛（技术科技术员）王福林（机电科技术员） 领导小组下设办公室，办公室设在安通科，具体负责“打非治违”工作的统筹、组织、协调工作。必要时，抽调各相关

3、部门工作人员，根据各部门职能分工，开展联合执法，由兰玉学兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标 深入贯彻国发201023号、新煤规发2011185号文件精神和阜煤字201288号通知的要求。坚持以人为本，牢固树立安全发展理念。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强我矿的安全生产管理、监督，以更加严密的组织方式，更加有力的打击措施，更加严格的方法手段，更加有效的执法监督，依据相关法律法规，严厉打击各类非法违法安全生产行为，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范我矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全

4、形势持续稳定发展。三、时间安排2012年6月1日至9月1日。4、 工作重点内容重点范围：全矿井（一）“打非”10个重点1、私挖滥采等非法开采行为；按规定要求进行巡查，每周向工作小组汇报。负责人：兰玉学、张维军、王福林2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口煤。重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，同时对阜康市煤炭工业管理局关于井下劳动人员定员相关规定的文件认真学习，严禁超定员组织生产。负责人：牟其武4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经主管部门的验收擅自组织生产以及未

5、经复产验收擅自违法组织生产。 按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产的。负责人：孙德勇、拜克里5、未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。落实好单项工程项目设计（主立井提升系统和通风系统改造工程）相关手续以及推进工程进度。负责人：孙德勇、拜克里6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。 7、超层越界开采的煤矿。8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。 各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报

6、分局存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查，坚决配合好上级执行安全监察及监管。负责人：拜克里、牟其武、程云龙、石教栋。9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同和管理人员未持证上岗。 对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。在上岗之前由分局领导进行一次全员培训并考核工作，经考核合格后允许上岗作业。对特殊工种人员要及时送培训，确保特殊工种人员配备符合需要。负责人：兰玉学、张维军10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。 狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果

7、存在重大隐患，则立即停产整改。负责人：兰玉学、薛新魁（二）“治违”10个重点1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。 对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。负责人：兰玉学、王涛、石教栋2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。 按国发23号文要求，对照制度，强化管理下井带班的管理到位。负责人：牟其武3、存在违章作业、违反劳动纪律。 所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行翻倍处罚。负责人：兰玉学、张维军、石教栋、程兴玉。4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备

8、巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。 对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠。负责人：张用、张维军5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。 所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、安全技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真开展并检查，落实好防治水工作方案要求。负责人：杜辉、王涛6、矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的，未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格执行防治煤与瓦斯突出规定和未落实“两个四位一体”综

9、合防突措施或防突措施效果未达标的； 一是认真对照监控系统运行标准，认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行，未发生停产整顿期间组织生产的现象或一个月内3次瓦斯超限现象；二是我矿属于瓦斯矿井，但实际工作中不得忽视瓦斯检查工作，认真对待瓦斯检查工作，确保矿井安全生产；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。负责人：程云龙 马双喜、王福林。7、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。 对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：兰玉学8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。 对为职工

10、缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题的立即整改。负责人：兰玉学、孙杰9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。 一是对重大危险源按相关规定进行认真排查，并登记实施有效监控管理到位。负责人：兰玉学、拜克里 二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作，每年按照相关要求进行签订救护协议。负责人：兰玉学、王福林、王涛。10、其他违规、违章行为。 对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。负责人：兰玉学、牟其武五、工作具体安排及开展：严厉打击

11、非法违法生产经营建设行为专项行动分三个阶段进行：部署动员阶段（6月）。 结合实际制定具体的实施方案，迅速动员部署，确保专项行动尽快全面启动，我矿于6月制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和部署安排。、集中实施阶段（7月8月）。 突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。、检查总结阶段（9月）。 要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底要进行做好此项工作的总结。六、有关要求