刚柔并济多方联动执行_清积_创造_兖州模式_兖州市人民法院集中清理执行积案工作纪_第1页
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文档简介

1、 人给予了社会救助。同时,执行 局全体干警自发地为老太太捐款 1900多元,最终使案件得到了圆 满解决。在处理基层农村执行积案中, 不少案件的申请人和被执行人确 实没有履行能力,而且经济十分 困难。处理这类案件,仅靠法官 的说服教育是解决不了问题的。 为此,该院尝试建立了司法救助 制度,采用“三点”办法,即政 府拨一点,法院筹一点,社会捐 一点,动员财政、民政以及乡镇 党 委 政 府 等 一 切 可 以 动 员 的 力 量,对特困群体进行特殊而必要 的救助,既解决当事人最现实的 问题,又能使法院的工作做到实 处。去年以来,该院共发放执行 救助款7万余元,16起案件中的12名当事人按照规定的条件

2、和程序 领到了救助款,该院的做法得到 了当地群众的好评。“司法救助 制度,是贴近群众开展司法工作 的一种有效方式,使司法能更好 地关注民生、保障民生和服务民 生。”马庆池院长说。 创新:凝聚合力促成联动为建立解决积案问题的长效 机 制 。 该 院 进 行 了 执 行 机 制 创 新 , 由 法 院 和 公 安 、 司 法 、 检 察 、 审 计 、 税 务 、 工 商 、 人 民 银行等17个部门,共同打造执行 联动的“联合舰队”,会签并下 发了执行联动威慑机制实施办 法,多部门联动形成合力,共 同携手破解执行难题。该院联合 党 委 、 政 府 以 及 社 会 行 业 等 部 门,以互通信息、

3、资源共享、全 程监控、动态协查为联动震慑的 主 要 内 容 , 建 立 完 善 了 党 委 领 导、人大监督、政府参与、政协 支持、社会各界配合、法院主办 的良性执行工作格局。同时该院 还成立了执行清积社会联动工作 小组,对执行联动机制的运作统 一组织、指挥和协调,定期调度 联动工作情况,及时发现和处理 机制运作过程中的各种问题。这 让 法 院 执 行 工 作 从 封 闭 走 向 开 放,变“独奏”为“合唱”,打 开了执行工作新局面。除了在外部建立部门联动机 制,该院还在内部各业务部门与 执行工作之间的联动协调关系上下 足 了 功 夫 。 一 是 在 立 案 环 节 上。要求立案庭在审查立案时

4、, 对于可能引发群体上访、审判时 判决困难、判决后难予执行的案 件,应及时向院领导汇报,由院 领 导 协 同 相 关 部 门 出 面 协 调 , 化解矛盾,减少诉讼,从源头上 缓解执行压力。二是在审判环节 上。要求审判部门充分考虑裁判 的 顺 利 执 行 因 素 , 加 大 调 解 力 度,力求促使当事人达成和解, 进一步加强审执合理衔接,着力 提高审判阶段的自动履行率,以 减少执行案件和降低执行难度。 三 是 在 诉 讼 和 执 行 环 节 的 连 接 上。加强源头治理,做到诉讼程 序兼顾执行,减轻执行压力,为 顺利执行奠定基础;执行程序中 也不能损害生效裁判效力,形成 了审判与执行的良性互动,走出 了执行积案“前清后积、边清边 积”的怪圈。一年来,该院民

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