建设用地集约利用的区域综合评价及空间差异分析_以湖北省荆州市为例

1、建设用地集约利用的区域综合评价及空间差异分析以湖北省荆州市为例许素1,周勇13,郧文聚2(1.华中师范大学城市与环境科学学院,湖北武汉430079;2.国土资源部土地整理中心,北京100035摘要以湖北省荆州市为例,从宏观层面对市域范围内8县市区建设用地进行了综合集约利用水平评价。从区域空间的角度,建立了建设用地集约利用指标体系,采用主成分分析法,对各县市区的土地集约利用情况进行了测度,并对结果进行了分析,探索了荆州市建设用地集约利用水平的区域分异规律,并指出区位条件和经济发展水平是影响荆州市建设用地集约利用水平分异的主要因素。关键词建设用地;集约利用;空间差异;荆州市中图分类号S126文献标

2、识码A文章编号0517-6611(200722-06907-03Synthetic Appraisal and Sp atial Difference E valu ation of R egional I ntensive Land U seXU Su et al(Faculty of C ity and Environm ent S cience,Huazh ong N orm al University,W uhan,Hubei430079AbstractT aking Jingzh ou C ity in Hubei Province as an exam ple,the intens

3、ive use level of the construction land was evaluated in the eight counties in the land range of the city from the m acro-scopical aspect.From the study on regional spatial point of view,the m eth od of principal com ponent analysis was ad opted to calculate the construction land intensive use of8dis

4、tricts in Jingzh ou C ity w ith the form ation of the index system of the construction land in2 tensive use.T hen,the result of the calculation was analyzed,and the regional differentiation law of the construction land intensive use level in Jingzh ou C ity was ex plored.T he research results sh owe

5、d that the regional conditions and econ om ic developm ent level were the m ain factors im pacting intensive use of construction land in Jingzh ou C ity in China.K ey w ordsC onstruction land;Intensive use;S patial difference;Jingzh ou C ity随着我国城市化进程的加快,城市发展对土地的需求不断增加。而人多地少的国情和当前城市存量土地有限、城市空间外向扩张受阻的

6、现状,决定了我国城市的发展要走土地集约化利用的道路。缓解城市发展中的建设问题和土地资源压力,推进土地的集约化利用是集约型经济增长方式的内在前提,也是城市可持续发展的客观要求1-2。城市建成区和开发区是区域产业发展和城市化的有效方式,单位面积的资金集聚度和产出率都高于其他地区3,因而目前的土地集约利用研究多集中于城市建成区和开发区。随着产业链的不断增长和区域一体化建设速度的不断加快,在同一行政区域内部进行土地结构调整和产业集聚的创新性尝试已经很多。比起在不同行政区间进行调整,在统一行政范围内的宏观调控,其操作性更强,更高效。同时,由于城市和农村建设用地数量统计存在多口径、重复统计、相互无法衔接等

7、问题,单纯研究城市或者农村土地利用问题,在数据运用上存在难以克服的缺陷。区域综合统筹研究可以克服各部门单独统计的缺陷,有利于从整体上把握区域建设用地脉络,为政策制定提供科学依据4。因此,研究区域建设用地集约利用具有重要的理论与现实意义。1区域建设用地集约利用综合评价指标体系与方法区域土地集约利用主要是根据有限土地资源自然属性(土地经济、生态、适用性和社会属性(市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求等对土地资源利用的优化配置5。在各种土地类型集约高效利用的同时,在区域土地利用合理性结构条件下实现区域土地的最大产出和土地的最大利用效益,从而达到区域土地集约利用。基金项目国家自然科学基金(40

8、671078和荆州市国土资源局“土地利用总体规划修编专题研究”。作者简介许素(1983-,女,湖北松滋人,硕士研究生,研究方向:地理空间分析。3通讯作者。收稿日期20072032241.1分析方法土地集约利用的评价方法主要有主成分分析法、模糊综合评价法、层次分析法等,鉴于其评价子系统指标多而复杂,笔者以8县市区行政界限划分评价单元,采用多因素综合分析法建立指标体系并求取土地集约利用综合分值。1.2指标体系建立根据土地集约利用内涵,建设用地集约利用指标体系的建立以可持续发展为目标,以综合性、系统性、区域性、动态性为原则。参照国土资源部城市土地集约利用潜力评价技术方案以及相关研究成果,根据影响荆州

9、市建设用地集约利用水平的因素,结合上述目标与原则,建立了荆州市建设用地集约利用评价指标体系,共分为土地投入、土地使用强度、土地产出、土地承载力等4个方面共9个因子(表1。表1荆州市建设用地集约利用评价指标体系项目指标土地投入指标S1单位建设用地固定资产投资额S11土地使用强度指标S2单位G DP交通用地S21城镇建设用地综合容积率S22农村居民点建设用地综合容积率S23土地产出指标S3单位建设用地二、三产业增加值S31单位工业用地工业产值S32土地承载力指标S4城镇人均建设用地S41土地闲置率S42农村居民点人均建设用地S431.3评价模型构建采用标准差标准化法进行标准化处理,计算公式6为:P

10、 ij=x ij-x jj(1安徽农业科学,Journal of Anhui Agri.S ci.2007,35(22:6907-6909责任编辑李布青责任校对俞洁式中:P ij 表示标准化以后的数值;x ij 表示第i 个区域第j 个指标的实际值;x j 表示第j 个指标的算术平均值;j 表示样本标准差。的标准化数据为变量构建矩阵,采用SPSS 统计分析软件进行数据处理,通过计算机运算得出矩阵的特征根和相应的方差贡献率,根据特征根的方差贡献率和累积方差贡献率选择主成分并得到因子提取结果和因子回归系数。(1根据因子回归系数计算出每个样本区域的各个因子得分,公式为7:A ik =nj =1W j

11、 P ij(2式中:A ik 表示第i 个区域第k 个主成分的因子得分;W j表示第j 个指标的因子回归系数。(2用所选主成分的方差贡献率为权数,将各个因子得分进行综合,得出每个样本城市的综合因子得分S i ,然后根据综合因子得分排序。公式为8:S i =A ik B k (3式中:S i 表示城市的第i 主成分综合得分值;B k 表示所选用主成分的方差贡献率。(3为了直观地显示城市土地集约利用度的大小,用下式9对公式(3计算的数值进行百分制转换。F i =S i S m ax -S m in40+60(4式中:F i 表示第i 区域的主成分百分制得分值;S i 表示第i 区域的主成分综合得分

12、值;S m ax 表示区域主成分综合得分的最大值;S m in 表示区域主成分综合得分的最小值。2荆州市建设用地集约利用综合评价2.1研究区概况荆州市位于湖北省中南部,地处江汉平原腹地,长江自西向东横贯全市。全市现辖荆州、沙市2区和江陵、公安、监利3县,代管松滋、石首、洪湖3市。国土总面积14068.68km 2,人口634.85万人。1990年以来,荆州市城镇化和工业化发展迅速,城镇、工矿、交通、水利等各项建设投资量逐年加大,建设用地量迅速上升,19972004年全市建设用地面积增长了1.7%,而同期人口增长0.7%,建设用地利用效率明显递减,建设占用耕地系数达到了0.72,导致耕地面积迅速

13、减少,严重破坏荆州农业及社会经济持续发展的资源基础。2.2研究思路根据区域建设用地集约利用指标评价体系,从现状评价入手,通过对荆州市所辖8个县市区建设用地集约利用水平的综合评价,从区域空间的角度,运用G IS 和数理统计方法对其下属8个县市区进行比较分析。同时应用ARCG IS 软件将评价结果的空间数据与属性数据连接起来,编绘成建设用地集约利用水平的空间分布图。从宏观上为荆州市制定土地集约利用相关政策规章提供参考,为区域土地利用的宏观调控提供理论依据。2.3评价结果以荆州市19962004年建设用地为调查对象,收集和调查各指标数据,以荆州市8个县市区为样本,以9个指标的标准化数据为变量构建矩阵

14、,采用SPSS 统计分析软件进行数据处理,得出矩阵的特征根和相应的方差贡献率(表2,并进行正交方差最大旋转,得到旋转后的因子回归系数(表3。表2总方差分解序号特征根方差贡献率累计方差贡献率15.7748.0548.0559.280.033.56100.00表3正交方差旋转后的因子回归系数指标因子回归系数第一主成分第二主成分第三主成分单位建设用地固定资产投资额S 110.36-0.23-0.03单位G DP 交通用地S 210.09-0.260.07权重值的大小可以衡量某一指标对建设用地集约利用的贡献度,指标值权重越大,则该项指标对建设用地集约利用的贡献度越高,反之亦然。根据表3的因子回归系数可

15、以看出,对荆州市建设用地集约利用水平影响最大的因素是固定资产投资强度,即单位增量建设用地固定资产投入,同时二、三产业产出所占权重也较大。根据因子回归系数计算出每个样本区域各个主成分因子得分,然后以每个主成分的方差贡献率为权数,得到辖区内各个县市区的综合因子分,并将结果进行百分制处理,得到荆州市建设用地集约利用的最后得分(表4。表4荆州市各县市区集约利用分值类别荆州区沙市区松滋市石首市监利县洪湖市公安县江陵县全市2.4等级划分总体上看,荆州建设用地集约利用水平中心市区高于所辖县(县级市,同时各县、县级市之间土地利用水平也存在差异。按照区域建设用地集约利用的评价分值,参照相关土地集约利用研究10-

16、11,确定建设用地集约利用程度的划分标准(表5。表5建设用地集约利用划分标准利用等级1234分值(百分制908090608060等级含义土地利用高度集约达到要求,土地供需平衡基本达到要求,土地资源潜力未充分发挥未达到要求,土地利用粗放总的来看,荆州市相应的建设用地集约利用综合得分是0.40(72.21,属于第3级,并且大于第3级的中值0.33(70。因此,可以认为在当前的经济社会技术条件下荆州市对建设8096安徽农业科学2007年用地的集约利用处于中等略偏上水平,但土地利用没有达到最优的集约利用状态,属于较集约的利用状态。各县市区建设用地集约利用基本情况为:荆州区、沙市区属于2级利用区,集约利

17、用水平较高;松滋市、石首市、监利县、洪湖市属于3级利用区,集约利用水平基本达到要求;江陵县、公安县属于4级利用区,公安县略高于第4级的中间值,集约利用水平均偏低。3荆州市建设用地集约利用空间差异分析为了便于空间差异分析,借助地理信息系统将荆州市2城区、6县市建设用地集约利用等级按高低生成空间分布图(图1。从图1可以看出,荆州市建设用地集约利用等级空间分布具有以下特征 :图1荆州市建设用地集约利用等级空间分布(1区域差异特征显著。荆州市8县市区的建设用地集约利用水平呈现显著的区域差异特征。两主城区集约利用水平最高,最集约区为沙市区,综合分值为0.98(89.92,石首市集约利用水平也达到了0.6

18、2(78.93;集约度最低的是江陵县,为-0.33(49.92,9个区的建设用地集约利用平均综合指数为0.40(72.21,仅有荆州区、沙市区、石首市的集约利用水平位于平均值之上,集约利用水平相对较高,另外5个县市 的集约利用水平低于平均值,说明这些区域土地开发潜力大,是荆州市未来开展集约利用的主要对象。(2区位条件对各县市区土地集约利用水平有重要影响。从布局上看,各区域集约利用等级基本呈阶梯分布,集约利用程度从社会经济相对发达、人口集中的行政商业中心向次发达的地区逐渐降低。低一级城市距离高一级层次城市的空间距离不同,直接影响低一级城市的发展速度和规模,间接地表现在建设用地集约利用水平上。荆州

19、、沙市两区为中心城区,集约利用水平最高。洪湖、监利、石首由于毗邻湖南岳阳等地级城市,区位条件较好,集约利用水平也较高。公安、江陵虽然靠近中心城区,但是由于地处荆江分洪区,区位较差,集约利用水平相应较低。(3建设用地集约利用水平与经济发展水平显著相关。各县市区建设用地集约利用等级与各县市综合实力排名基本吻合。经济发展水平制约着土地的投入和产出,从而影响土地集约利用水平。一般来说,经济发展水平越高,土地集约利用水平越高,反之,则越低。以荆州市下属6县市为例,6县市的地均年国内生产总值与建设用地集约利用综合分值的曲线走势基本吻合(图2。这就说明经济因素在建设用地集约利用中仍然起着重要作用。图2地均国

20、内生产总值与建设用地集约利用综合分值曲线比较4结语从区域空间的角度,对荆州市建设用地集约利用现状进行了综合评价和分析,并运用G IS 和数理统计方法对市域范围内各县市区集约利用水平进行了量化和分等,探讨了其空间分异规律;从宏观上设计了一套适合建设用地集约利用综合评价的指标体系。今后的研究有待于切实增强指标体系的指向性、可操作性和综合性,形成统一的指标体系标准。参考文献1赵鹏军,彭建.城市土地高效集约化利用及其评价指标体系J .资源科学,2001,23(5:23-27.2董黎明,袁利平.集约利用土地21世纪中国城市土地利用的重要方向J .中国土地科学,2000,14(5:6-8.3龙花楼,蔡运龙

21、,万军.开发区土地利用的可持续性评价以江苏昆山经济技术开发区为例J .地理学报,2000,55(6:719-728.4顾湘,姜海,曲福田.区域建设用地集约利用综合评价以江苏省为例J .资源科学,2006,28(6:112-119.5翟文侠,黄贤金,张强,等.基于层次分析的城市开发区土地集约利用研究以江苏省为例J .南京大学学报:自然科学版,2006,42(1:96-99.6张宏培,杨大成.西部大开发中的各省区区位优势的多层次的主成分分析J .数理统计与管理,2001,20(5:31-38.7卢纹岱.SPSS for W ind ows 统计分析M.2版.北京:电子工业出版社,2004.8黎一畅,周寅康,吴林,等.城市土地集约利用的空间差异研究J .南京大学学报:自然科学版,2005,42(5:309-315.9缪仁炳