浅谈我国农村居民的收入问题

1、浅谈我国农村居民的收入问题内容摘要：虽然人民生活水平全面提高，农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，但是制约农民收入的因素还严重存在，例如农业增收的压力较大。二、三产业增收的能力不强。 持续增收的基础薄弱。大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。三农问题依然严峻；因此，要提高农民收入，就必须有良好的对策和建议。例如高度重视，把农民增收摆上经济社会发展和农村工作的突出位置。必须采取措施切实有效社会保障体系全面覆盖到农民身上。关键词：农民收入 农业增收 社会保障 农业发展一、我国农民收入的现状现阶段人民生活水平全面提高。基本公共服务均等

2、化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升企业退休人员基本养老金持续提高。住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5

3、700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元2010年不变价作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。但我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要

4、矛盾没有变。 二、提高农民收入的主要制约因素一农业增收的压力较大一是农产品价格、产量增收的空间有限。“十一五”期间，我国粮食生产连续五年获得丰收，但农民种粮增收十分有限。二是农业结构调整滞后，农产品市场竞争力较弱。当前，农业产业结构、产品结构不适应市场需求的问题比较突出。二三产业增收的能力不强一是农村劳动力就地转移能力较弱。因工业化、城镇化基础薄弱，水平较低，本地二、三产业对农村劳动力吸纳能力不强，大部分农村劳动力难以实现就地转移增收。二是外出务工压力不断增大。农民整体文化素质偏低，城市就业岗位差、工资低，就业也越来越难。三持续增收的基础薄弱一是农业投入不足，基础设施落后。二是农业产业化水平低

5、，辐射带动能力不强。三是农业应用科技水平底，社会化服务体系不健全。农户迫切需要解决的技术、流通、市场、信息等方面的服务问题得不到满足，加剧了农民增收的难度。近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。三农问题严峻。即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村表达尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；城乡发

6、展不平衡。三、提高农民收入的对策和建议一高度重视，把农民增收摆上经济社会发展和农村工作的突出位置在制定发展规划、确定投资方向时，把促进农民增收，千方百计增加农民收入，真正把科学发展观贯彻落实好。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按奉献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推

7、行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。标准收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。二稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。继续提高粮食最低收购价，健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，

8、加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。加大扶持，制定并落实促进农民增收的各项优惠政策措施。一是在粮食生产上给予政策和资金扶持。二是在结构调整、产业化发展上给予政策和资金扶持。三是在促进劳动力转移上给予政策和资金扶持。四是在农村基础设施建设上给予政策和资金扶持。重点在土地整治、新能源建设、乡村道路、水利工程、公共卫生、人畜饮水以及其他民生工程建设上给予大力支持，不断改善农村生产、生活条件，夯实农业增效、农民增收基础。三深化改革，建立健全促进农民增收的支持和保障体系一是创新农村经营组织，推进土地规模经营。二是突破历史形成的“以农哺工”的国民经济分配格局。三是深化就

9、业、户籍制度改革。摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业时机，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中。四保护土地，抑制大量农民集体用地被国家征用土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大

10、力做好土地征用工作。五必须采取切实有效的社会保障措施全面覆盖到农民身上采取措施让农民工流动不再频繁，职业相对稳定，收入相对提高，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍提高。必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加快健全全民医保体系，稳固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。六推动城乡发展一体化。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，

11、增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广阔农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供应。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、

12、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。主要参考文献：1 张德元. 论小农集约经营J . 经济学家,2004(1) :42 - 46 .2 温桂荣. 促进农民收入增加的财政政策研究 D . 长沙: 湖南大学,2004 .3 张宁. 关于推进社会主义新农村建设工作重点的初步思考J . 农村经济,2006(1) :8 - 9 .4 人民银行唐山市中心支行课题组. 建设社会主义新农村首先应解决融资难题J County co