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文档简介
1、城市建设构思体会近几年,在市委、市政府“环境强市、项目立市”战略的驱动下,我市的城市面貌发生了很大的改变,市区路网贯通了,城区面积变大了,街道灯光变亮了,“龙须沟”彻底消失了,这些 都为我们每个市民所共识、 称道。然而当我们漫步在城市街道上, 正为这个城市的变化欢呼赞叹之余,总感到有些美中不足, 具体表现在:#、主城区的道路大都是一个面孔,道路窄而弯曲,建筑物风格不一,缺少自成一体,有独特风格的街景,给人的感觉是“乱”。#、夜晚的市区冷清,缺少城市的应有的“繁荣”。#、有些道路两侧的绿化未精心设计,缺乏美感。#、一些地段霓虹灯的点缀效果不佳。象明珠广场,那么大一个广场,清一色的节能灯, 晚上看
2、上去给人一种阴森、凄凉的 感觉,灯光色彩搭配欠佳。鉴于历史原因,城区的改造能有今天的面貌,已实属不易, 随着城区的日益扩大,如何使城市更加“靓丽”,作为参与城市建设的一分子,我谈几点个人的看法。城市要“靓”起来,需要大手笔的建设,而一切建设行为都离不开规划的控制指导。 规划是城市发展的战略, 是城市建设的 纲领,是管理城市的依据, 是可持续发展的前提,在规划的宏观 控制方面要作好三方面的工作:一、规划编制的起点要高,标准要高。二、加快城市规划立法步伐。 对规划好的城市性质、 城市规 模、城市风格、功能分区、发展布局、道路绿化、基础设施、环境卫生等,一经确定, 就要以法的形式固定, 避免出现长官
3、意识 等随意篡改、变更规划,使规划失控的局面。三、加强组织领导,强化城市规划权威,严格实施城市规划。 海门市的经验做法值得借鉴,他们的做法是: #、成立城市规划 委员会,由市长任主任,常务副市长、分管市长任副主任,及时处理城市规划、建设中的重大问题,协调矛盾,确保规划的实施。 #、成立规划咨询委员会。聘请专家、教授等资深规划人员担任 顾问,切实提高城市规划决策的科学性、合理性,避免城市建设 “打草稿”。四、加大规划的宣传。对一些路段或地段的规划向社会公示,广泛听取社会大众的评议。 规划的远见卓识只有最大限度地让群 众了解,才能消除非议,减少群众对规划的无理指责,从而获取群众的广泛支持。在详细规
4、划的实施上:#、处理好近期规划与长远规划的关系。一届市委、市政府 的建设目标要相对集中。 根据长远规划控制的目标, 确定近期的 实施目标。#、城区变大了,要在腾挪空间大的地方建起城市的新亮点, 可建一两座具有标志性的建筑,树造城市的品牌。上海陆家咀的东方明珠和金茂大厦就是这方面很好的典范。老城区改造可适当缓一缓。老城区目前建筑密度很大,改造很难,改造工作是麻子搽粉,花费大,效果差。#、对道路两侧的建设项目,临街建筑要控制建筑规模,占 线力求长,鼓励联建,从而集结财力,统一设计,统一风格,形 成整体。注重整条街、整条路的景观设计,要有特点,有风格, 在品位、档次上多做文章,不能象堆积木一样,机械
5、拼装。#、园林绿化不能简单地布置,要精心设计,注重效果,不 求高档,但要力求大气、造型美,多搞一些花木拼盘,不搞天女 散花。#、处理好规划与开发的关系。开发是城市建设的重要手段。 要控制零星开发和隐性开发, 这种短期行为,多半是以追求经济 效益为主,往往配套设施跟不上,物业管理跟不上,最终成为政府城市管理的负担。开发要相对集中,政府要通过宏观调控, 垄断土地,控制土地的投放量, 才能使土地更大幅度地增值,才能大量聚积财力,从而有更多的资金投入城市建设。#、城郊结合部的地段要加强管理。至U过扬中的人,可能都 有这样的发现:城区私人建房(农房)随处可见,农民建房一度 是扬中的风景线,但发展到目前,未能打破村组界限,居民点太多,太散。在局部地区,破旧的农民住宅与现代化的公共建筑相 互交织,显得不伦不类,很不协调,极大地损害了市容市貌,也 制约了城市再发展的空间。为此,市委、市政府应对城郊结合部的农民建房实施冻结, 要根据城市的长远发展要求,将城区农房逐步安排到主城区以外, 改变我市城区城乡结合、 土洋结合的不 合理现象。#、繁荣是城市发展的动力。新一届市委、市政府的工作重点放在发展工业经济上,决策是英明的。经济繁荣了,政府才有雄厚的财力、物力描绘新蓝图, 集体经济、个体经济层面
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