农业暨土地流转交流会发言

1、农业暨土地流转交流会发言同志们：一、凸起重点，提拔层次，具体加速我市高效农业建立措施 近年来，市委、市当局高度注重高效农业任务，一直以地盘流转 促进高效农业大开展的思绪不不坚定，完成了两项任务的统筹推进；一直发扬政策奖补“四两拨千斤”的效果，吸引和调动社会大户投入；一直以大项目带动大园区建立，打造叫响全省甚至全国的亮点；一直以科技效劳作为支撑，具体提拔开展程度。每年 市财务都要布置100多万元，对高效农业园区进行搀扶和奖励， 促进了全市高效农业的长足开展。截止当前，全市又新增亩效益3500元高效农业面积16 3万亩，新建、扩建高效农业园区59个，全市高效农业总面积到达 105万亩，个中亩效益

2、3500元高 效农业面积到达82万亩，占高效农业总面积的 78%设备栽培 面积到达30 6万亩，占高效农业总面积的 29%全市高效农业 园区累计到达296个，一批建立规范高、效益好的百亩园、千亩 方、万亩区拔地而起，带动了 75万农人依托高效农业增收致富， 每年可为农人添加收入 6亿元以上。继上一年县高堤乡陈村成功 创立全国蔬菜规范园之后， 本年，县任固镇土壤喷鼻蔬菜示范园 和县绿康蔬菜高科技示范园 2个园区又成功创立国度级蔬菜规 范园，全市国度级蔬菜规范园到达 3个，数目全省第一，标记着 我市的高效农业已进入了规划化、规范化开展的新阶段。在市委、当局的强力推进下，各县（市、区）也接纳积极办法

3、，增强指导，加大政策资金投入，在地盘流转和高效农业开展中构 成了本人的特征和经历。县当局补助力度大，招商引资到位，技 能效劳到位，本年又进一步整合支农资金1000多万元，加速了瓦店富源、富康、崔家桥乡高重生态园等8个百亩园，永和今鳞生态农庄和瓦店今鳞中药材栽种基地 2个千亩方建立。个中，集 休闲、旅行、餐饮于一体的绿康现代高效农业示范园和投资8000万元的永和今鳞生态农庄已初具规划。 绿康本年还成功创立了国 度级蔬菜规范园，新规划建立的高新农业生态园已开工建立钢骨 架砖墙温室14栋、智能温室50亩。县，高效农业起步早，形式 新奇，效益不变，技能过硬，全县温棚设备高效农业面积已到达 14万亩，成

4、为与扶沟齐头并进的河南省温棚设备蔬菜大县。本 年，县财务一次性拿出800万元，并协调金融部分小额借款16亿元，投入高效农业建立，个中乡乡、村两级还筹措资金50万元树立信誉基金，为菜农借款供应担保，有用地处理了群众建棚 资金缺乏的问题。在工场化育苗方面，这两年县步子大，走在了 全市甚至全省前头，本年新建4个大型工场化育苗基地，总数到 达9个，处理了周边6万多亩温棚瓜菜的用苗问题。滑县，这两 年因为指导注重、补助力度大，全县高效农业重点乡镇由本来的 3个开展到目前的6个，该县的乡万亩无公害瓜菜出产示范基地、 四间房潘张村日光温室蔬菜示范园等高效农业示范园区已成天 气，个中喷鼻瓜系列产物在本年第九届

5、中国国际农交会上荣获金 奖。本年他们还在东苑村新建高规范日光温室100亩，打破了大 棚栽种喷鼻瓜的栽种形式。林州市，应用山区优势，打造中药材 出产基地，在原康树立了一个千亩示范方。 城市四区，特殊是区， 上一年一年就建成了 3个高效农业科技园区，本年又对旺达农业 科技园进行了扩建。人人做得很好，值得表彰。对此，省委、省 当局是充沛一定的，市委、市当局也是非常称心的。这是农业系 统鼎力支撑指点的后果，更是县、乡两级指导得力、办法过硬的 后果，也是市直各单兀，特殊是金融借款支撑的后果，在此一并 透露表现感激！在一定成果的还，我们也要清醒地看到，当时我市高效农业开展 中存在的一些凸起问题： 一是设备

6、农业所占比重较小。 全市温棚 设备栽培面积306万亩，仅占高效农业总面积的 29%比重偏小，不陋习模，影响了高效农业的开展质量。二是示范园区建立 规范有待进一步进步。经过多年开展，我市高效农业园区数目虽 然到达了必然数目，但高规范园区、高科技园区仍太少，大都示 范园区科技含量不高、建立层次偏低、配套不完美，更谈不上高 效农业规范化、精密化、集约化、科技化、财产化。三是金融、 保险、质量平安监管、产物流畅、信息效劳等保证机制不健全， 没有构成相似山东寿光那样的大型批发市场。四是县（市、区） 间开展不服衡。针对以上问题，下一步，全市高效农业要持续以地盘流转为打破 口，以开展设备农业为重点，环绕“上

7、规划、上层次、上品牌、 上效益”，加速施行新一轮百万亩高效农业开拓方案，具体进步我市蔬菜出产才能，促进农业增效、农人增收。往后，我们的高 效农业项目要重点向集成示范区倾斜，各类涉农资金要重点向新建园区倾斜。为加速园区建立措施，从本年起，对新建的农业园 区还要执行台帐式治理，并归入目的审核，责任到人，一级抓一 级，层层抓落实，确保新建园区数目和质量，提拔高效农业开展 程度，促进全市现代高效农业大开展。当时的任务重点：（一）凸起设备农业，上规划。环绕特征财产，重点开展以温室大棚为主的设备农业，不时添加设备栽培面积，逐渐构成高、中、 等级低互相配套，出产、科研、旅行功用完全的设备农业群体， 进步经济

8、效益，加速效益型向高效型改变。力争再用1年工夫，完成百万亩高效农业提拔方案，使全市高效农业亩均效益由 2500 元进步到3500元；到2015年，全市温棚设备高效农业要开展到 50万亩，亩效益要到达 8000元以上，露地三种三收、林果、花 草等立体高效农业亩效益要到达 4000元以上，带动100万农人 增收致富。（二）凸起示范园区，上层次。示范园区是做给农人看、带动农 人干的有用载体。对示范园区建立，市当局奖补政策准则上不变。 前段工夫市里曾经对2010年度建立标准、成效明显的12个百亩 园、6个千亩方、2个万亩区进行了奖励。各地要环绕示范园区 上规划、上层次，从规划环节动手，依照农业部制订的

9、规划化栽种、规范化出产、商品化处置、品牌化发卖、财产化运营的“五 化”要求，加紧建立一批规划大、层次高、配套设备完美的高规范现代高效农业示范园区。（三）凸起产物质量，上品牌。要鼎力开展绿色食物、有机食物、无公害农产物，建立一批无公害农产物出产基地。持续把县、县 的温棚瓜菜，滑县的洋喷鼻瓜，县的食用菌，林州市的中药材， 龙安区的花草苗木等一批知名品牌做大做强。要严厉依照无公害农产物出产要乞降质量规范进行出产，进步果蔬质量，培养名特优新种类。要加强品牌认识，做好农产物商标注册任务，执行品 牌发卖。要强化质量平安认识，严厉市场准入，做好蔬菜等种类质量平安查验检测任务，把好出产关、发卖关，确保“菜篮子

10、” 产物食用平安。（四）凸起科技支撑和市场发卖，上效益。要持续做好智力引进、 技能培养、进修观摩等任务，环绕园区建立，展开多方式、多渠 道的技能效劳。要鼎力推行县梁庄形式、东庄形式、滑县形式和 县韩庄食用菌出产形式，进步栽种效益。要出力开展一批高效农 业科技园、精品园，增强与科研院所的结合，加速科技效果在高效农业上的推行使用，进步园区建立层次。要凸起抓好主产区农 产物批发市场建立，做好与山东寿光等地农产物供销信息联网发 布与效劳任务，加速构成农产物市场大流畅格式。还，开展一批 专业协作社、乡村经济人，进步农业社会化效劳才能，进步高效 农业的组织化水平，实在添加农人收入，推进财产开展。下一年 全

11、市要择优搀扶10个有规划的批发买卖市场，以县为单元挑选 12个作为重点搀扶，由农业局、林业局、供销社结合进行观察、评选、选拔。（五）凸起金融和保险效劳，重保证。近年来金融部分鼎力支撑 和效劳高效农业开展，2009岁尾县高堤陈村起步阶段邮政银行 就注入资金260多万元进行搀扶，次年就被国度农业部同意为全 国蔬菜规范园。可以说，金融资金给了很大支撑。2009年那次雪灾，县保险公司实时拿出资金足额补偿 200多万元，对恢复活 产起到了要害效果。滑县上一年也试行了农业保险，由当局按 30%的比例对参与保险的农户进行补助。这些行动大大加强了农 人建棚的积极性，也切实在实保证了建棚户的好处。往后，各县（市

12、、区）当局要持续从为民效劳的角度动身，进一步加大协调 力度，促进邮政银行、农行、农刊行、信誉社都向高效农业倾斜， 积极争夺金融、保险部分的支撑。金融、保险部分也要自动介入， 为高效农业开展供应优质效劳，供应足额借款，并鼓舞建棚农户参与农业保险，实在为农人开展高效农业解除后顾之忧。众所周知，高效农业“高投入、高科技、高风险、高产出、高效 益”。温棚高效农业亩收入按 1 2万兀核算，一亩园顶10 20 亩甚至30亩田。各县（市、区）抓农业的同志必然要有这个看 法，县、县、县、滑县，包罗区，你们的高效农业搞得比拟好， 但也不克不及有所涣散。 特殊是县，是全国设备蔬菜重点区域基 地县，本年又在乡新规划

13、了 2万亩高效农业示范园区， 你们要以 此为契机，高规范规划，高规范建立，示范带动全县高效农业开 展提拔程度和层次。总之，新点要有新相貌，老点要有新转变。城市四个区以及林州市本年也要在园区建立上有新打破， 要依据 本人的特征，抓紧规整齐个高效农业千亩园、 2个百亩园。目前 恰是农闲时节，各级各部分要抓住这个闲暇机遇， 搞好宣传发起 和规划指导，鼓舞和指导农人开展高效农业， 尽快掀起园区建立 飞腾，为下一年初春出产打下根底。二、强化效劳，标准治理，起劲推进全市地盘流转再上新台阶 地盘流转是开展高效农业的根底，没有地盘流转就没有高效农业 园区，没有流转就没有地盘规划运营率，没有流转就没有资金技能的

14、集成和高科技园区。 从这个意义上讲，地盘流转和高效农业 是互为一体的任务。近年来我市地盘流转任务可以用四个字来归 纳综合，一是“早”。在全省较早出台了地盘流转试行定见，较 早构成了以地盘流转促进高效农业开展、添加农人收入的思绪和 形式，获得省、市指导的充沛一定。二是“快”。从 2007年出 台文件以来，全市地盘流转获得标准和疾速开展。本年，全市新 增地盘流转面积14万亩，累计地盘流转面积到达 86万亩，个中， 有25个乡镇地盘流转面积超万亩。从各县状况看，县流转规划最大，地盘流转面积31 1万亩，占该县总耕地上积的29县近两年地盘流转开展最快，经过地盘流转，新建了象今日我们观赏的早霞示范园等一

15、批高规范的 现代农业园区。滑县、县，包罗区也都经过地盘流转促进了规划 运营和高效农业的开展。 从本年上报数据看，全市新增百亩以上 的规划运营大户112户，个中千亩以上规划运营大户19户，情 势很好。二是“稳”。树立健全了地盘流转效劳大厅，标准和完美了地盘流起色制。 本年，全市新建乡镇地盘流转效劳大厅15个，累计到达80个；6个农业县（市、区）悉数成立了乡村地盘承包运营胶葛仲裁委员 会，确保了农业县（市、区）以及 80%以上的农业乡镇都有地盘 流转平台。四是“亮”。本年元月 6日至8日，省委书记在我市 调研时，谈到的体系体例机制立异任务，特殊指出“乡村地盘流转和规划运营掩盖面比拟宽”，“良多当地

16、都树立了这个机 制”，充沛一定近年来我市乡村地盘流转任务；市人大延续两年将地盘流转建议列为重点建议，由百名人大代表进行评断， 称心率首屈一指，上一年第三，本年全市第一。11月23日，市人大常委会第39次主任会议，还专题听取了全市乡村地盘流转任务 报告请示，并提出了很好的建议。之所以情势这么好，缘由首要有三条，一是注重当局指导，二是 加大政策搀扶，三是强化效劳带动。截止当前，市当局已布置专 项资金100多万元，重点对乡镇地盘流转效劳大厅建立进行搀 扶，个中本年搀扶10个。各县（市、区）也依据实践制订了地 盘流转的奖励政策。如县延续多年出台关于推进地盘流转、促进规划运营的政策，累计投入资金 150

17、0万元，对地盘流转开展高 效农业和粮食规划出产的予以重点奖励和搀扶。县对契合地盘流转政策，用于开展高效农业的，每流转地盘500亩，奖补1万元， 昔时流转5000亩以上的，赐与非凡奖励。滑县对新建 1个乡级地盘流转效劳大厅的，县财务一次性奖补1万元。凡集中连片流 转地盘50100亩和100亩以上（含100亩），流转刻日5年（含 5年）以上，县财务每亩辨别奖补 30元、50元。林州市把地盘 流转列入轮回园区建立四项审核内容之一，流转面积50亩以上的，对沼液沼渣综合应用亩均效益在 8000元、5000元、3000元 以上的农业轮回链条，经历收及格，辨别赐与5万元、3万元、2万元的奖励。区设立地盘适度

18、规划运营奖，对经过地盘流转开 展高效农业的赐与奖补。这些好的做法要持续。在一定成果的还，也要看到问题和缺乏，当前开展不敷均衡、亮 点不敷多、局部流转合同签署不敷标准等问题仍要惹起我们各级 各部分的足够注重。下一步，地盘流转任务要开展与标准偏重，积极稳妥地推进，促 进安康开展。市里已草拟了关于进一步促进地盘流转安康开展的 增补定见，在全市局限寻求定见，待进一步修正完美后印发执行。 这里，我着重强调三点，就是三个：（一）积极稳妥推进。地盘流转既要积极，又要稳妥；既要加大 任务力度，加大政策搀扶，加速施行规划运营，搞好亮点培养， 又要群众自愿，不克不及强迫农人流转，搞行政敕令、一刀切。 地盘流转要与各田主导财产相连系，与现代农业示范（引领）区，特殊是集成示范区建立相连系， 与高效农业开展相连系，与粮食 规划运营相连系，与农业财产化运营相连系， 与农人专业协作社 建立相连系，加速现代农业开展措施。（二）效劳指导。各地要增强对规划运营大户和高效农业园区建立的搀扶力度，为规划运营项目供应优惠政策和前提。市直各部分要为地盘流转大户供应资金、项目、科技、小额借款、保险和 其他各项效劳，以效劳促进流转。乡镇效劳大厅要严厉按规范建 立，充沛发扬好效劳效果。地盘流转顺序、准则、规程、大户流 转状况要进行公示，并将地盘流转大户和