工程计价新版教材内容工程总承包和国际工程合同价款结

1、2014工程计价新版教材内容：工程总承包和国际工程合同价款结百手整理起驾为您第三节工程总承包和国际工程合同价款结算一、工程总承包合同价款的结算依据建设项目工程总承包合同示范文本 （试行）GF 2011 一 0216（以下简 称总承包合同示范文本）订立的工程总承包合同，采用的是固定总价合同形 式，除发包人确认的工程变更、价格调整和索赔款项外，合同价格不做调整。对于 合同价款的结算，总承包合同示范文本中规定了预付款的支付、进度款的支付 以及竣工结算等方面的内容。（一）工程总承包合同价款的调整1.变更变更是指在不改变工程功能和规模的情况下，发包人书面通知或书面批准的， 对工程所做的任何更改。（1）变

2、更的范围。针对工程总承包的承包范围不同，总承包合同示范文本 分别对设计变更、采购变更、施工变更的范围进行了界定，同时对发包人要求的赶 工、工程暂停造成的变更作出了规定。1）设计变更。设计变更的范围包括：对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩 小初步设计批准的生产路线和规模，或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模； 对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准的建筑规 模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建筑规模，未改变合同 约定的使用功能；对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整；对区域内基准 控制点、基准标高和基准线的调整；对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调

3、整；因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；其他超出合同约定的设计事项；上述变更所需的附加工作。2）采购变更。采购变更的范围包括：承包人已按合同约定的程序，与相关供货商签订采购合同或已开始加工制造、供货、运输等，发包人通知承包人选择另一 家供货商；因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；发包 人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验；发包人要求增减 合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试验物资的采购数量；上述变更所需 的附加工作。3）施工变更。施工变更的范围包括：因设计变更，造成施工方法改变、设 备、材料、部件和工程量的增减；发包人要求增加的附加试验

4、、改变试验地点； 在发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料之外，新增加的施工障碍处理； 发包人对竣工试验经验收或视为验收合格的项目，通知重新进行竣工试验；因执 行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；上述变更所需的附加工 作。4）发包人的赶工指令。承包人接受了发包人的书面指示，以发包人认为必要的 方式加快设计、施工或其他任何部分的进度时，承包人为实施该赶工指令需对项目 进度计划进行调整，并对所增加的措施和资源提出估算，经发包人批准后，作为一 项变更。若发包人未能批准此项变更，承包人有权按合同约定的相关阶段的进度计 划执行。因承包人的原因造成实际进度明显落后于经上述批准的项目进度计划时

5、， 承包人应自费采取措施，赶上项目进度计划；竣工日期延误时，承包人承担误期赔 偿。5）调减部分工程。因发包人原因工程暂停超过45 天，承包人请求复工时仍不能复工或因不可抗力持续而无法继续施工的，双方可按合同约定以变更方式调减受 暂停影响的部分工程。（2）变更的程序。1）变更通知。发包人要求的变更以及采纳了承包人提交的变更建议书后决定的 变更，应事先以书面形式通知承包人。2）变更通知的建议报告。承包人接到发包人的变更通知后，有义务在10 日内向发包人提交书面建议报告，报告的内容要求分两种情形： 如承包人接受此项变更时，建议报告中应包括：支持此项变更的理由、实施 此项变更的工作内容、设备、材料、人

6、力、机具、周转材料等资源消耗，以及相关 管理费用和合理利润的估算。此项变更引起竣工日期延长时，应在报告中说明理 由，并提交与此项变更相关的进度计划。承包人未提交增加费用的估算及竣工日期 延长，视为该项变更不涉及合同价格调整和竣工日期延长，发包人不再承担此项变 更的任何费用及竣工日期延长的责任。 如承包人不接受发包人变更通知中的此项变更时，建议报告中包括不支持此 项变更的理由，理由包括：此变更不符合法律、法规等有关规定；或承包人难以取 得变更所需的特殊设备、材料、部件；变更将降低工程的安全性、稳定性、适用 性；对生产性能保证值、使用功能保证的实现产生不利影响等。3）发包人的审查和批准。发包人接到

7、承包人提交的书面建议报告后10日内对此项建议给予审查，并发出批准、撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。承包 人在等待发包人回复的时间内，不能停止或延误任何工作。 发包人接到承包人接受变更的建议报告后，对其理由、估算、和（或）竣工日期延长进行审查批准后，以书面形式下达变更指令。发包人在下达的变更指令中， 未能确认承包人对此项变更提出的估算和 （或）竣工日期延长并亦未提出异议的，自 发包人接到此项书面建议报告后的第 11日开始，视为承包人提交的变更估算、和 （或）竣工日期延长，已被发包人批准。 发包人对承包人提交的不接受此项变更的理由经发包人审查后，发出继续执 行、改变、提出进一步补充资料的书面

8、通知，承包人予以执行（3）变更价款的确定。总承包合同示范文本中规定的变更价款确定原则与 标准施工招标文件 （2007 年版 ）以及 FIDIC 施工合同条件 （1999 年版 ）的规 定相同，具体方法包括：1）合同中已有相应人工、机具、工程量等单价（含取费 ）的，按合同中已有的人工、机具、工程量等单价 （含取费 ）确定变更价款。2）合同中无相应人工、机具、工程量等单价 （含取费 ）的，按类似于变更工程的 价格确定变更价款。3）合同中无相应人工、机具、工程量等单价 （含取费 ） ，亦无类似于变更工程的 价格的，双方通过协商确定变更价款。4）专用条款中约定的其他方法。2价格调整总承包合同示范文本所

9、称合同价格调整，是指依据合同约定需要增减的费 用而对合同价格进行的相应调整。对于合同中未能约定的增减款项，发包人不承担 调整合同价格的责任 （合同适用法律另有规定的除外 ） 。同时规定，合同价格的调整 不包括合同变更。（1）合同价格调整的情形。合同价格调整包括以下情形：1）合同签订后，因法律、行政法规、国家政策和需遵守的行业规定，影响合同 价格增减的。2）合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整，涉及承包人投入成本 增减的。3）一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工 累计超过 8小时的 （承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算）。4) 发包人批准的变更估算的

10、增减。5) 本合同约定的其他增减的款项调整。(2) 合同价格调整的程序。在引起合同价格调整的情形发生后30 日内，合同双方均有权将调整合同价格的原因及调整金额，以书面形式通知发包人或监理人。经 发包人确认的合理金额，作为合同价格的调整金额，并在支付当期工程进度款中支 付或扣减调整的金额。一方收到另一方通知后15 日内不予确认，也未能提出修改意见，视为已经同意该项价格的调整。(3) 合同价格调整的争议处理。经协商，双方未能对工程变更的费用、合同价 格的调整或竣工日期的延长达成一致时，根据合同中有关争议和裁决条款的约定解 决。3索赔总承包合同示范文本中规定的索赔程序与标准施工招标文件 (2007

11、年 版)以及FIDIC施工合同条件(1999年版)的规定基本相同，只是对具体期限的 规定有所不同。(1) 发包人的索赔。发包人认为承包人未能履行合同约定的职责、责任、义 务，且根据合同约定或与合同有关的文件、资料的相关情况及事项，承包人应承担损 失、损害赔偿责任但未能按合同约定履行其赔偿责任时，发包人有权依据法律及合同约定向 承包人提出索赔，并遵循如下程序进行：1）发包人应在索赔事件发生后的 30 日内，向承包人送交索赔通知。未能在索 赔事件发生后的 30 日内发出索赔通知，承包人不再承担任何责任，法律另有规定 的除外。2）发包人应在发出索赔通知后的 30 日内，以书面形式向承包人提供说明索赔

12、 事件的正当理由、条款根据、有效的可证实的证据和索赔估算等相关资料；当索赔 事件持续影响时，发包人应每周向承包人发出索赔事件的延续影响情况的报告，并 在该索赔事件延续影响停止后 30 日内，向承包人送交最终索赔报告和最终索赔估 算。3）承包人在收到发包人送交的索赔资料后 30 日内，与发包人协商解决，或给 予答复，或要求发包人进一步补充提供索赔理由和证据。4）承包人在收到发包人送交的索赔资料后 30 日内未与发包人协商、或未予答 复或未向发包人提出进一步要求的，视为该项索赔已被承包人认可。（2）承包人的索赔。承包人认为发包人未能履行合同约定的职责、责任和义 务，且根据合同约定或与合同有关的文件

13、、资料的相关情况及事项，发包人应承担 损失、损害赔偿责任及延长竣工日期但未能按合同约定履行其赔偿义务或延长竣工 日期时，承包人有权依据法律及合同约定向发包人提出索赔，并遵循如下程序进 行：1）索赔事件发生后 30 日内，向发包人发出索赔通知。未在索赔事件发生后的 30 日内发出索赔通知，发包人不再承担任何责任，法律另有规定除外。2）承包人应在发出索赔通知后的 30 日内，以书面形式向发包人提交说明索赔 事件的正当理由、条款根据、有效的可证实的证据和索赔估算资料的报告；当索赔 事件持续影响时，承包人应每周向发包人发出索赔事件的延续影响情况的报告，并 在该索赔事件延续影响停止后 30 日内，向发包

14、人送交最终索赔报告和最终索赔估 算。3) 发包人应在收到承包人送交的有关索赔资料的报告后30 日内与承包人协商解决，或给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。4) 发包人在收到承包人送交的报告或补充资料后30 日内未与承包人协商、或未予答复、或未向承包人提出进一步补充要求的，视为该项索赔已被发包人认可。( 二 ) 工程总承包合同价款的结算合同双方约定由承包人提交履约保函的，履约保函的提交是发包人支付各项款 项的前提条件。1预付款(1) 预付款的支付时间及额度。发包人按合同价格的一定比例支付预付款金 额，具体金额由双方在合同专用条款中约定。合同约定了预付款保函的，在合同生 效后，发包人收

15、到承包人提交的预付款保函后 10 日内向承包人支付预付款金额； 未约定预付款保函的，发包人在合同生效后 10 日内向承包人支付预付款金额。(2) 预付款的抵扣。预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排，由合同双 方在专用条款中约定。预付款抵扣完后，发包人应及时向承包人退还预付款保函。 在发包人签发工程接收证书或合同解除时，预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求 承包人支付尚未抵扣完的预付款。承包人未能支付的，发包人有权按如下程序扣回 预付款的余额：1) 从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除。2) 应付给承包人的款项或属于承包人的款项中不足以抵扣的，发包人有权从预 付款保函中扣除

16、尚未抵扣完的预付款。3) 应付给承包人或属于承包人的款项不足以抵扣，且合同未约定承包人提交预 付款保函的，承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排协议书4）承包人未能按上述协议书执行，发包人有权从承包人提交的履约保函中抵扣 尚未扣完的预付款。2工程进度款的支付（1）进度款的支付方式。总承包合同示范文本规定了两种进度款的支付方 式供发承包双方选择适用：1）按月申请付款。按月申请付款，承包人应以合同协议书约定的合同价格为基 础，按每月实际完成的工程量 （ 含设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验等 ） 的 合同金额，向发包人或监理人提交付款申请。承包人提交付款申请报告的格式、内 容、份

17、数和时间，在专用条款约定。按月付款申请报告中的款项包括：工程进度款的款项类别；合同价格调整 的增减款项；预付款的支付及扣减的款项；缺陷责任保修金约定的暂扣及支付 的款项；索赔结果所增减的款项；另行签订的补充协议增减的款项。2）按付款计划表申请付款。按付款计划表申请付款的，承包人应以合同协议书 约定的合同价格为基础，按照在专用条款约定的付款期数、计划每期达到的主要形 象进度和 （或） 完成的主要计划工程量 （含设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试 验等） 等目标任务，以及每期付款金额，并依据专用条款约定的格式、内容、份数 和提交时间，向发包人或监理人提交当期付款申请报告。每期付款申请报告中的款项

18、包括：当期计划申请付款的金额；合同价款调 整的增减款项；预付款的支付及扣减的款项；质量保修金额的暂扣及支付的款 项；索赔结果所增减的款项；另行签订的补充协议增减的款项。发包人按付款 计划表付款时，承包人的实际工作和 （或） 实际进度比付款计划表约定的关键路径的 目标任务落后 30 日及以上时，发包人有权与承包人商定减少当期付款金额，并有 权与承包人共同调整付款计划表。承包人以后各期的付款申请及发包人的付款，以 调整后的付款计划表为依据。（2）进度款的支付程序。1) 按月工程进度申请与付款。合同约定按月工程进度申请付款和付款时，发包 人在收到承包人提交的每月付款申请报告之日起的 25 天内审查并

19、支付。2) 按付款计划表申请与付款。合同约定按付款计划表申请付款和付款时，发包 人在收到承包人提交的每期付款申请报告之日起的 25 天内审查并支付。(3) 付款时间延误的处理。1) 发包人的违约责任。因发包人的原因未能按合同约定的时间向承包人支付工 程进度款的，应从发包人收到付款申请报告后的第 26 日开始，以中国人民银行颁 布的同期同类贷款利率向承包人支付延期付款的利息，作为延期付款的违约金额。2) 暂停施工。发包人延误付款 15 天以上，承包人有权向发包人发出要求付款 的通知，发包人收到通知后仍不能付款的，承包人可暂停部分工作，视为发包人导 致的暂停，并按合同中关于发包人暂停的约定执行。3

20、) 协议延期付款。双方协商签订延期付款协议书的，发包人按延期付款协议书 中约定的期数、时间、金额和利息付款；当双方未能达成延期付款协议，导致工程 无法实施，承包人可停止部分或全部工程，发包人承担违约责任，导致工程关键路 径延误时，竣工日期顺延。4) 合同解除。发包人的延误付款达 60 天以上，并影响到整个工程实施的，承 包人有权根据合同的约定向发包人发出解除合同的通知，并有权就因此增加的相关 费用向发包人提出索赔。3缺陷责任保修金(1) 缺陷责任保修金的暂时扣减。发包人可根据合同专用条款中约定的缺陷责 任保修金金额以及暂扣的方式，暂时扣减缺陷责任保修金。(2) 缺陷责任保修金的支付。发包人应在

21、办理工程竣工验收和竣工结算时，将 暂时扣减的全部缺陷责任保修金金额的一半支付给承包人，专用条款另有约定的除 外。此后，承包人未能按发包人通知修复缺陷责任期内出现的缺陷或委托发包人修复该缺陷的，修复缺陷的费用从剩余的缺陷责任保修金金额中扣除。发包人应在缺 陷责任期届满后 l5 日内，将暂扣的缺陷责任保修金余额支付给承包人。(3) 缺陷责任期保修金保函。在办理工程竣工验收和竣工结算时，如承包人请 求提供用于替代剩余的缺陷责任保修金的保函，发包人应在接到承包人按合同约定 提交的缺陷责任保修金保函后，向承包人支付缺陷责任保修金的剩余金额。此后， 承包人未能自费修复缺陷责任期内出现的缺陷或委托发包人修复

22、该缺陷的，修复缺 陷的费用从该保函中扣除。发包人应在缺陷责任期届满后 15 日内，退还该保函。4索赔款项的支付(1) 发包人的索赔款项。经双方协商确定的、经调解确定的或经仲裁裁定 ( 或法 院判决 ) 的发包人应得的索赔款项，发包人可从支付给承包人的当月工程进度款或 当期付款计划表的付款中扣减该索赔款项。当支付给承包人的各期工程进度款中不 足以抵扣发包人的索赔款项时，承包人应当另行支付。承包人未能支付，可协商支 付协议，仍未支付时，发包人可从履约保函中抵扣。如未约定履约保函或履约保函 不足以抵扣时，承包人须另行支付该索赔款项，或以双方协商一致的支付协议的期 限支付。(2) 承包人的索赔款项。经

23、双方协商确定的、经调解确定的或经仲裁裁定 ( 或法 院判决 ) 的承包人应得的索赔款项，承包人可在当月工程进度款或当期付款计划表 的付款申请中单列该索赔款项，发包人应在当期付款中支付该索赔款项。当发包人 未能支付该索赔款项时，承包人有权从发包人提交的支付保函中抵扣。如未约定支 付保函时，发包人须另行支付该索赔款项。5竣工结算(1) 竣工结算的程序。1) 提交竣工结算资料。承包人提交的竣工验收报告和完整的竣工资料被发包人 认可后 30 日内，向发包人递交竣工结算报告和完整的竣工结算资料。承包人未能 向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算不能按时结清，

24、发包人要求承包人交付工程的，承包人应当交付；发 包人未要求交付工程的，承包人应当承担工程的保管、维护和保养的费用和责任， 但不包括已被发包人使用、接收的单项工程和工程的任何部分。2) 最终竣工结算资料。发包人应在收到承包人提交的竣工结算报告和完整的竣 工结算资料后 30 日内，经审查并提出修改意见，双方就竣工结算报告和最终的结 算资料的修改达成一致意见后，由承包人自费进行修正，并提交最终的竣工结算报 告和最终的结算资料。发包人在 30 日内未能提出修改意见，也未予答复的，视为 发包人认可该竣工结算资料作为最终竣工结算资料。3) 结清竣工结算的款项。发包人应在收到承包人提交的最终竣工结算资料后3

25、0 日内，结清竣工结算的款项。竣工结算结清 5 日内，发包人应将承包人提交的 履约保函返还给承包人；发包人如果提交了支付保函的，承包人应将发包人提交的 支付保函返还给发包人。(2) 竣工结算的违约责任。1) 发包人违约。发包人未能按照合同的约定结清应付给承包人的竣工结算的款 项余额的，承包人有权从发包人提交的支付保函中扣减该款项的余额。合同未约定 支付保函或支付保函不足以抵偿应向承包人支付的竣工结算款项时，发包人应从承 包人提交最终结算资料后的第 31 日起，支付拖欠的竣工结算款项的余额，并按中 国人民银行同期同类的贷款利率支付相应利息。在收到承包人提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资料后 3

26、0 日内，发包人 未能对竣工结算资料提出修改意见和答复，也未能向承包人支付竣工结算款项的余 额的，应从承包人提交该报告后的第 31 日起，支付拖欠的竣工结算款项的余额， 并按中国人民银行同期同类的贷款利率支付相应利息。发包人在承包人提交最终竣工结算资料的 90 日内仍未支付的，承包人可依据 合同中有关争议和裁决条款的约定解决。2）承包人违约。承包人未能结清应付给发包人的竣工结算中的款项余额时，发 包人有权从承包人提交的履约保函中扣减该款项的余额。合同未约定履约保函或履 约保函的金额不足以抵偿时，承包人应从最终竣工结算资料提交之后的 31 日起， 支付拖欠的竣工结算款项的余额，并按中国人民银行同

27、期同类的贷款利率支付相应 利息。承包人在最终竣工结算资料提交后的 90 日内仍未支付的，发包人有权根据 合同中有关争议和裁决条款的约定解决。（3）竣工结算的争议。在发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算 资料后的 30 日内，双方对工程竣工结算的价款发生争议的，应共同委托一家具有 相应资质等级的工程造价咨询单位进行竣工结算审核，按审核结果结清竣工结算的 款项。审核周期由合同双方与工程造价审核单位约定。对审核结果仍有争议时，依 据合同中有关争议和裁决条款的约定解决。二、国际工程合同价款的结算在国际工程承包中，采用标准化的合同条件已为越来越多的项目业主和承 包商所接受。目前，国际工程项目中

28、常用的标准合同文件主要有：国际咨询工程师 联合会（FIDIC）编制的系列合同条件、英国土木工程师学会（ICE）编制的ICE合同及NEC合同（即新工程合同条件）、美国建筑师学会的 AIA系列合同条件以及英国 皇家建筑师学会的 JeT 合同等。其中， FIDIC 合同条件是国际工程项目承包中公认 的标准合同条件，在不同国家和地区都得到了广泛的应用。下文就以FIDIC施工合同条件 （1999 年版）中关于合同价款调整和结算的规定为例，介绍国际工程合 同价款的结算。（一）国际工程合同价款的调整1工程变更（1） 工程变更的范围。在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发 布指示或以要求承包商提交建议

29、书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行每项变 更，除非承包商立即通知工程师并说明承包商无法取得变更所需的货物 （并附具体的证明资料 ) 。接到此类通知后，工程师应取消、确认或修改原指示。每项变更可 包括：1) 合同中包括的任何工程内容的数量的改变 ( 但此类改变不一定构成变 更)。2) 任何工程内容的质量或其他特性的改变。3) 工程任何部分的标高、位置和 (或) 尺寸的改变。4) 任何工程的删减，但要交他人实施的工程除外。5) 永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关 的竣工检验、钻孔和其他检验和勘探工作。6) 实施工程的顺序或时间安排的改变。除非工程师发出指示或同意变更

30、， 承包商不得对永久工程作任何更改或改修改。(2) 工程变更的程序。1) 承包商提交建议书。如果工程师在发出任何变更指示之前要求承包商提 交一份建议书，则承包商应尽快作出书面回应，如果承包商由于客观原因不能遵守 该变更指示，则应说明其不能遵守指示的理由；如果能够遵守该变更指示，则应提 交：对将要实施工程的说明，以及实施的进度计划；承包商依据合同对进度计 划和竣工时间作出任何必要修改的建议书；承包商对变更估价的建议书。2) 工程师回复建议书。工程师在接到承包商的建议后，应尽快予以批准与 否的回复，或者提出意见。在等待答复期间，承包商不应延误任何工作。3) 工程师发出变更指示。工程师发出的每一项实

31、施变更的指示都应要求承 包商记录实施变更所支出的费用，并且要求承包商应确认收到该指示4) 实施变更。除非工程师另外作出指示或批准，每一项变更都应依据合同 的规定进行计量和估价。(3) 变更估价。1) 变更估价的原则。承包人按照工程师的变更指令实施变更工程后，往往 会涉及对变更工程的估价问题。计算变更工程应适用的费率或价格时，应当遵循下 列原则：变更工程的费率或价格在合同中有规定的，则适用合同中规定的费率或 价格；变更工程的费率或价格在合同中没有规定的，可以适用合同中类似工程的 费率或价格；变更工程的费率或价格在合同中没有规定，合同中也没有类似工程 的，适用新的费率或价格。新的费率或价格应当根据

32、实施该项工程的合理成本和合 理利润，并考虑其他相关事项后得出。2)工程删减的估价。工程师发布删减工程的变更指令后承包商不再实施部 分工程，合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、 利润和税金则实际不能合理回收。因此， FIDIC 施工合同条件中删减工程的估价也 作出了相应规定。因工程删减导致的变更，如果对其估价未能达成一致，承包商应 就因该项删减所导致的费用损失，立即向工程师发出通知，并附相应的证明资料。 工程师在接到通知后，应依据合同的规定与双方协商后对此费用作出决定，并将该 项费用加入合同价格。但是，承包商因该项工程删减所受的损失，应当满足下列三 项条件：如果工程未

33、被删减时，该项费用本可以包含在中标合同价中；该工程 的删减将导致(或已经导致)该项费用不构成合同价格的一部分；任何替代工程的 估价之中也没有包含该项费用。2价格调整(1) 工程量变更引起的价格调整。因工程量变更可以调整合同规定费率或价 格的条件包括：1) 该部分工程实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于 102) 该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的001。3) 由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过 1。4) 该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。(2) 基准日后法规变化引起的价格调整。在提交投标文件截止日期前的第28

34、天以后，工程所在国的法律变化 ( 包括新法的实施以及旧法的废止或修改 ) ，以 及有关该法律的司法解释或官方解释的变化，导致施工所需的工程费用发生增减 的，合同价格应作出相应调整。如果承包商由于此类在基准日期后所作的法律或解释上的变化而导致了工 期延误和 (或) 产生额外费用，承包商应通知工程师并有权提出索赔，要求延长工期 和(或)补偿费用。(3) 物价波动引起的价格调整。对于工期较长的合同，为了合理分担市场价 格波动对施工成本影响的风险，双方可以在合同中约定价格调整的方法。FIDIC 施工合同条件中规定了价格调整的调价公式，我国的标准施工招标文件(2007 年版)中也借鉴了该调价公式。3索赔

35、(1) 承包商的索赔。1) 承包商发出索赔通知。如果承包商认为根据合同的规定有权获得任何竣 工时间的延长和 (或) 任何额外付款，承包商应当在其知道或者应当知道该事件或情 况之日起 28 天内，向工程师发出通知，说明引起索赔的事件或情况。如果承包商 未能在 28 天内发出索赔通知，则竣工时间将不被延长，承包商无权获得额外付 款，而业主将被免除有关该项索赔的一切责任。如果合同要求，承包商还应提交与 引起该项索赔的事件或情况有关的其他任何通知，以及详细的证明资料。2）同期记录的要求。承包商应在现场或工程师认可的另一地点，保持用以 证明任何索赔可能需要的同期记录。工程师收到承包商发出的索赔通知后，无

36、需事 先承认业主责任，可以检查记录的保持情况，并（或） 可指示承包商保持进一步的同期记录。承包商应允许工程师检查所有这些记录，如果工程师有要求，承包商还应 按工程师的指示提供复印件。3）承包商提交索赔报告。在承包商知道或者应当知道该事件或情况之日起42 天（或承包商可能建议并由工程师批准的其他期限）内，承包商应当向工程师递交一份充分详细的索赔报告，包括支持索赔的证明资料、要求延长的工期和（或） 额外付款的全部详细资料。如果引起索赔的事件或者情况具有连续影响，贝y：上述充分详细索赔报 告应被视为中间的；承包商应按月向业主提交进一步的中间索赔报告，说明累计 索赔的工期和（或）索赔款额，以及工程师可

37、能合理要求的进一步详细资料；承包 商应当在引起索赔的事件或者情况产生影响结束后28天（或承包商可能建议并由工程师批准的其他期限 ）内，提交一份最终索赔报告。4）工程师的答复。在收到索赔报告或对以往索赔的任何进一步证明资料后 42天（或工程师可能建议并经承包商认可的其他期限）内，工程师应给予批准或不批准的答复，如果不批准承包商的索赔，贝应当说明具体原因。工程师可以要求承 包商提交任何必需的进一步的资料，但也仍应在上述时间内就该索赔给予原贝性的 答复。如果承包商提供的证明资料不足以证明全部的索赔款额，承包商仅仅有权获 得已经被证明的那部分索赔。工程师对承包商的索赔作出决定时，应当与业主、承 包商协

38、商并尽力达成一致。如果未能达成一致，工程师应按照合同规定在适当考虑 到所有有关情况后作出公正的决定。（2）业主的索赔。1）业主发出索赔通知。如果业主认为根据合同的规定有权获得某些款项和 （或）要求延长缺陷通知期，业主或工程师应尽快向承包商发出通知，并附详细情况 的说明。如果是要求延长缺陷通知期，贝应在缺陷通知期届满前发出。索赔通知所附的详细说明中，应包括业主索赔所依据的合同条款以及索赔款额 （或） 缺陷通知期 延期的证明资料。如果是由于业主向承包商提供水、电、燃气、材料、设备以及服 务的话，则业主或工程师无须发出上述通知。2）工程师的决定。索赔通知发出后，工程师应决定业主有权获得的由承包 商支

39、付的款额和 （或） 给予缺陷通知期的延长。工程师作出决定时，应当与业主、承 包商协商并尽力达成一致。如果未能达成一致，工程师应按照合同规定在适当考虑 到所有有关情况后作出公正的决定。3）索赔款的扣除。业主的索赔款应在合同价格和支付证书中扣除。业主仅 有权从支付证书中已经确定的数额中抵消或扣除，业主也可以根据上述规定，向承 包商另外提出索赔。（二）国际工程合同价款的结算1预付款（1） 预付款的支付条件及时间。预付款总额、分期预付的次数与时间以及适 用的货币与比例应依照投标函附录中的相关规定，如果业主没有收到承包商提交的 预付款保函或者投标函附录中没有规定预付款总额，则预付款条款不再适用。在工程师

40、收到承包商申请进度款支付的报表，并且业主收到了由承包商提 交的履约保证和预付款保函后，工程师应为第一笔分期付款颁发一份期中支付证 书。首次分期预付款额的支付时间是在中标函颁发之日起42 天内，或在收到承包商提交的履约保证和预付款保函之日起 21 天内，二者中以较晚者为准。（2） 预付款的偿还。预付款应在支付证书中按百分比扣减的方式偿还。如果 在投标函附录中没有注明预付款扣减的百分比，则按照下面的方法扣减：1）当期中支付证书的累计总额 （不包括预付款及保留金的扣减与偿还 ） 超过 中标合同价 （减去暂定金额 ）的 10时开始扣减。2) 按照预付款的货币的种类及其比例，分期从每份支付证书中的数额(

41、不包括预付款及保留金的扣减与偿还 ) 中扣除 25，直至还清全部预付款。在预付款完 全偿还之前，承包商应保证预付款保函一直有效，但该预付款保函的总额应随承包 商在期中支付证书中所偿还的数额逐步冲抵而减少。如果在该保函截止日期前 28 天预付款还未完全偿还，则承包商应该相应的延长预付款保函的期限，直到预付款 完全偿还。2工程材料和设备款的预支由于 FIDIC 合同条件是针对以包工包料方式承包的单价合同编制的，因此 对于承包商采购的用于永久工程的材料和设备，合同通用条款规定，期中支付证书 中应包括一笔金额，用于预支已运至现场用于永久工程的材料和设备款额，当此类 材料和设备的合同价值已构成永久工程的

42、一部分时，再将预支款项从当期进度款中 扣除。(1) 预支的条件。1) 对承包商的要求。承包商已经完整保存了各种记录，包括有关设备和材 料的订单、收据、价格及用途等，并且可供随时检查；承包商提交了购买材料和设 备并将其运至现场的费用报表，并附相关的证明文件。2) 对材料和设备的要求。投标函附录中该类材料和设备根据其付款方式不同分别列明，分为装运后付款和运至现场后付款两类：对于装运后付款的材料和 设备，要求其已经运至工程所在国，并正在运往现场的途中；并且此类材料和设备 是清洁装船提单或其他装运证明中声明的。该提单或证明，与运输费和保险费的支 付证明，以及其他工程师要求提供的文件已经全部提交给工程师

43、。此外，承包商还 应提交由业主接受的银行并按业主规定的格式开具的无条件银行保函 ( 保函的金额 应等于根据应付的预支总额 ) ，该保函的有效期应一直持续到此类材料和设备运至 现场并妥善存放而且承包商采取防护措施为止。对于运至现场后付款的材料和设备，要求此类材料和设备已经运至现场 并妥善存放，而且承包商已经采取了防护措施。(2) 材料和设备款的预支。工程师确认用于永久工程的材料和设备符合预支条件后，应当根据审查承包商提交的相关文件确定此类材料和设备的实际费用(包括运至现场的费用 )，期中支付证书中应增加的款额为该费用的80。(3) 预支材料和设备款的扣还。当已预付款项的材料和设备用于永久工程，

44、并且构成永久工程合同价格的一部分后，工程师应当从承包商到期应得款内扣除预 支的款项，扣除金额与预支金额的数额相等。3进度款的支付(1) 工程计量。1) 计量程序。当工程师要求对工程的任何部分进行计量时，应向承包商的 代表发出通知。承包商的代表应自行参加或派人协助工程师进行计量并提供工程师 所要求的全部详细资料。如果承包商未能参加或派人参加，则工程师的计量结果应 被视为准确无误，承包商应认可该计量结果。任何永久工程由工程师进行计量并记 录，如果工程师通知承包商参加计量的，承包商应当参加，在就计量结果与工程师 达成一致意见后，应当在计量记录上签字。如果承包商没有按要求参加计量，则工 程师的计量记录

45、应被认为是准确的并已被承包商接受。如果承包商参加计量后不同意计量结果，或者不签字表示同意，承包商应 通知工程师并说明计量记录中被认为不准确的各个方面。在接到此类通知后，工程 师应复查此类记录，或予以确认或予以修改。如果承包商在被要求对计量记录进行 审查后 14 天内未向工程师发出通知，则认为工程师的计量记录是准确的并已被承 包商接受。2) 计量方法。除非合同中另有规定，无论工程所在地惯例如何，对每部分 永久工程的计量应以实际完成的净值进行，计量方法应符合工程量清单或其他适用 的明细表中的规定。(2) 承包商申请期中支付证书。在每个月的月末，承包商应按工程师规定的 格式向工程师提交一式 6 份本

46、月支付报表，详细说明承包商认为自己应得到的款 额，并附具各项证明文件，包括当月工程进度报告。支付报表的内容包括：1)本月实际完成的永久工程以及其他项目的应付款额 ( 包括变更，但不包括 以下所列各项款额 ) 。2) 法规变化和物价波动引起的价格调整而应增加和减扣的任何款额。3) 作为保留金减扣的任何款额。4) 预付款的支付和偿还应增加和减扣的任何款额。5) 承包商采购用于为永久工程的设备和材料应预付和减扣的款额。6) 根据合同规定应付的任何其他的增加和减扣的款额 (如索赔款 )。7) 对所有以前的支付证书中修正的款额的扣除。(3) 工程师签发期中支付证书。1)期中支付证书的签发。在业主收到并批

47、准承包商的履约保证之后，工程 师不得开具任何支付证书或支付承包商任何款项。在收到承包商的支付申请报表和 证明文件后 28 天内，工程师应向业主签发期中支付证书，列出应支付承包商的金 额，并提交详细证明资料。但是，在颁发工程的接收证书之前，若期中支付证书中的数额在扣除保留 金等应扣款额之后，其净值小于投标函附录中规定的期中支付证书的最低限额，则 工程师可以不开具期中支付证书，该款项转至下月支付，同时应通知承包商。2) 期中支付证书的扣发。除以下情形外，期中支付证书不得由于任何其他 原因而被扣发：如果承包商所提供的货物或已完成的工程不符合合同要求，则可 扣发相应的修复或重置的费用，直至修正或重置工作完成；如果承包商未能按照合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知承包商，则可扣留该工作或义 务的价值，直至承包商履行该工作或义务。3) 期中支付证书的修正。工程师可在任何期中支付证书中对任何以前的期 中支付证书给予恰当的改正或修正。签发支付证书不应被视为是工程师对相关工作 的接受、批准或同意。(4) 业主支付。业主应于工程师收到承包商