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文档简介
1、附件2017年度市级科技计划财政资助经费项目申 报 指 南根据全市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,结合当前全市经济社会与科技自身发展的重大需求,制定本科技计划项目申报指南。一、指导原则:(一)发挥科技支撑引领作用,促进经济发展方式转变。围绕培育发展战略性新兴产业和重点产业改造升级,组织实施一批重大科技项目,攻克关键共性技术,开发高新技术产品,推进具有自主知识产权的科技成果转化。(二)突出企业主体地位,促进产学研结合。面向我市重点产业发展需求,支持创新创业平台建设,提高企业科技成果转化应用能力。加强对科技型中小企业技术创新的支持和引导,努力培育新的经济增长点。创新产学研合作机制,形成一批以
2、企业为主体的产业技术创新联盟。(三)推动科技政策落实,加强创新能力建设。发挥财政科技资金的引导作用,积极引导全社会加大科技投入。积极支持跨区域和国际科技合作,面向京津加强科技人才和科技成果引进与交流。加大对基础研究支持力度,着力培育一批科技领军人才和创新团队,提高科技创新能力。重点支持一批高新产业园区、科技企业孵化器、京津冀一体化等研发项目和科技型企业重大科技成果转化项目,力求在重点领域实现重大技术突破,提升我市重点产业的技术水平。二、申报说明(一)基本条件项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员应当符合以下基本条件:1项目申报单位应为在张家口市行政区域内注册的或张家口所属的,具有独立法
3、人资格的企事业单位等。市外高等学校、科研院所、企业等可作为合作单位参与申报项目。2项目申报单位具有与项目实施相匹配的基础条件,有研发经费投入,具有完成项目所必备的人才条件和技术装备,有健全的科研管理制度、财务管理制度。3项目负责人为具有中级及其以上职称的在职人员,在相关技术领域具有较高的学术水平,熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势,具有完成项目所需的组织管理和协调能力。4项目组成人应为具有较高学术水平和良好科研资信的在职人员,应具有较扎实的基础理论知识,具有本领域的工作经验和技术优势。5项目组成员、承担单位和合作单位具有良好的信誉。 (二)相关事项1同一申请人,在本年度最多申报应用基础研
4、究项目和其它类项目各1项,但只限作为项目负责人(第一名)1项和作为项目参与人(非第一名)1项。2有在研项目的负责人(第一名),不能申报本年度项目。3有在研项目参与的非第一名人员,可再申报本年度不同计划类别项目1项。4按照立项项目起止年限,凡在执行期结束半年后仍未按时结题且并未办理任何延期手续的项目中的前三主研人员,不具备本年度项目申报资格。5同一单位研究内容相同或相近的不得重复、多头申报市级科技计划项目。6申报单位须对项目申请书中各项内容的真实性进行审核把关。7归口管理部门要按照指南的具体要求择优推荐。(三)申报程序项目申报采取网上申报与书面申报并行的方式,实行归口管理、逐级申报。涉及国家秘密
5、的项目内容,不得通过网络传输,通过归口管理部门用U盘直接报送市科技和地震局。中央、省驻张单位通过属地归口申报。网上申报登陆“张家口市科学技术和地震局网站业务大厅张家口市科技计划项目网上管理中心”进行申报。项目审核状态分为“待审”、“通过”、“不通过”和“退回修改”四种,各级审核人请随时审核项目申报书并依据项目审核情况选择不同审核结果,“退回修改”的项目申报书一定要在系统关闭前重新上传并审核。具体流程如下:1用户注册(1)申报单位注册。第一次申请市级科技计划项目的单位,需在“张家口市科技计划项目网上管理中心”点击“单位用户注册” 进行注册。注册时,选择本单位上级归口管理部门,详细填写本单位相关信
6、息,“单位用户注册”的名称即为“单位管理员”账户名称。“单位管理员”负责本单位科技计划管理,一个单位只能确定一名“单位管理员”,应由固定人员担任。单位管理员用户名密码务必妥善保管,忘记密码请与归口管理部门联系解决。归口管理部门有:各县、区科技局,塞北、察北、经济开发区科技管理部门,市卫生局、农牧局、林业局、教育局、农科院,河北建工学院、河北北方学院,张家口高新技术产业开发区科技局(原西山高新区)。单位注册信息需经过上级归口管理部门审核,审核通过后方可申报项目。已注册过的单位,原“单位管理员”权限仍然有效,有需要变更信息的单位请及时更新,没有填写本单位上年度研发投入情况的请补充填写。本文件中未列
7、出但申报系统中原有的归口管理部门一律废除,通过原宣化县科技局申报项目的单位请通过宣化区科技局申报,万全、崇礼两区暂不做变更,沿用旧称。其他无归口管理的单位申报项目请直接通过市科技和地震局归口管理申报,归口形式审查由计划财务科负责。(2)“申请人登陆”用户名由单位管理员负责分配,初始密码与申请人用户名相同。“单位管理员”登录系统,在“单位用户管理”栏目为本单位申请人创建登录用户,并将用户名和密码分配给项目申请人。 2填报项目申请书项目申请人在“张家口科技计划项目网上管理中心”“下载专区”下载“张家口科技计划项目信息填报系统”(单机版,建议在windows 7及其以下版本操作系统安装运行,详见“下
8、载专区”中的“张家口市科技项目信息填报系统-使用手册”),填报项目申请书。将申报书电子数据用“生成申报书上传数据”功能导出为数据包(导出文件为ZIP文件格式),并将其做为申报数据在“张家口科技计划项目网上管理中心”进行上传。3.在线上传申报材料点击“申请人登录”,登录后点击“申报书上传”功能上传申报书电子数据。项目申请人应妥善保存用户名和密码,项目立项查询、项目合同以及项目验收仍需使用该用户名和密码。4单位审核单位管理员登录“张家口科技计划项目网上管理中心”,点击“单位管理员登录”后对本单位项目申请人上传的项目申请书进行审核。单位管理员审核“通过”后,申请书自动提交至归口管理部门审核。单位管理
9、员对项目申请人所填写资料的真实性负责。5归口管理部门审核登录“张家口科技计划项目网上管理中心”,点击“归口管理部门用户登录”,使用市科技和地震局分配的用户名和密码进行登录。归口管理部门对申报项目做形式审查,完成审核“通过”后,项目申请书自动提交至市科技和地震局各相关业务科室执行网上终审。6.材料报送市科技和地震局各业务科室通过审核后,各项目申请人可在线打印带有“张家口市科学技术和地震局”字样水印的项目申请书,一式五份,加盖申报单位、归口管理部门公章,报送至市科技和地震局各有关业务科室。(四)绩效管理根据张家口市市级预算绩效管理试行方案和张家口市财政支出绩效评价暂行办法有关规定,所有申报立项的市
10、级财政资助科技计划项目将全部纳入预算绩效管理和绩效评价管理程序。(五)其他说明鼓励和支持我市评选的优秀高层次创新团队以及创新创业大赛获奖人员和单位申报市级科技计划项目。三、申报领域依据张家口市人民政府关于市级财政科技计划(专项、基金等)管理改革的意见(张政发20165号)文件要求,结合张家口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要设计本次计划项目征集领域。(一)计划财务科负责专项1.应用基础研究重点围绕农业、人口与健康、能源、信息、资源与环境、材料、制造与工程等科学领域给予重点支持。优先支持我市现有省、市级重点实验室、工程技术研究中心的重大基础研究项目;优先支持与京津地区高校、科研单位开展的合
11、作研究项目。2.重大科技成果转化转重点围绕京津张协同创新发展,以战略性新兴产业、传统优势产业、现代农业、现代服务业和民生科技技术创新为重点,支持具有自主知识产权的重大科技成果由中试或应用初期进入产业化开发、较快形成产业规模,培育目标产品形成明显市场优势、提升相关产业核心竞争力,推动对改善民生有重大意义的科技成果转化应用,促进京津科技成果在我市的转移转化。3.工程技术研究中心和重点实验室建设重点支持我市战略性新兴产业、传统支柱产业、区域特色产业、现代服务业等领域中具有技术开发能力的龙头企业或高等院校、科研机构具有技术开发优势的团队组建市级工程技术研究中心。重点实验室主要支持面向新兴学科领域和已形
12、成重要影响的科研团队申报,鼓励依托单位与京津地区高校、科研院所、高新技术企业联合共建。市级工程技术研究中心需经认定后再以后补助形式给予补助。申报此专项的单位需同时填报项目申请书(通过“张家口市科技计划项目网上管理中心”申报)和“张家口市工程技术研究中心认定申请书”(通过局官网“下载专区”下载,申报条件详见“张家口市工程技术研究中心认定管理办法(试行)”)。重点实验室建设申报专项亦同。4.可再生能源发展专项 支持范围:可再生能源开发利用示范工程,农村生活用能的可再生能源利用,可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设,促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。重点扶持:潜力大、前景好的石油替代品
13、研制;建筑物供热、采暖和制冷,以及发电等可再生能源的开发利用,优先扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用,风能、太阳能等发电的推广应用;生物乙醇燃料、生物柴油的研制(生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇;生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料)。(二)高新技术发展和产业化科负责专项1.高新技术改造升级按照供给侧结构性改革的总体部署,对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,重点围绕高端装备制造、新能源装备、环保除尘装备、建材等优势传统产业,瞄准产业转型升级和安全生产的重大技术需求,开发一批产业发展急需的共性关键技术,研制一批重大关键工艺
14、装备和高附加值的战略性新产品,促进传统行业科技创新,推动产业迈向中高端。2.高性能新材料应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展需求,重点发展新型功能材料、高性能金属材料、电子信息材料以及精细化工材料,开发一批新材料关键技术,提升新材料技术工艺水平和产品质量,推动新材料融入高端制造、绿色发展供应体系。 3.新能源围绕国内外新能源产业发展趋势及我市新能源产业发展需求,重点面向京津张协同发展、京张联合承办冬奥会、张家口可再生能源示范区建设等任务,加强新能源、新能源汽车、智能电网等关键技术和产品研发,全面提高我市新能源产业的创新能力和技术水平,加快新能源产业发展。4.科技型中小企业创新专项围绕战略性产
15、业培育、传统产业转型升级、大众创业和万众创新、“三去一降一补”的战略任务目标,支持企业创新发展,优化企业技术创新环境,推动“互联网+”与其他产业的融合,催生新技术、新产品、新业态、新模式企业,激发全市科技型中小企业创业动力和创新活力,打造新引擎、培育新动能、厚植新优势。支持初创期(2012年1月1日及其以后成立的企业)、成长期(2012年1月1日以前成立的企业)的科技型中小企业和科技型中小企业技术创新公共服务机构申报。优先支持2016年新认定的高新技术企业和获得2017年省创新资金支持的企业。5.科技企业孵化器重点支持科技企业孵化器建设共性技术研发、科技金融、创业培训等服务平台,开展创业辅导、
16、金融对接、创业投资等服务,提高科技型中小企业发展活力。优先支持2016年新认定的省级科技企业孵化器和市级科技企业孵化器。6.众创空间建设深入落实市政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见,大力推动众创空间建设。支持和鼓励高新区、高校、科研机构、科技企业孵化器和科技型企业建设众创空间。重点支持2016-2017年新认定的省、市级众创空间,对新认定省、市级众创空间的服务平台建设、设备购置以及房租、宽带、创业辅导、培训等费用给予奖励性后补助。7.科技服务信息化重点支持科技服务机构运用新一代信息技术,开展研发设计、研发众包、虚拟实验、技术交易、创业辅导、教育培训、科技金融、检验检测认证等科技服务
17、模式和科技服务软件开发,支持科技成果、科技项目、科技人才、科学数据、科技文献、知识产权等数据库平台建设,培育服务新业态,提升科技服务能力。8.科技文化融合重点支持三维渲染、虚拟现实、移动互联网、智能交互、非物质文化遗产数字化、数字包装、数字视听媒体的研发及推广应用等技术攻关,建设张垣文化资源数据库,加强文化资源数据化保护和开发利用,开发具有自主知识产权的关键装备及软件产品,培育文化创意,动漫设计、数字出版、数字音像、数字旅游和文化旅游等新兴文化产业。优先支持已认定的河北省文化科技融合示范企业。9.科技冬奥专项按照张家口市承办2022年冬奥会总体发展规划和“四型经济”发展纲要总体要求,重点支持奥
18、运光伏廊道、赛事设施、雪场互通道路、以冰雪为龙头的旅游业、冬季户外运动、体育用品研发、文体会展等活动中的关键技术攻关,以及以此为契机的对外宣传、交流合作、场馆设施赛后的利用、生态环境建设、农村面貌改造提升、京张经济一体化发展等专项规划的研究。(三)农业科技科负责专项1.农业新品种选育及关键共性技术攻关专项重点扶持当地主要农作物、林果和畜禽新品种选育及引进,支持粮油产业创新链,优质果品产业创新链,绿色蔬菜产业创新链,生态养殖产业创新链,农业生态技术攻关,农用生物制品研制。2.现代农业科技性奖励后补助重点支持农业新品种,农业新产品应用技术、农业生产技术等农业重大关键技术。3.环首都现代农业科技示范
19、带建设京津张农业科技协同创新平台建设,区域特色产业技术集成示范,农业生态涵养技术集成示范,科技示范带“互联网+”应用示范,京津张协同创新发展新模式、新业态研究示范等。4.农业科技园区建设重点支持农业科技园区创新创业平台建设,农业科技园区特色产业技术集成与示范,农业科技园区“互联网+”应用示范,农业科技园区新模式、新业态研究示范。5科技特派员创新创业专项推动科技特派员农村科技创新创业,打造一支新型农业农村创新创业人才队伍,培育一批科技型农业企业和新型农业经营主体,奖励支持一批科技人员农村科技创新创业项目,带动技术、信息、人才、资金、管理等生产要素向农村聚集,推进农业产业化,带动当地农民增收致富,
20、促进美丽乡村建设。(四)社会发展科技科负责专项1.大健康和生物医疗支持创新药物研发,医疗器械研发,道地中药材生态化种植及中药材生产质量追溯技术研究,基于“互联网+”的健康医疗技术示范(仅限健康医疗领域项目),常见疾病临床诊治技术研究,食品安全关键检测、鉴别技术,食品安全全过程控制和溯源技术研究与示范等。2.节能环保支持高效节能技术研究与示范,重点行业清洁生产关键技术研发与示范,水体污染防控与水质改善技术研究与示范,污水处理及综合利用技术研究与示范,大宗工业固体废物高值化和规模化综合利用技术研究与示范,土壤污染防治关键技术研究与示范、冬奥会相关研究等。(五)科技合作科负责专项1、京津冀协同创新围
21、绕全市主导产业发展布局,以实现张家口市生态环境大改善、产业发展大提升为目标,支持我市企业、高校、科研院所与京津冀高等院校、科研单位、大企业、大集团等在人才引进、关键技术联合攻关、科技成果转化等方面进行科技合作,协同突破一批关键共性技术、共建一批产业技术创新联盟、共建一批科技创新园区。重点与京津在大气污染防治、保障水资源供应、加快防护林建设、发展清洁能源方面共同开展新技术、新工艺、新设备的技术攻关,推动京津高校院所科研成果在张家口快速转化并产业化。申报要求:双方应有实质性合作,签有合作协议或意向书,项目内容符合我市产业发展的重大技术需求。申报单位需填写张家口市科技攻关计划项目申报书,在正文中要写
22、明项目申报单位和合作单位的基本情况、技术优势及所承担的工作,且项目执行期限一般不超过2年。2、产学研合作支持全市科技企业积极加强与科研院所和高等学校之间的合作,围绕全市主导产业发展,对该领域的重大关键共性技术进行联合研发。重点支持新能源关键技术联合研发,先进装备制造技术联合研发,电子信息关键技术联合研发,节能环保技术联合研发,新材料及应用技术联合研发,现代农业关键技术联合研发,健康产业关键技术联合研发等。申报要求:双方应有实质性合作,签有合作协议或意向书,项目内容符合我市产业发展的重大技术需求。申报单位需填写张家口市科技攻关计划项目申报书,在正文中要写明项目申报单位和合作单位的基本情况、技术优
23、势及所承担的工作,且项目执行期限一般不超过2年。3、科技合作与交流平台建设支持我市高校、科研院所、产业园区与市外企业、高校、科研院所联合开展科技合作交流、恳谈对接活动,为全市科技创新能力的提高搭建合作平台。申报要求:申报单位需填写张家口市科技攻关计划项目申报书,且项目执行期限一般不超过1年。4、国际科技合作支持我市企业、高校、科研单位与国外高校、科研机构等深入开展国际科技合作,有效利用全球科技资源,解决我市能源、资源、环境、健康等领域重大科技问题和瓶颈技术难题。项目重点支持国外先进、成熟、有优势的技术和特色种质资源引进、具有广阔开发前景的政府间科技合作、与“一带一路”有关国家和中东欧国家开展的
24、合作及企业、高校院所与国外企业、高校院所合作开展的引进消化吸收再创新的产业化研究。申报要求:项目申报单位应有明确的外方合作伙伴,双方有实质性合作,签有合作协议或意向书,项目内容符合我市产业发展的重大技术需求,关键技术难题通过开展国际科技合作进行解决,双方对合作项目有明确的知识产权界定。申报单位需填写张家口市国际科技合作项目申报书,在正文中要写明项目申报单位和合作外方单位的基本情况和技术优势,且项目执行期限一般不超过2年。(六)政策法规科负责专项1.软科学研究重点支持加快构建京津张协同创新研究,可再生能源示范区建设相关研究,国家创新型城市建设研究,智慧城市建设研究,新能源、智能装备、“互联网+”
25、、现代电子信息、大数据等领域技术创新在冬奥会举办中的应用研究,冬奥相关外语人才培养及英语普及研究,激活企业创新主体研究,激发科技人员创新活力研究,促进科技成果转移转化研究,促进科技金融融合研究,科技创新评估评价研究,创新驱动发展典型案例库建设研究,科技创新数据库建设研究,知识产权保护和运营体系建设研究,以科技创新引领产业选择研究,大数据、智能化、移动互联网、云计算技术创新和应用研究,军民融合创新研究,国际科技合作创新研究,科技创新治理机制模式研究,三产融合的现代农业产业技术体系研究,促进我市高新区、经开区发展的体制机制创新研究,发挥科技创新在供给侧结构性改革中基础、关键和引领作用研究,引导企业增加研发投入研究,京津张区域技术市场建设研究、我市健康产业科技创新对策研究,我市基础前沿研究领域遴选与分析研究,我市科技
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