高培勇《公共经济学》第二版第4章公共选择课件PPT)

1、公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材公共经济学（第二版）高培勇 编著公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材第4章 公共选择重点问题重点问题n多数规则下的公共物品的供给n投票结果的唯一性和循环性n投票交易n政治行为的分析 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1 多数规则下的公共物品的供给4.1.1 简单多数规则公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1 多数规则下的公共物品的供给4.1.2 政治均衡公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1 多数规则下的公共物品的供给4.1.3 投票与决策公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材图4-1

2、投票者最偏好的政治均衡每单位产量的税收税收t产量O4.1 多数规则下的公共物品的供给ZMBQ公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1.4 简要的归纳：政治均衡的决定因素4.1 多数规则下的公共物品的供给n 公共选择的规则n 公共物品或服务的平均成本和边际成本n 投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度n 税收份额在投票者之间的分布状况n 公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1.5 多数规则下的政治均衡：一个模型n假定投票者就某种公共物品的产量作出抉择，该物品平均成本AC既定，税收份额已公布，每人缴纳同样税收ti =AC

3、/n。n事例：7个投票者就保安雇用数量的提案进行投票4.1 多数规则下的公共物品的供给公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.1 多数规则下的公共物品的供给4.1.6 中间投票者n 中间投票者最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态n 中间投票者定理 Median voter rule：n 若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么中间投票者最偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材中间投票者定理启示4.1 多数规则下的公共物品的供给n 多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最终获胜。n 当有两种以上

4、的方案可供选择时，多数规则并不能保证51%的投票者将获得他们最偏好的结果，实际上只有中间投票者获得最偏好结果。n 多数规则所保证的是，所有投票者最偏好的结果和最终达成的政治均衡偏离度最小。n 任一政党或政治家要想赢得极大量选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材n单峰偏好 Single-peaked Preferencen多峰偏好 Multiple-peaked Preference4.2.1 单峰偏好与多峰偏好4.2 投票结果的唯一性和循环性 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材事例4.2 投票结果的唯一性和循环性 n 3人组成

5、的小社会就每年燃放焰火次数进行表决n 每燃放一次焰火费用为200元n 三人必须承担税收份额为： tA=100元， tB=75元， tC=25元n 面临选择：每年燃放1次、2次、3次n 根据简单多数规则决定公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材简要归纳4.2 投票结果的唯一性和循环性 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.2.2 配对投票：循环现象的出现n 当有三个或更多方案备选时，就其中任意两个方案进行投票，就是“配对投票”。n 事例：燃放焰火4.2 投票结果的唯一性和循环性 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材配对投票结果：循环现显出现4.2 投票结果的唯一性和

6、循环性 n 按照所进行的配对投票中的次序不同，三种可以选择的提案都可以在简单多数下获胜“循环性”。n 投票结果具有不确定性，政治均衡亦不存在了。n 原因是多峰偏好的存在n 新的事例：投票者B投票者B公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材单峰与多峰下投票小结4.2 投票结果的唯一性和循环性 n 若所有投票者的偏好都呈单峰形，多数规则下的投票结果就是惟一的，不会出现循环。n 如果多数规则下的投票结果出现了循环，那就说明至少有一个投票者的偏好是多峰的。n 只要所有投票者的偏好都是单峰形的，结果唯一：中间偏好峰即反映中间投票者最偏好的结果的提案获胜。n 只要所有投票者的偏好都是单峰形的，那么不

7、论税收份额如何，中间投票者定理成立。公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.2.3 多峰偏好的存在4.2 投票结果的唯一性和循环性 n 边际效益递减规律任何物品或服务的边际效益都是随其数量的增加而减少。n 多峰偏好同公共物品的边际效益的递减趋势相矛盾n 纯粹公共物品或服务的边际效益递减，意味着投票者的偏好是单峰的公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材u存在的问题4.2 投票结果的唯一性和循环性 u边际效益递减和单峰偏好的一致性，并不能排除多峰偏好的存在。u事实上，可能有两种或两种以上的公共物品产量的提案，在多峰偏好的作用下均获得多数赞成票。u事例：人们对公立学校预算提案投票公

8、共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.3.1 互投赞成票4.3 投票交易 n 互投赞成票 Logrollingn 投票者必须同时就两个或两个以上的提案投票n 既有投票者赞成的，也有其反对的n 投票者对提案具有不同的偏好程度，愿意就那些与其关系重大的问题进行投票交易n 事例：就两项提案投票，一项可给石油生产者带来利益，另一项可给食品生产者带来利益公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材u投票交易4.3 投票交易 n 只有在与提案有关的效益和损失不对称的情况下才会发生；若互抵则没有此动机。n 好处：大大增加了某些提案在多数规则下获得通过的可能性。公共经济学（第二版） 21世纪公共管

9、理系列教材4.3.2 隐含的投票交易 4.3 投票交易 n 隐含的投票交易：Implicit logrollingn 当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起，让投票者就此进行投票，隐含的投票交易就会发生。n 事例：两个本来不相关的议题对纺织品进口限额和新型轰炸机的研制被放在同一项提案中公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材u隐含的投票交易4.3 投票交易 n 每一特殊利益集团是否对组合性的包括一揽子项目的提案投赞成票，取决于其对这些项目的相对偏好程度。若获得的效益遭受的损失，即可带来正的净效益条件下，投赞成票，进行隐含的投票交易。公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列

10、教材4.3.3 投票交易与效率4.3 投票交易 n 事例：三个公民组成的社会就两项提案投票 安全保障保安雇用MC=AC=300元 社会娱乐焰火燃放MC=AC=300元n 每一投票者必须为每一单位的公共物品承担100元的税收n 简单多数原则公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材无投票交易结果n 就焰火燃放和保安雇佣两项提案分别投票，无投票交易，简单多数规则下的结果是既不提供社会娱乐，也不提供安全保障存在投票交易n 将两项提案合二为一n A和C双双投赞成票n 原不可能单独表决通过的方案，放在一起表决时却通过了4.3 投票交易 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.4.1 投票还

11、是不投票：投票者4.4 政治行为的分析n 投票者投票与否，取决于两个因素： 参加投票的效益和成本 投票对公共选择产生影响的可能性n 一般而言，行使公民权所带来的满足和利益，以及不投票所面临的社会压力，或者是法律义务，大多数人会投票。公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.4.2 选票极大化：政治家（政党）4.4 政治行为的分析n 在有关政府的作用和其他问题上意见一致或相似的人们，组合成一个势力集团政党n 在多数规则下，一个政党在选票极大化上获得成功，便赢得选举；选票极大化是多党制社会中成功获得政治权力的先决条件。n 竞选方案设法向符合中间投票者意愿的结果倾斜公共经济学（第二版） 21

12、世纪公共管理系列教材4.4.3 公共权力极大化：政府部门（官员）4.4 政治行为的分析n政府机构提供公共物品区别于私人部门提供私人物品n追求公共权力极大化预算规模的极大化公共物品供给量过剩资源浪费公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材4.4.4 特殊利益集团：一股不可忽视的力量4.4 政治行为的分析n 谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动n 区别于政党n 手段对政府官员、投票者施加压力或影响n 问题以其他人的境况因此而变坏为前提公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材关键术语简单多数规则 政治均衡 多峰偏好 税收份额 中间投票者 配对投票 互投赞成票 投票交易 隐含的投票交易 政治家（政党） 选