临港新城主城区建设工程综合管理联动机制实施方案

1、临港新城主城区建设工程综合管理联动机制实施方案（试行）为不断提升临港新城主城区建筑工程的管理服务水平，进一步完善行业专业管理，创新建设工程条块联动管理和服务机制，整合属地化监管服务资源，强化新城建设工程文明施工、安全生产、民工维权、投诉处理的综合管理，浦东新区建设工程安全质量监督署2与浦东新区人民政府申港街道办事处决定建立临港新城主城区建设工程综合管理联动机制，实施方案如下。一、联动管理的目的和意义临港新城主城区是建设引领城市未来发展，建设绿色之城、智慧之城、创意之城的实践区，处于大开发、大建设时期的临港新城主城区，建设工程数量多，体量大，建设时期开放型建管并举的城市建设特点，对建立和完善建设

2、工程文明施工、安全生产、民工维权、投诉处理等条块联动综合管理服务机制显得更为重要和具有现实意义，实现管理资源的整合、共享、互补。二、联动管理单位组织架构临港新城主城区建设工程联动管理单位及其组织结构如下表所示：联动单位浦东新区建设工程安全质量监督署2浦东新区申港街道城市管理科浦东新区申港街道安全生产监察中队浦东新区申港街道社会治安综合治理工作中心联动负责人沈骏孙冬林朱卉红李俊昌联动联系人及电话方章聪58186816（办公手机）杨桢68283065（办公手机）富华杰68283468（办公手机）朱江68283133（办公

3、手机）三、联动管理的内容、形式及分工临港新城主城区建设工程联动管理的内容主要包括以下几个方面：安全生产联动管理，文明施工联动管理，民工维权联动管理，投诉处理联动管理。（一）安全生产联动管理：安全生产联动管理主要内容是对工地的重大危险源、危险性较大的分部分项工程、安全设施设备实施联动管理。浦东新区建设工程安全质量监督署2发挥主要管理作用；申港街道安监部门做好日常配合辅助工作，例如突发事件的应急联动管理、小型工程、六无工程的联动管理、农民工安全宣传、培训等。（二）文明施工联动管理：文明施工联动管理主要内容是对工地现场及生活区、周边环境的文明施工工作实施联动管理。该部分的联

4、动管理要发挥申港街道城市管理部门熟悉具体情况和管理资源丰富的优势，做好工地周边环境及生活区环境的监管整治，例如：建筑渣土清运管理、工地门墙网清洁管理、工地生活区卫生管理和生活垃圾清运管理、工地周边流动摊贩整治等等；浦东新区建设工程安全质量监督署2主要负责工地内部施工文明的监督管理。（三）民工维权联动管理：民工维权联动管理主要内容是协调处理好临港新城主城区范围内工地民工维权相关工作。浦东新区申港街道社会治安综合治理工作中心、浦东新区建设工程安全质量监督署2要积极沟通联动管理。申港街道社会治安综合治理办公室主要负责牵头协调街道总工会、劳动保障事务所等相关职能部门，协调解决反映到街道的相关问题的前期

5、协调工作；浦东新区建设工程安全质量监督署2主要负责协助人保部门、督促处理反映到行业主管部门的相关问题，并对申港街道予以技术和管理方面的支持。力争民工维权纠纷不出工地、不出街道，矛盾不上交，维护民工正当权利，保障临港新城主城区工地平安稳定。（四）投诉处理联动管理：投诉处理联动管理主要内容是协调处理临港新城主城区范围内在建工地质量、安全生产文明施工方面的投诉，以及已建成住宅小区的质量投诉工作。申港街道和浦东新区建设工程安全质量监督署2要发挥各自优势协调联动管理，发挥属地化管理作用，力争做到投诉不出工地、不出小区、不出街道。四、联动管理机制临港新城主城区建设工程联动管理机制主要包括以下几个方面：发现

6、机制，信息共享机制，联系机制，联合整治机制，学习探讨机制。（一）发现机制：建立健全对临港新城主城区在建工地监管相关问题的发现机制。浦东新区建设工程安全质量监督署2和申港街道城管科、安监部门在各自的日常检查管理过程中发现的问题要及时记录在案，各自建立台帐，做到有据可查，并进行归类、分析、总结。申港街道城管科、安监部门可以将发现的问题做好取证工作并移交浦东新区建设工程安全质量监督署2处理；浦东新区建设工程安全质量监督署2也可以将网格化管理等途径反映过来的、需要申港街道协调处理的问题移交申港街道相关部门。（二）信息共享机制：建立健全对临港新城主城区在建工地监管信息和其他相关信息的共享机制。浦东新区建

7、设工程安全质量监督署2和申港街道城管科、安监部门各自的日常监管信息要互通共享，并将各自收发的各类规范、文件共享给对方，更好分享对方的信息、发挥各自的优势。具体的共享平台及方式参见第部分联系机制。（三）联系机制：建立健全浦东新区建设工程安全质量监督署2和申港街道城管科、安监部门的联系机制。联系机制的建立可以分为日常联系机制和定期联系机制两方面，日常联系机制可以通过电话、传真、联系单、公共邮箱等等几个途径实现彼此的联系和信息的共享；定期联系机制可以通过定期碰头会议、定期互通总结性信件等等几个方式实现，定期碰头会议时间可初定为一个季度一次，遇特殊情况可增加专题会议。（四）联合整治机制：在建立发现机制、信息共享机制、联系机制的基础上建立健全对临港新城主城区在建工地联合整治机制。浦东新区建设工程安全质量监督署2和申港街道城管科、安监部门可以根据对区域内工地的监管情况联合开展专项的检查、整治，也可以互相参加对方组织的检查、联合执法；对彼此开展的工作予以支持和配合，例如：浦东新区建设工程安全质量监督署2要求的工地领取文件、各类工地自查的工作，申港街道城管科、安监部门可以帮助推行实施和组织复查。（五）学习探讨机制：建立健全浦东新区建设工程安全质量监督署2和申港街道城管科、安监部门的共同学习探讨机制。对于安全生产、文明施工、综合整治等方面的技术问题，浦东新区建设工程安全质量监督署2可以发挥自