GDDS的主要内容

1、GDDS的主要内容GDDS的主要内容 国际货币基金组织IMF于2019年12月正式建立数据公布通用系统GDDS ,其总体框架主要包括数据特征、公布数据的质量、公布数据的完整性和公众获取4个局部。 一、数据特征：范围、频率和及时性1、统计范围GDDS将国民经济活动划分为五大经济部门：实际部门、财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门。对每一部门各选定一组能够反映其活动实绩和政策以及可以帮助理解经济开展和结构变化的最为重要的数据类别。系统提出了五大部门综合框架和相关的数据类别以及指标编制和公布的目标 ,鼓励以适当的、反映成员国需要和能力的频率和及时性来开发和公布指标。选定的数据类别和指标分为规定

2、的和受鼓励的两类。规定的数据类别包括：1来自综合框架中的核心局部 ,如实际部门的国民帐户总量、财政部门的中央政府预算总量、金融部门的广义货币和信贷总量、对外部门的国际收支总量；2追踪分析统计类目 ,如实际部门的各种生产指数、财政部门的中央政府财政收支和债务统计、金融部门的中央银行分析帐户、对外部门的国际储藏和商品贸易统计；3与该部门相关的统计指标 ,如实际部门的劳动市场和价格指数统计；4社会人口数据 ,包括人口、保健、教育、卫生等方面统计。除规定的数据类别以外 ,GDDS鼓励成员国发布更多的统计信息 ,以增强成员国经济实绩和政策的透明度。如实际部门列出储蓄、国民总收入指标 ,财政部门列出利息支

3、付和偿债预计数据等。GDDS认为 ,系统所包括的大多数数据类别都是由各国官方机构编制的。将私人部门编制的数据包括进去将更有助于观察经济的全貌 ,并使各国数据的范围更加一致。但是 ,将一些由私人机构编制的数据包括在系统内会增加工作的复杂性 ,比方由官方转发这些数据隐含着对这些数据质量的认可 ,官方必须对在公众获得、数据完整性和数据质量方面的责任做出调整。2、公布频率公布频率是指统计数据编制发布的时间间隔。某项统计数据的公布频率需要根据调查、编制的工作难度和使用者的需要来决定。系统鼓励改良数据的公布频率。GDDS对列出的数据类别的公布频率作了统一规定。例如 ,GDDS要求国民帐户、国际收支平衡表按

4、年公布 ,广义货币概览按月公布 ,汇率那么每日公布。3、公布及时性公布及时性是指统计数据公布的速度。统计数据公布的及时性受多种因素制约 ,如资料整理和计算手续的繁简、数据公布的形式等。GDDS规定了间隔的最长时限 ,如按季度统计的GDP数据规定在下一季度内发布 ,按月度统计的生产指数规定在6周至3个月内公布。GDDS将选定的数据类别分为规定性和鼓励性两类 ,目的是给予参加国公布统计数据一定的灵活性。鼓励性一类是要成员国争取发布的 ,条件不具备的可以暂不发布。有些数据类别下构成要素后面注明“视具体情况 ,即成员国认为该项统计不符合本国实际的 ,可以不编制发布。GDDS规定的发布周期和发布及时性也

5、列出一些灵活处理和变通的方法。GDDS有关数据方面的内容及要求如下：GDDS的数据标准A、综合框架核心框架范围、分类和分析框架受鼓励的扩展频率及时性国民帐户编制和公布全套的名义和实际国民帐户总量和平衡工程 ,得出国内生产总值、国民总收入、可支配总收入、消费、储蓄、资本形成、净贷款、净借款。编制和公布有关的部门帐户以及国家和部门的资产负债表年度10-14个月中央政府操作编制和公布交易和债务的综合数据 ,需强调：1包括所有的中央政府单位；2使用适当的分析框架；3建立一整套详细的分类标准税收和非税收收入、经常性和资本性支出、国内及国外融资 ,并适当细分根据债务持有人、债务工具和币种。广义政府或公共部

6、门操作数据 ,在那些地方政府或公共企业操作具有重要分析或政策意义的国家尤其鼓励。年度6-9个月广义货币概览编制和公布综合的数据 ,需强调：1包括所有的存款公司银行机构；2使用适当的分析框架；3建立对外资产和负债、按部门分类的国内信贷以及货币流动性和非货币债务构成的分类标准。月度2-3个月国际收支编制和公布综合的国际收支主要总量数据和平衡工程 ,包括：货物和效劳的进口和出口、贸易差额、收入和转移、经常工程差额、储藏和其他金融交易、总余额 ,并适当进行细分。国际投资头寸和总体经济外债数据如果这些数据具有重要的分析和政策意义年度6-9个月GDDS的数据标准B、数据类别和指标数据类别核心指标受鼓励的总

7、量及构成频率及时性实际部门国民帐户总量国内生产总值名义和实际国民总收入、资本形成、储蓄年度鼓励季度6-9个月生产指数制造业或工业初级产品、农业或其他指标视具体情况月度视具体情况所有指标都为6周-3个月价格指数消费者价格指数生产者价格指数月度1-2个月劳动力市场指标就业、失业 ,工资/收入 ,视具体情况年度6-9个月财政部门核心指标受鼓励的指标频率及时性中央政府预算总量收入、支出、差额和融资 ,视具体情况进行细分根据债务持有人、债务工具和币种利息支付季度1个季度中央政府债务内债和外债 ,视具体情况适当细分按币种、期限、债务持有人和债务工具政府担保债务年度鼓励季度1-2个季度金融部门核心指标受鼓励

8、的指标频率及时性广义货币和信贷总量净对外头寸、国内信贷、广义或狭义货币月度1-3个月中央银行总量储藏货币月度1-2个月利率短期和长期政府债券利率 ,政策可变利率货币或银行间市场利率及一套存贷款利率月度高频率如月度股票市场股票价格指数 ,视具体情况月度对外部门核心指标受鼓励的指标频率及时性国际收支总量货物和效劳的进口和出口、经常帐户差额、储藏、总差额总体经济的外债和偿债数据 ,视具体情况年度十分鼓励季度6个月国际储藏以美元标价的官方储藏总额与储藏有关的负债月度1-4周商品贸易总进口和总出口较长时间的主要商品的分类月度8周-3个月汇率即期汇率每日高频率如月度社会-人口数据核心指标频率人口人口；人口

9、增长率；城市人口；农业人口；人口性别；人口的年龄构成各国公布频率会各不相同；及时性保健每个医生照顾人口数；预期寿命；婴儿/儿童/产妇死亡率也不尽相同教育成年人文盲率、学生-教师比率、小学/中学入学率贫困状况获得洁净水的情况、卫生；每个房间居住的人数；收入分配；最低收入标准以下的家庭数二、公布数据的质量GDDS从两个方面的内容来评估公布的统计数据质量 ,即：提供统计数据的文字说明和提供统计数据的交叉检验。统计数据质量是个难以界定、因而不易评估的概念。为了便于检查 ,GDDS选定两条规那么作为评估统计数据质量的标准。一是参加国提供数据编制方法和数据来源方面的资料。资料可以采取多种形式 ,包括公布数

10、据时所附的概括性说明、单独出版物和可从编制者得到的有关说明。同时也鼓励成员国准备并公布重要的关于数据质量特征的说明例如 ,数据可能存在的误差类型、不同时期数据之所以不可比的原因、数据调查的范围或调查数据的样本误差等。二是提供统计类目核心指标的细项内容、及与其相关的统计数据的核对方法 ,以及支持数据交叉复核并保证合理性的统计框架。为了支持和鼓励使用者对数据进行核对和检验 ,规定在统计框架内公布有关总量数据的分项 ,公布有关数据的比拟和核对。统计框架包括核算等式和统计关系。比拟核对主要针对那些跨越不同框架的数据 ,例如 ,作为国民帐户一局部的进出口和作为国际收支一局部的进出口的交叉核对。与数据质量

11、密不可分的是制定和公布改良数据的方案。所准备和公布的改良方案应包含所有数据不全的部门。统计当局应说明下述立场中的一个：1针对已发现不全的改良方案；2最近实施的改良措施；或3国家认定不需再改良。三、数据公布的完整性为了实现向公众提供信息的目的 ,官方统计数据必须得到用户的信赖；同时 ,统计使用者对官方统计的信任感归根到底是对官方统计数据编制机构的客观性和专业性的信任。而统计机构的工作实践和程序的透明度是产生这种信任的关键因素。因此 ,为了监督统计数据的完整性 ,GDDS规定了4条检查规那么：(1)参加国必须公布编制统计数据的条件和规定 ,特别是为信息提供人保密的规定。统计机构进行统计所依据的条件

12、和规定可以有多种形式 ,例如统计法、章程和行为规那么 ,其中所包含的条件和规定可以针对统计单位与上级部门之间的关系 ,收集数据的法律权限 ,向公众发布所收集数据的要求等等。为信息提供人保密是形成使用者对官方统计客观性信任的关键所在 ,GDDS、SDDS建议在国家的统计立法和统计主管官员权限中反映出来 ,或者明文规定官方必须为个人调查答卷保密。(2)关于数据公布前政府机构从内部获取数据的说明。GDDS要求开列数据编制机构以外的、可以在数据发布前获得数据信息的政府人员名单及职位。这种做法主要针对那些具有政治或其他敏感性的数据。(3)政府部门在数据公布时的评述。列出数据发布后哪些政府部门有资格进行评

13、论 ,因为政府部门的评述不一定象官方统计编制机构那样具有很高程度的客观性 ,政府部门对数据的评论往往带有政治偏见。这种做法的目的使公众了解这些评述的出处。(4)必须提供数据修正方面的信息并提前通知统计方法的重大修改。为了增加统计数据编制机构做法的透明度 ,本项标准要求提供关于过去所做的修正以及今后可能修正的主要原因的信息。关于统计修正的主要原因的信息包括进行修正所遵循的原那么和以往修正数据的幅度;在公布修正原那么和修正后的数据之前 ,应先制定修正原那么 ,然后再相应地修改数据。在建立统计制度过程中 ,统计方法会发生变化。事先通知可采取多种形式 ,至少应该在最后一次公布未修改数据时做简短说明 ,

14、这种说明应指出将要做出何种修改以及从那里可以获得更详细的信息。要练说 ,先练胆。说话胆小是幼儿语言开展的障碍。不少幼儿当众说话时显得害怕：有的结巴重复 ,面红耳赤；有的声音极低 ,自讲自听；有的低头不语 ,扯衣服 ,扭身子。总之 ,说话时外部表现不自然。我抓住练胆这个关键 ,面向全体 ,偏向差生。一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。每当和幼儿讲话时 ,我总是笑脸相迎 ,声音亲切 ,动作亲昵 ,消除幼儿畏惧心理 ,让他能主动的、无拘无束地和我交谈。二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。或在课堂教学中 ,改变过去老师讲学生听的传统的教学模式 ,取消了先举手后发言的约束 ,多采取自由讨论和谈话的形式 ,

15、给每个幼儿较多的当众说话的时机 ,培养幼儿爱说话敢说话的兴趣 ,对一些说话有困难的幼儿 ,我总是认真地耐心地听 ,热情地帮助和鼓励他把话说完、说好 ,增强其说话的勇气和把话说好的信心。三是要提明确的说话要求 ,在说话训练中不断提高 ,我要求每个幼儿在说话时要仪态大方 ,口齿清楚 ,声音响亮 ,学会用眼神。对说得好的幼儿 ,即使是某一方面 ,我都抓住教育 ,提出表扬 ,并要其他幼儿模仿。长期坚持 ,不断训练 ,幼儿说话胆量也在不断提高。四、公众获取GDDS规定要提前公布数据发布日期 ,并向各方同时发送。唐宋或更早之前 ,针对“经学“律学“算学和“书学各科目 ,其相应传授者称为“博士 ,这与当今“

16、博士含义已经相去甚远。而对那些特别讲授“武事或讲解“经籍者 ,又称“讲师。“教授和“助教均原为学官称谓。前者始于宋 ,乃“宗学“律学“医学“武学等科目的讲授者；而后者那么于西晋武帝时代即已设立了 ,主要协助国子、博士培养生徒。“助教在古代不仅要作入流的学问 ,其教书育人的职责也十清楚晰。唐代国子学、太学等所设之“助教一席 ,也是当朝打眼的学官。至明清两代 ,只设国子监国子学一科的“助教 ,其身价不谓显赫 ,也称得上朝廷要员。至此 ,无论是“博士“讲师 ,还是“教授“助教 ,其今日教师应具有的根本概念都具有了。官方统计数据的公布是统计数据作为一项公共产品的根本特征之一 ,及时和时机均等地获得统计

17、数据是公众的根本要求。GDDS对此制定了两项规划：一是参加国要预先公布各项统计的发布日历表。预先公布统计发布日程表既可方便使用者安排利用数据 ,又可显示统计工作管理完善和说明数据编制的透明度。GDDS规定对于以年度为频率公布的综合框架和指标 ,时间表说明不迟于某个既定时间；对于公布频率更高的数据 ,那么可确定一个日期范围 ,如3-5天。鼓励成员国向公众公布发布最新信息的机构或个人的名称或地址。二是统计发布必须同时发送所有有关各方。由于数据是有价值的商品 ,因此GDDS规定应向所有有关方同时发布统计数据 ,以表达公平的原那么。发布时可先提供概括性数据 ,然后再提供详细的数据 ,当局应至少提供一个公众知道并可以进入的地方 ,数据一经发布 ,公众就可以公平地获得“师之概念 ,大体是从先秦时期的“师长、师傅、先生而来。其中“师傅更早那么意指春秋时国君的老师。?说文解字?中有注曰