政府自觉接受人民监督的表现评价“阳光工程”政府接受监...

1、 评价评价“阳光工程阳光工程”本课导读本课导读观点一：我国古人有一句名言：观点一：我国古人有一句名言：“知屋漏者知屋漏者在宇下，知政失者在草野在宇下，知政失者在草野.” 观点二：观点二：18世纪法国思想家孟德斯鸠说：世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。力。”结合实例，对这两种观点谈谈你的看法。结合实例，对这两种观点谈谈你的看法。二、权力的行使：需要监督二、权力的行使：需要监督 1.对权力进行制约和监督的必要性对权力进行制约和监督的必要性我国是人民当家作主的国家，政府的权力是我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民通过宪法和法律赋

2、予的，人民有权监督政人民通过宪法和法律赋予的，人民有权监督政府。府。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为人民谋利益。 2.怎样对政府权力进行制约和监督？怎样对政府权力进行制约和监督？ （1）建立健全政府权力制约和监督机制（关）建立健全政府权力制约和监督机制（关键）键） 这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。可。民主监督？就是要民主监督？就是要发挥人民民主对权力的制约和监发挥人民民主对权力的制约和监督，督，就要切实保障广大人民的选

3、举权、知情权、参与就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 法制监督？就是法制监督？就是加强法制对权力的制约和监督，加强法制对权力的制约和监督，就就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。行使，合理运行。 (2)建立健全行政监督体系（途径和渠道）建立健全行政监督体系（途径和渠道） 行政系统外部的监督国家权力机关的监督（即人民代表大会的监督）。这是根

4、据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。人民政协的监督。司法机关的监督。两种形式，一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员违法犯罪行为，保证落实依法行政。社会与公民的监督。包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。行政系统内部的监督。主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。 行政监行政监督体系督体系请看案例请看案例焦点访谈焦点访谈特殊的高尔夫球场特殊的高尔夫球场思考：（四人小组各选一个问题重点思考并进行交流）思考：（四人小组各选一个问题重点思考并

5、进行交流）问题一：由政府有关部门牵头组建的双山高尔夫俱乐问题一：由政府有关部门牵头组建的双山高尔夫俱乐部不立项、不办用地手续，无视中央的政策规定，一部不立项、不办用地手续，无视中央的政策规定，一路走下来并没有遇到什么阻碍。这一案例说明什么问路走下来并没有遇到什么阻碍。这一案例说明什么问题？题？问题二：违反国家规定的高尔夫球场为什么能够兴建，问题二：违反国家规定的高尔夫球场为什么能够兴建，有关部门为什么没有进行制止？有关部门是哪些部门？有关部门为什么没有进行制止？有关部门是哪些部门？问题三：发改委是否履行监管这一项目的职责问题三：发改委是否履行监管这一项目的职责? “根据根据王市长的指示和张局长

6、的意见王市长的指示和张局长的意见”，就顺利办起了营业，就顺利办起了营业执照。市工商局是否履行职责执照。市工商局是否履行职责? 问题四：在这一事件中谁进行了监督？问题四：在这一事件中谁进行了监督？看一看看一看:谁在强收谁在强收”保护费保护费”想一想想一想:1.桃源县工商局的行为是否合法桃源县工商局的行为是否合法?政府政府的行政权力不受监督会带来什么后果的行政权力不受监督会带来什么后果?2.可通过哪些部门和渠道对桃源县工商局的可通过哪些部门和渠道对桃源县工商局的”违法行政违法行政”进行监督进行监督?议一议议一议(四人小组交流四人小组交流)3为为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩自觉接受人民监督是法治政府

7、的基本要求。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。（l）政府自觉接受人民监督的表现）政府自觉接受人民监督的表现建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。如：向群众开放政府度。如：向群众开放政府“红头文件红头文件”的查阅。的查阅。 3为为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩(2)如何评价向群众开放政府如何评价向群众开放政府“红头文件红头文件”的查阅的查阅,实实施施“阳光工程阳光工程” 人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益，职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民

8、的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放开放“红头红头”文件的查阅，说明政府的文件的查阅，说明政府的群众意识、服群众意识、服务意识正在逐步增强。务意识正在逐步增强。这一举措有利于增强政府这一举措有利于增强政府工作的透明度工作的透明度，便于群众加，便于群众加强强对政府工作的监督对政府工作的监督；有利于群众；有利于群众维护自己的合法权维护自己的合法权益益；有利于；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。化解社会矛盾，维护社会稳定。4.政府接受监督的重要意义政府接受监督的重要意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要

9、保证。要保证。才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；作失误；才能防止滥用权力，保证清正廉洁；才能防止滥用权力，保证清正廉洁；才能更好地合民意，作出正确的决策；才能更好地合民意，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民。才能真正做到权为民所用，造福于人民。有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 为什么要对政府权力进行制约和监督？（必要为什么要对政府权力进行制约和监督？（必要性，意义）性，意义）怎样对政府权力进行制约和监督？（建立健全怎样对政府权力